1. Предмет правового регулирования конституционного права России.

Конституционное право — одна из отраслей системы права Российской Федерации. Она представляет собой совокупность правовых норм, призванных регулировать общественные отношения, которые являются ее предметом. Его нормы регулируют лишь «верхний» слой этих отношений, только базовые, основополагающие общественные отношения.

Единство общества обеспечивается, прежде всего:

1) лежащими в его основе принципами, а также формами организации и функционирования;

2) механизмом, посредством которого осуществляется управление всеми сферами жизнедеятельности общества, сохраняется его целостность.

1. Конституционно-правовые нормы закрепляют основные принципы определяющие устройство государства: суверенитет, форма правления, форма государственного устройства, принадлежность власти, субъекты государственной власти и способы ее реализации, общие основы функционирования всей системы политической организации общества.

Общество не может представлять собой жизнеспособную организацию без единых основ экономической системы: определения допускаемых и охраняемых государством форм собственности, гарантий защиты прав собственников, способов хозяйственной деятельности, охраны труда; без провозглашения определенной системы обеспечения государством социальных потребностей членов общества в области образования, культуры, науки, охраны природы, здоровья и т.п.

в главу 1 Конституции РФ

2. Предмет конституционного права составляют такие отношения, которые определяют принадлежность к гражданству государства, принципы, характеризующие положение в обществе и государстве, его основные права, свободы и обязанности.

3. Механизм управления социальными процессами. В обществе это выражается через систему органов государственной власти и органов местного самоуправления (виды органов; правовой статус органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядок их образования; компетенция; формы деятельности; издаваемые ими акты, система местного самоуправления).

Конституционное право — ведущая отрасль права России, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих общественные отношения, через которые обеспечивается организационное единство общества, т.е. основы конституционного строя Российской Федерации, статус человека и гражданина, федеративное устройство, система органов, система органов местного самоуправления.

Предметом является вся система общественных отношений, подлежащих конституционно-правовому регулированию. Таким образом, конституционное право регулирует систему связей в отношениях: общество — государство — коллектив — личность (рис. 1).

2. Место конституционного права в системе права. Система конституционного права. Общая характеристика базовых конституционно-правовых институтов.

Конституционное право занимает ведущее место в общей правовой системе России. Это обусловлено прежде всего тем, что его нормы регулируют наиболее важные, общественные отношения жизнедеятельности государства, его общественный строй, взаимоотношения с личностью, порядок образования и деятельности системы государственных органов, национально-государственное устройство.

Ведущее место конституционного права определяется тем, что конституционные нормы и принципы лежат в основе всей текущей нормотворческой деятельности Особенно эта роль возрастает с принятием новой Конституции, когда вслед за ней коренным образом совершенствуется, изменяется и дополняется вся законодательная система государства.

Связь между конституционным правом и другими отраслями нельзя сводить только к его ведущему положению в правовой системе России. В свою очередь, нормы других отраслей конкретизируют правила поведения, установленные нормами конституционного права.

Нормы конституционного права России (ст.ст.77,78,гл.6 Конституции РФ), определяя систему органов исполнительной власти, их правовой статус, компетенцию, устанавливают основные начала для административного права.

В систему конституционного права входит: трудовое право, права собственника, закладывает основы для гражданского, уголовного, земельного права. Финансовое право (определяет основы бюджетной системы России, системы налогов). КП устанавливает систему органов судебной власти, конституционные принципы правосудия, права граждан в сфере судопроизводства, содержит исходные начала для уголовного права, уголовно-процессуального права.

В правовом институте объединяются нормы самого различного вида с учетом той их классификации, которая была изложена выше. В него могут входить и нормы Конституции Российской Федерации, и нормы текущего законодательства, т.е. нормы, обладающие различной юридической силой. В его составе могут быть нормы, различные по территории действия, по степени определенности правового предписания, по другим признакам.

Система российского конституционного права включает следующие основные правовые институты с их основными внутренними подразделениями (подсистемами):

• основы конституционного строя;

• права и свободы человека и гражданина;

• федеративное устройство;

• избирательная система (избирательное право);

• президентская власть;

• законодательная власть;

• исполнительная власть;

• государственная власть в субъектах РФ;

• судебная власть и прокуратура;

• местное самоуправление;

• порядок внесения поправок и пересмотр Конституции.