Примеры нарушений при размещении государственного заказа.

• Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области в 2008 г. разместил заказ на поставку легковых автомобилей. В документации об аукционе были указаны достаточно жёсткие требования к техническим и функциональным характеристикам поставляемых автомобилей, которые не допускают изменений и соответствуют параметрам лишь одного автомобиля - марки Toyota Avensis. Такие действия государственного заказчика привели к ограничению числа участников аукциона и не соответствовали природе аукциона в целом.

• В 2007 г при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе на закупку работ по ремонту здания МОУ СОШ №15 Советского района г.Ростова-на-Дону ООО «Донводстрой» победило благодаря критериям: «срок предоставления гарантий качества работ», установив срок предоставления гарантий качества работ - 1340 месяцев (111 лет) и срок выполнения работ - 1 день.

• В 2009 г Федеральная антимонопольная служба ФАС России возбудила дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства в отношении Института Программных Систем Российской Академии Наук (ИПС РАН). В ходе рассмотрения документов, представленных сторонами, выяснилось, что сотрудники заказчика одновременно являются сотрудниками компании - единственного участника и победителя торгов ЗАО "РСК СКИФ".

Минусы законодательства в сфере осуществления государственных закупок

• Отсутствие механизмов открытого обоснования публичных нужд;

• Отсутствие гарантии соответствия условий осуществления закупки сведениям, содержащимся в документах, отражающих планы закупок;

• Отсутствие механизмов, гарантирующих объективность требований и характеристик предмета закупки;

• Отсутствие механизмов, гарантирующих объективность критериев оценки заявок участников;

• Отсутствие гарантий независимости лиц, осуществляющих контроль;

• Отсутствие гарантий защиты лиц, сообщающих о случаях коррупции;

• Невозможность (ограниченность) осуществления независимого общественного контроля.

Заключение

По окончании проделанной работы можно прийти к выводу, что сегодня система тендеров (госзаказов) развивается и совершенствуется с каждым днем. Растет не только количественная, но и качественная их составляющая. Также растет и модернизируется нормативно-правовая база этого процесса.

Но все-таки еще остаются нарушения, которые были выявлены, например, по результатам первого полугодия 2013 года, когда в половине рассмотренных процедур были обнаружены признаки ограничения конкуренции. Самыми популярными из них стали: размещение не всех необходимых документов, указание некорректного классификационного кода продукции, не соответствующего предмету закупки, публикация документации, неоправданно разбитой на множество архивов или с нарушением сроков размещения. Все это затрудняет для потенциальных поставщиков поиск информации о закупке на официальном сайте и мешает получить им представление о закупке.

Список используемой литературы

1.  Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с изменениями и дополнениями).

3. Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 308-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

4. Постановление правительства РФ от 10 сентября 2009 «Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт»

5. http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%B5%D0%BD%D0%B4%D0%B5%D1%80

6. http://rostender.info/

7. http://zakupki.gov.ru/wps/portal/base/topmain/home#

8. http://www.zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html

9. А.Н. Асаул, В.П. Грахов, В.А. Кощеев, И.Е. Чибисов Организация и проведение подрядных торгов в регионе Под ред. д.э.н., профессора А.Н. Асаула. СПб.: Гуманистика, 2004.

10. Кузнецов К. В. Конкурентные закупки. Торги, тендеры, конкурсы. — ЗАО Издательский дом "Питер", 2005. — 368 с.

11. Кузнецов К. В. Настольная книга поставщика и закупщика: торги, конкурсы, тендеры. — М. Альбина Паблишер, 2003. — 339 с.

12. Интернет-конференция "Россия: варианты институционального развития". URL: http:// www.ecsocman.edu.ru/ db/ msg/ 293244/ print.html. Изменения формальных правил размещения государственного заказа в России и текущие преобразования в контексте международного опыта.

13. Гончаров Е. История торгов в России // Конкурсные торги. 1998. N 8.