Глава 4. Финансовое обеспечение системы здравоохранения

Статья 16. Источники финансового обеспечения системы здравоохранения

1. Финансовое обеспечение государственных организаций здравоохранения осуществляется за счет:

средств государственного бюджета;

средств медицинского страхования;

средств, полученных за оказание медицинских услуг на платной основе;

иных источников, не противоречащих законодательству Республики Казахстан.

2. Финансовое обеспечение негосударственных организаций здравоохранения осуществляется за счет:

средств государственного бюджета за оказание гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;

средств медицинского страхования;

средств, полученных за оказание медицинских услуг на платной основе;

иных источников, не противоречащих законодательству Республики Казахстан.

3. Финансирование затрат на оказание гарантированного объема бесплатной медицинской помощи осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 17. Формы финансирования организаций здравоохранения, оказывающих гарантированный объем бесплатной медицинской помощи

Финансирование организаций здравоохранения, оказывающих гарантированный объем бесплатной медицинской помощи, осуществляется в следующих формах:

государственные медицинские учреждения — по индивидуальному плану финансирования;

организации здравоохранения, за исключением государственных учреждений, — на договорной основе с администраторами бюджетных программ по формам, определяемым Правительством Республики Казахстан;

организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь и имеющие прикрепленное население, — по подушевому нормативу.

Статья 18. Использование финансовых средств организаций здравоохранения

1. Финансовые средства системы здравоохранения направляются на:

возмещение затрат по оказанию бесплатного гарантированного объема медицинской помощи;

реализацию программ в области здравоохранения;

материально-техническое оснащение организаций здравоохранения;

приобретение жизненно важных лекарственных средств, крови и ее компонентов, вакцин и других иммунобиологических медицинских препаратов, а также медицинской техники и изделий медицинского назначения;

ликвидацию случаев и эпидемий инфекционных заболеваний;

подготовку и повышение квалификации медицинских и фармацевтических кадров;

развитие и внедрение достижений медицинской науки;

иные расходы, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.

2. Порядок возмещения затрат медицинских организаций по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи определяется Правительством Республики Казахстан.

3. Возмещение затрат производится с учетом результатов контроля качества и объема оказанной медицинской помощи, осуществляемого государственным органом по контролю в сфере оказания медицинских услуг, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

13. Местный бюджет как источник финансирования мероприятий по праву социального обеспечения; основные направления его использования. Порядок уплаты социального налога, дифференциация ставок социального налога, льготы, предоставляемые при уплате данного вида налога. 

Институт финансирования мероприятий по праву социального обеспечения завершает построенную систему общей части данной правовой отрасли. Совокупность этих норм была нами отнесена к общей части, поскольку они обладают основными признаками соответствующих правовых норм: основополагающим значением для всех общественных отношений, входящих в предмет отрасли права социального обеспечения, отражают специфику данной отрасли, что дает основания для признания их принципиально важными для отрасли в целом.

Государственный бюджет — сводный бюджет, объединяющий республиканс­кий и местные бюджеты без учета взаимопогашаемых операций между ними, используемый в качестве аналитической информации и не подлежащий утверждению. Большинство мер по социальному обеспечению финансируется из данного источника и ведущая роль в этом процессе принадлежит республиканскому бюджету.

Расходы республиканского бюджета осуществляются по следующим направлениям в рассматриваемой сфере:

•    пенсионные выплаты гражданам из солидарной системы;

•    государственные социальные пособия;

•    государственные специальные пособия;

•    специальные государственные пособия;

•    пособие на погребение пенсионеров, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, получателей государственных пособий, установ­ленных законодательными актами Республики Казахстан;

•    единовременные социальные выплаты в связи с рождением ребенка;

•    социальная помощь лицам, проживающим в зонах экологического бедс­твия, предусмотренная законодательными актами Республики Казахс­тан;

•    социальные выплаты семьям военнослужащих, работников правоохра­нительных органов и государственной противопожарной службы, пре­дусмотренные законодательными актами Республики Казахстан;

•    социальные выплаты жертвам и пострадавшим от политических реп­рессий, предусмотренные законодательными актами Республики Ка­захстан;

•    социальные выплаты, являющиеся обязательствами Правительства Рес­публики Казахстан;

•    миграционные мероприятия.

Местный бюджет — это областной бюджет, бюджет города республиканского значения, столицы, бюджет района (города областного значения), законом предусматривается градация расходов в зависимости от уровня бюджета. Так, расходы областного бюджета осуществляются по следующим соци­альным направлениям:

•     социальное обеспечение сирот, детей, оставшихся без попечения роди­телей;

•     социальное обеспечение престарелых и инвалидов, включая детей-ин­валидов.

Расходы бюджета города республиканского значения, столицы осуществля­ются на финансирование:

•     жилищной помощи социально защищенным группам населения;

•     оказание социальной помощи нуждающимся гражданам на дому;

•     социальной адаптации лиц, не имеющим определенного местожительства;

•     социального обеспечения сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

•     социального обеспечения престарелых и инвалидов, включая детей-инвалидов;

•     обеспечения занятости населения;

•     государственной адресной социальной помощи;

•     социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов;

Расходы бюджета района (города областного значения) осуществляются по следующим социально значимым направлениям:

•жилищная помощь определенным группам населения;

•     оказание социальной помощи нуждающимся гражданам на дому;

•     социальная адаптация лиц, не имеющих определенного местожительства;

•     обеспечение занятости населения;

•     государственная адресная социальная помощь;

•     социальная помощь отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов.