41. Туристтерге кедендік жеңілдіктер туралы конвенция.

Кедендік ынтымақтастық кеңесінің аясында әзірленген осы Конвенцияның УАҒДАЛАСУШЫ ТАРАПТАРЫ,       уақытша әкелу туралы халықаралық кедендік конвенциялар санының өсуімен және ыдыраңқылығымен ерекшеленетін қазіргі жағдай қанағаттанғысыз болып табылатындығы фактісін АЙТА ОТЫРЫП,       болашақта, уақытша әкелудің жаңа объектілерін халықаралық регламенттеуді жүзеге асыруға тура келгенде бұл жағдай бұдан да нашарлауы мүмкін деп САНАЙ ОТЫРЫП,       сауда және басқа да мүдделі топтар өкілдерінің уақытша әкелуге байланысты формальдылықтарды орындауды оңайлатуға қатысты тілектерін ЕСКЕРЕ ОТЫРЫП,       кеден режимдерін оңайлату мен үйлестіру және оның ішінде, уақытша әкелу туралы қолданыстағы барлық конвенцияларды қамти алатын бірыңғай халықаралық шарт қабылдау уақытша әкелуге қатысты қолданыстағы халықаралық қаулыларға қол жеткізуді жеңілдете және халықаралық сауда мен халықаралық алмасудың басқа да нысандарының дамуына тиімді ықпал ете алады деп САНАЙ ОТЫРЫП,       уақытша әкелу саласында біркелкі ережелерді ұсынатын халықаралық шарт халықаралық алмасулар кезінде айтарлықтай пайда әкеле және Кедендік ынтымақтастық кеңесінің негізгі мақсаттарының бірі болып табылатын кедендік режимдерді одан әрі оңайлата және үйлестіре алатындығына КӨЗ ЖЕТКІЗЕ ОТЫРЫП,       экономикалық, гуманитарлық, мәдени, әлеуметтік және туристік мақсаттарға қол жеткізу мақсатында рәсімдерді оңайлату және үйлестіру жолымен уақытша әкелуді жеңілдетуге ШЕШІМ ҚАБЫЛДАЙ ОТЫРЫП,       халықаралық кепілдікпен қатар халықаралық кедендік құжаттар ретінде уақытша әкелу туралы құжаттардың стандартталған түрлерін қабылдау кедендік құжат және кепілдік талап етілетін жағдайларда уақытша әкелу рәсімдерін жеңілдетуге ықпал ететін болады.

42. Туризмдегі екіжақты шарттар құрастыру.

Дамушы халықаралық туристік қызмет мемлекеттерден түрлі халықаралық жиналыстарда талқылау пәні болатын көптеген мәселелерді шешуді талап етеді, ал оларды шешу тұрғысы конференция актілерінде, халықаралық шарттарда, декларацияларда бекітіледі. Халықаралық туристік қызмет саласындағы мемлекеттердің жағдайларын реттейтін актілердің негізгі санаттары болып халықаралық ұйымдардың резолюциялары мен халықаралық шарттар табылады. Олардың қабылдау тәртібі бойынша, реттейтін сұрақтардың шеңбері бойынша айырмашылықтары бар. Халықаралық шартта, кейбір жағдайлардан басқа халықаралық ұйымдардың резолюцияларынан қарағанда, әрқашан да заңдық міндетті сипатты иеленеді.

Осы кезде жағдайлар сипаты мемлекеттердің ынтымақтастығының деңгейіне байланысты айрықшаланады. Әмбебап деңгейде тиісті салада 1982 ж. Теңіз құқығы жөніндегі БҰҰ Конвенциясына ұқсас халықаралық туризм саласындағы нормаларды кодификациялайтын халықаралық шарттар жоқ. Әмбебап халықаралық шарттар сұрақтардың тек тар шеңберін ғана реттейді. Туризм жөніндегі алғашқы әмбебап халықаралық шарттардың бірі болып 1954 жылы Кедендік ресмилендірулер жөніндегі бас конференциясында қабылданған Жеке жол тасымалдау құралдарын уақытша кіргізу туралы Конвенция, Туристер үшін кедендік жеңілдіктер туралы Конвенция және туризмге жататын мәлімдеу құжаттарын және материалын кіргізуге қатысты Туристер үшін кедендік жеңілдіктер туралы Конвенцияға Қосымша Хаттама болды.

Ғылыми жетекші – з.ғ.к. Орманова А.Ш. сандық шектеулер орнатумен бұл заттардың тізімі берілген (папиростар, шарап, әтір және т.б.). Транзит үшін сыйлықтарды бажсыз кіргізу үшін бағалық шектеу және келген елде иелікке алынған сыйлықтар үшін шектеулер орнатылған, олар туристің өзінде немесе оның өзімен бірге жүретін жүгінде болады және сауда мақсаттары үшін арналмаған деген шартпен. «Турист» терминінің анықтамасын бекіту, мысалға, келуші елге айына бір реттен көп рет кіретін туристке қатысты әрекет ететін жеңілдіктерді қолдану үшін шектеулерді енгізуге мүмкіндік берді. Шетелдік туристерге келуші елдің аумағына жеке жол тасымалдау құралдарына халықаралық туризм мақсатында олармен уақытша кіргізу кезінде кедендік

баждар мен кедендік алымдарды төлеуден босату жөніндегі жеңілдіктер таралған. Кіргізуді оңайлату үшін уақытша кіргізуді құжаттарын берудің тәртібі, сондай-ақ осы құжаттардың үлгісі әзірленген. Аталған Қосымша Хаттама ескерту құжаттары мен материалдарын бажсыз кіргізу туралы ережелерден тұрады. Бұл мына шарттарды орындау кезінде жүзеге асырылады: олар ресми туристік мекемемен жіберіледі, олар жіберушінің аккредитацияланған өкілінің жауапкершілігімен кіргізіледі, олар 25% кем емес жеке коммерциялық жарнамадан тұрады, ал бастысы – олар кері шығарылуы керек; яғни олардың негізгі міндеті – басқа елдің өмірімен, мәдениетімен, тұрмысымен, тарихымен танысу, туристерді тарту. Қосымша хаттама 1950 ж. Білім беру, ғылыми және мәдени сипаттағы материалдарды енгізу туралы Келісіммен және 1976 ж. осы Келісімнің Хаттамасымен келісілген. Осы шарттарға сәйкес мемлекеттер тегін жіберілетін және таратылатын жариялауларды енгізу үшін шетелдік валютаны немесе қажетті лицензияларды беруге, осы басылымдарға енгізу сәтінде немесе салдарында ішкі салықтар немесе басқа алымдар салмауға міндеттенді. Жаһандық деңгейде ғарыштық туристік қызмет, тұтастай секс-туризммен күресу, төтенше туризмнен жалпы мәдени мұраны қорғау реттелінуі керек. Бұл өзінің шешімін талап ететін мәселелердің толық тізімі емес. Бір бөлігі қазір бар құқықтық құралдарды бейімдеу жолымен шешілуі мүмкін, ал басқа бөлігі – арнайы халықаралық шарттарды әзірлеуді талап етеді.