1.2.3. Система показателей природоохранной деятельности
Рационализация природопользования требует четкой организации сбора, обработки и анализа статистической информации. В статистической науке и практике выделялась самостоятельная отрасль статистики - статистика окружающей среды.
Статистика окружающей среды должна дать характеристику природно-ресурсного потенциала страны и ее регионов, оценку наличия, состояния компонентов окружающей среды, рациональности их использования, а также характеристики результатов и эффективности природоохранной деятельности.
Достижение цели обеспечивается использованием системы показателей статистики окружающей среды, объединенных в подсистемы показателей:
объема и состава ресурсов природно-ресурсного потенциала и всех его составляющих (воздушного бассейна, водных, лесных, минеральных ресурсов, флоры и фауны и др.), их размещения по территории;
состояния и качества всех ресурсов: водных, лесных, земельных, атмосферного воздуха, заповедников и других охраняемых территорий, растительного и животного мира;
размещения отдельных видов природных ресурсов по территории;
воздействия на состояние окружающей среды различных видов деятельности;
воспроизводства отдельных видов природных ресурсов;
мероприятий, предпринимаемых для нейтрализации отрицательного антропогенного воздействия на среду обитания и их эффективности;
воздействия окружающей среды на человеческий организм, здоровье, продолжительность жизни и потомство;
загрязнения окружающей среды и ее компонентов;
рациональности использования природных ресурсов;
образования, утилизации, уничтожения и захоронения промышленных и бытовых отходов;
авансированных и текущих затрат, связанных с охраной окружающей природной среды и рационализацией природопользования, эффективности их использования и др.
Система показателей статистики окружающей среды имеет компонентную структуру. В ней выделяют следующие подсистемы:
Схема 4
Каждая подсистема состоит из взаимосвязанных групп показателей, специфичных для того или иного компонента окружающей среды и для каждого изучаемого процесса. Все показатели в системе взаимосвязаны и ориентированы на решение задач статистики. Они разрабатываются в региональном аспекте.
В большинстве разделов можно выделить показатели: объема и состава ресурсов, их размещения по территории страны; качества ресурсов и степени их загрязнения; рациональности использования ресурсов, отходов производства и потребления; природоохранной деятельности и ее результатов; затрат экологического назначения и их эффективности.
Значительная часть всех показателей статистики окружающей среды выражается преимущественно в натуральных и условно-натуральных единицах измерения, что позволяет избежать искажающего влияния инфляции при изучении их в динамике.
Применение стоимостных измерителей обеспечивает обобщение, получение сводных итогов и используется для сопоставления с другими показателями функционирования экономики. Однако их применение предполагает необходимость решения проблемы учета изменения цен и переоценки показателей в сопоставимые цены при изучении динамики.