68. Национальное счетоводство в системе государственного регулирования экономики.

Национальное счетоводство – это статистический метод, который дает обобщенное представление о национальной экономике, т.е. это статистический метод изучения взаимосвязей и процессов в экономике на ее макроуровне.

Для самого общего описания механизма рыночной экономики и изучения условий экономического равновесия национальное счетоводство выделяет главные экономические функции (производст-

во, потребление, накопление) и дополнительную экономическую функцию, связанную с движением доходов – посредничество в распределении и перераспределении доходов. Эти функции выполняются в результате совершения множества экономических операций, регистрация которых в счетах позволяет описать и проанализировать потоки доходов и расходов каждого сектора экономики за определенный период времени.

В описании экономической деятельности каждого сектора выделяются следующие этапы: производство, распределение доходов, использование доходов.

Каждой стадии соответствует специальный счет или группа счетов. Задача каждого счета – показать как сводится баланс доходов и расходов в соответствующих секторах в связи с выполнением ими основных экономических функций.

Счета и таблицы

Система национальных счетов содержит следующие классы счетов:

I - Счета сводные (консолидированные)

а) счета внутренней экономики:

- счет товаров и услуг,

- счет производства,

- счет образования доходов,

- счет распределения доходов,

- счет использования доходов,

- счет капитальных затрат,

- финансовый счет;

б) счета внешнеэкономических связей:

- счет текущих операций,

- счет капитальных затрат,

- финансовый счет.

II - Счета секторов ( все счета внутренней экономики, кроме счета товаров и услуг).

III - Счета отраслей ( счет производства, счет образования доходов).

IV -Счета отдельных видов экономических операций (например, счета операций с другими странами, счет товаров и услуг).

Балансовое представление счетов является гарантией взаимосвязи показателей. Оно позволяет проследить за образованием дохода, его распределением и использованием, выделяя на каждом этапе путем расчета балансирующих статей (сальдо счета) сводные показатели, важные сами по себе для экономического анализа: добавленная стоимость, располагаемый доход, сбережение и т.д.

Кроме названных классов счетов СНС содержит сводные таблицы, которые дают обобщенное представление:

- о механизме функционирования национальной экономики

- о производственном аппарате

- о финансовых потоках

Система завершается построением балансов активов и пассивов, отражающих общие изменения национального богатства в отчетном периоде.

69. Особенности государственной поддержки инноваций в экономике

Отрасли, вышедшие со своей продукцией на мировой рынок (топливно-энергетический комплекс, металлургия, химия), для закрепления на нем нуждаются в повышении эффективности производственного потенциала. Другие отрасли, производящие потенциально конкурентоспособную на мировом рынке продукцию (машиностроение и оборонный комплекс), нуждаются в государственной поддержке, чтобы выйти на мировой рынок. Большего внимания требует третья группа отраслей, ориентированная в основном на внутренний рынок (пищевая и легкая промышленность, промышленность строительных материалов).

Инновационная политика в отношении этих групп отраслей отличается по характеру, масштабам поддержки, объему ресурсов, необходимых для обновления и модернизации производственного потенциала на основе реализации отечественных достижений науки и техники.

К основным направлениям государственной инновационной политики относятся:

• Разработка и совершенствование нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности, механизмов ее стимулирования, системы институциональных преобразований, защиты интеллектуальной собственности в инновационной сфере и введение ее в хозяйственный оборот.

• Создание системы комплексной поддержки инновационной деятельности.

• Развитие производства, повышения конкурентоспособности и экспорта наукоемкой продукции. В процессе активизации инновационной деятельности необходимо участие не только органов государственного управления, коммерческих структур, финансово-кредитных учреждений, но и общественных организаций, как на федеральном, так и на региональном уровнях.

• Развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая систему информационного обеспечения, систему экспертизы, финансово-экономическую систему, производственно-технологическую поддержку, систему сертификации и продвижения разработок, систему подготовки и переподготовки кадров. Накопившееся в течение многих лет отставание имеет в своей основе не низкий потенциал отечественных исследований и разработок, а слабую инфраструктуру инновационной деятельности, отсутствие мотивации оваропроизводителей к реализации новшества как способа конкурентной борьбы. Это приводит к невостребованности потенциала отечественной прикладной науки и техники.

Специфика развития российской экономики в настоящее время и комплекс проблем, тормозящих распространение инноваций, существенно усиливают роль государства в регулировании инновационных процессов в промышленности. Инструментарий государственного регулирования инновационных процессов, используемый в развитых странах, весьма разнообразен и сочетает институциональные методы с финансовой поддержкой инновационной деятельности, главным образом фундаментальных исследований. В современных условиях значительно возрастает роль государства в развитии инновационной сферы в России, поскольку в ходе деформационных процессов, сопровождающих трансформацию социалистической экономики в рыночную, значительно пострадала отраслевая наука и чрезвычайно слаба мотивация бизнес-структур к инновационной деятельности. Направление, где государственная поддержка особенно необходима, - это создание финансовых условий для инновационной деятельности. Только при их обеспечении инвестиционный фонд может стать эффективным инструментом государственной поддержки развития инновационной сферы.

Одним из способов реализации направления государственной политики в области поддержки инноваций является участие в финансировании региональных программ, объединяющих усилия субъектов инновационной деятельности разных уровней и различной отраслевой принадлежности. При этом каждый из участников программы преследует свои цели. Целью реализации региональной инновационной программы является социально-экономическое развитие региона. Поэтому эффект реализации программы будет достигнут только при условии сбалансированности всех направлений инновационно-инвестиционной деятельности, которая обеспечит структурную сбалансированность социально-экономического развития. Логическим выводом такого подхода к организации инновационной деятельности является измерение результатов развития инновационной сферы на основе социально-экономических показателей. Этот принцип оценки эффективности поддержки инноваций позволит сопоставить интенсивность инновационной деятельности с конечными результатами функционирования экономики региона. Социально-экономические показатели развития региона при таком подходе можно рассматривать как индикаторы эффективности инновационной деятельности. Прогнозно-аналитические исследования этих индикаторов станут основой принятия решений по дальнейшей поддержке инновационного развития экономики региона или смене направлений и приоритетов формирования инновационно-инвестиционной политики.

Важнейшим элементом стимулирования инновационной деятельности со стороны государства является система контрактных отношений между государственными институтами в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР).

ЧТО G УЖЕ ДЕЛАЕТ

Гранты

Цель предоставления грантов – увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность на территории Пензенской области, а также содействие во внедрении субъектами малого и среднего предпринимательства результатов научно-технической деятельности в реальный сектор экономики и производство инновационной продукции.

Субсидии инновационным компаниям

Для стимулирования развития инновационной деятельности, коммерциализации научных разработок и успешной реализации инновационных проектов Правительство Пензенской области предоставляет субсидии юридическим лицам – субъектам малого (среднего) предпринимательства, действующим в сфере инноваций – в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее – субсидии).

Цель предоставления субсидий – стимулирование развития инновационной деятельности субъектов малого (среднего) предпринимательства на территории Пензенской области.

Субсидии победителям конкурсов

В целях создания благоприятных условий для развития малых инновационных предприятий, оказания помощи научно-техническим работникам молодым специалистам, реализующим проекты по разработке и освоению в производстве новых видов конкурентоспособной наукоемкой продукции Правительство Пензенской области предоставляет субсидии на реализацию инновационных проектов – победителей конкурсов.

Субсидии на регистрацию изобретений

В целях в целях содействия защите изобретений Правительство Пензенской области предоставляет субсидии на возмещение части затрат по регистрации и (или) правовой охране изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности.

Финансовая поддержка осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на реализацию инновационных проектов – победителей конкурсов, а также на возмещение части затрат по регистрации и (или) правовой охране изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 06.05.2010 № 268 пП.