2.4. Государственное регулирование торговли в Республике Беларусь

Министерство экономики Республики Беларусь (Минэкономики) осуществляет регулирование и управление в сфере разработки и реализации государственной социально-экономической политики.

Основные задачи Минэкономики в области государственного регулирования торговли:

- разработка научно обоснованных концепций, государственных программ и прогнозов социально-экономического развития республики Беларусь на долго-, средне- и краткосрочную перспективу по отраслям экономики и по республике в целом;

- разработка мер, стимулирующих рациональное использование ресурсного, производственного, научно-технического и кадрового потенциала Беларуси;

- разработка и проведение государственной политики в области поддержки предпринимательства, малого и среднего бизнеса, противодействия монополистической деятельности и развития конкуренции;

- разработка и осуществление мер по укреплению экономического сотрудничества с государствами – участниками СНГ.

Министерство осуществляет следующие функции:

- разрабатывает и реализует меры по обеспечению устойчивого экономического роста, подготовке концепций, программ и прогнозов социально-экономического развития Республики;

- вырабатывает и внедряет принципы либерализации и функционирования рыночной системы хозяйствования, структурной перестройки экономики, поддержки и развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса, создания конкурентной среды хозяйствования, свободного ценообразования;

- проводит экономические экспертизы проектов решений и соглашений по вопросам международного технического сотрудничества, иностранным инвестициям и кредитам;

- осуществляет регулирование и контроль за ценообразованием;

- готовит предложения по формированию экспортно-импортной политики государства;

- принимает решения о преобразовании республиканских унитарных предприятий в открытые акционерные общества;

- контролирует выполнение экономических программ, прогнозов и решений по социально-экономическим проблемам;

- осуществляет мониторинг структурных преобразований системы органов государственного управления.

На Министерство иностранных дел (МИД) возложены следующие задачи в области государственного регулирования торговли:

- координация внешнеэкономической деятельности;

- разработка предложений по вопросам внешнеэкономической деятельности;

- сбор и анализ информации в данной области;

- планирование внешнеэкономической деятельности;

- координация работы по присоединению республики Беларусь ко Всемирной торговой организации (ВТО);

- разработка и реализация программ социально-экономического развития в части внешнеэкономической деятельности;

- содействие в развитии инфраструктуры внешнеэкономической деятельности республики.

МИД выполняет следующие основные функции:

- координирует работу республиканских фондов государственного управления по присоединению Беларуси к ВТО;

- анализирует структуру и эффективность внешней торговли в стране;

- осуществляет мониторинг и разрабатывает мероприятия по реализации национальных программ развития экспорта;

- анализирует и составляет торговый и платежный балансы;

- координирует взаимодействие уполномоченных государственных органов в области экспортного контроля;

- вносит предложения по составу и функциям совместных двусторонних комиссий по вопросам торгово-экономического сотрудничества;

- координирует деятельность Белорусской торгово-промышленной палаты.

Основным органом государственного управления и регулирования торговли является Министерство торговли, которому Совет Министров Республики Беларусь делегировал полномочия по развитию торговли на территории страны. В сферу влияния данного министерства входят торговые предприятии всех форм собственности независимо от ведомственной принадлежности.

Задачи Министерства торговли:

- поведение государственной политики в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей;

- координация деятельности в области названной политики других органов государственного управления;

- координация выставочно-ярмарочной деятельности;

- создание товаропроводящей сети за рубежом;

- внешнеторговая деятельность;

- нетарифное регулирование;

- рекламная деятельность.

В подчинении Министерства торговли находится 17 юридических лиц негосударственной формы собственности, часть акций которых принадлежит республике Беларусь, и 12 государственных организаций.

Полномочия данного министерства в области управления торговлей закреплены Законом Республики Беларусь «О торговле» и состоят в следующем:

- принятие (в пределах компетенции) нормативных правовых актов в области торговли;

- разработка долго- и краткосрочных программ развития торговли;

- координация деятельности республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов в области торговли;

- ведение торгового реестра;

- формирование товарных ресурсов;

- осуществление контроля за сферой торговли;

- применение к субъектам торговли мер ответственности в случае нарушения правил торговли;

- проведение мониторинга конъюнктуры.