1 экономическая теория и ГРЭ

Экономическая теория – это наука о системе экономических отношений в обществе. Существует множество теорий, и каждая из них либо оспаривает, либо дополняет друг друга, в том числе и с точки зрения вмешательства государства в экономическую жизнь общества. Ученые решали вопросы того, нужно ли государственное регулирование экономики, и если да, то в какой степени, и доказывали это с помощью теоретических основ экономики.

Государство – это очень сложный социальный феномен.

Роль государства в экономике страны до сих пор является спорным вопросом:

1) некоторые считают, что государство – это достаточно неповоротливый механизм, который только мешает экономике;

2) другие считают, что без государства просто невозможно, потому что механизмы экономики страны очень сложны.

Современная экономическая теория признает необходимость участия государства в экономических процессах.

На государство возлагается роль регулятора экономики.

Г.Р. – важнейший элемент регулирования национально экономики, неотъемлемый элемент механизма управления. Под Г.Р. понимают воздействие (прямое или косвенное) государственных органов управления на экономические процессы в обществе с целью достижения макроэкономической сбалансированности и обеспечения в целом нормального функционирования рыночной экономики.

В экономической теории довольно большое внимание уделено вопросу госрегулирования. Основные взгляды:

Меркантилисты: стояли за активное вмешательство государства в экономику. Процесс первоначального накопления капитала не мог быть осуществлен без поддержки государства. Государство способствовало накоплению золота, проводило политику в целях развития и защиты собственной промышленности. Прямое вмешательство государства- не решающий фактор, оно только должно создавать условия для эффективного использования имеющихся капиталов с помощью прямого вмешательства в хозяйственную деятельность.

Классическая рыночная экономика – (Адам Смит) принцип невидимой руки, свободная игра рыночных сил создает гармоничное устройство. Режим ГР был направлен на обеспечение добросовестной конкуренции, способствовал развитию технологического спектра производственно-технологических комплексов, концентрация производства на основе механизации труда. Гос-во вообще не должно вмешиваться в экономический процесс. Самонастройка проявляется только в случае действия свободной системы цен. Функция государства – обеспечение потенциала инвестиционной активности. (экономический либерализм) Экономический либерализм: В соответствии с концепцией экономического либерализма всякое вмешательство государства наносит огромный вред. Такой подход получил название экономического либерализма который просуществовал примерно до второй половины 19 века. Позже этот подход несколько видоизменился: государство непосредственно не вмешивается, но создает условия эффективного функционирования рынка (охрана правопорядка, защита прав собственности, поддержание конкуренции, осуществление налоговой политики и прочее)

Неоклассики: усиление потребности в ГР. Причины: слияние фирм, концентрация производства в картелях и трестах, господство монополий и олигополий, концентрация финансового капитала в банковской системе потребовали дополнительное ГР экономики с обращением особого внимания на поддержание эффективности рыночных механизмов. Микроэкономики не достаточно, появилась необходимость в макро. Появилось понятие маржинальный анализ - исследование предельных эк. величин как взаимосвязанных компонентов макроэкономической теории.

Кейнсианство: война и послевоенное время. Восстановление, перестройка и реконструкция народного хозяйства было осуществлено при активной роли государства. Поняли, что экономика не справляется сама. Необходимо государственное вмешательство. С помощью гос. расходов повышали уровень цен, гос. Заказы оживляли спрос, стимулировали занятость, давали возможность развития предпринимателям. Затем наступил дефицит бюджета=>> монетаризм.

Монетаризм: Важнейшее условие рыночного функционирования – стабильное денежное обращение. Соответственно роль государства – регулировать денежное обращение, сохранение стабильности денег

Таким образом, взгляды экономистов на роль государства изменялись с течением времени и были различны, однако сейчас понятно, что рынок не может существовать без вмешательства государства, которое прямо или косвенно воздействует на экономические процессы с целью достижения нормализации функционирования экономики и стабильности.

2. Экономическая политика и государственное регулирование экономики.

В настоящее время практически все реально действующие экономические системы характеризует тесное переплетение рыночных отношений с элементами государственного контроля и регулирования. Мировой опыт доказывает, а многочисленные научные исследования подтверждают, что не может быть эффективной рыночной экономики без активной регулирующей роли государства. Масштабы государственного регулирования, его конкретные формы и методы существенно различаются по странам. Длительную историю имеет дискуссия между теми, кто абсолютизирует и преувеличивает роль рынка, недооценивая роль государства, и теми, кто преувеличивает возможности современного государства, не признавая роль рыночной саморегуляции. Поиск путей рационального соотношения этих двух подходов ведется до сих пор. И здесь особое значение приобретает экономическая политика государства.

Экономическая политика государства представляет собой процесс реализации его экономических функций путем разнообразных государственных мер воздействия на экономические процессы для достижения определенных целей (напр. мерами бюджетно-финансовой политики являются - сознательное изменение налогов и госрасходов, денежно-кредитной – изменение процентной ставки, нормы резервирования, операции на открытом рынке

Г.Р. – важнейший элемент регулирования национально экономики, неотъемлемый элемент механизма управления. Под Г.Р. понимают воздействие (прямое или косвенное) государственных органов управления на экономические процессы в обществе с целью достижения макроэкономической сбалансированности и обеспечения в целом нормального функционирования рыночной экономики.

Экономическая политика реализуется за счет госрегулирования и определяет его масштабы….

3.Регулирование экономики, ГРЭ и управление экономикой

Регулирование экономики - воздействие на экономическую жизнь общества различных сил (рыночные + нерыночные) в интересах обеспечения и поддержания макроэкономической стабильности и норм функционирования экономической системы.

Существует 3 уровня регулирования экономической системы:

1. Саморегулирование рынка (свобода пред-ва, ц/о)

2. Регулирование институтами и средствами гражданского общества (союзы пред., профсоюзы, органы самоуправления, об-ва защиты прав потребителей)

3. ГРЭ - т. е. участие органов законодательства, исполнительной и судебной власти.

ГРЭ (важнейший элемент регулирования экономики, неотъемлемый элемент механизма управления) - воздействие (прямое/косвенное) государственных органов управления на экономические процессы с целью достижения нормализации функционирования экономики и стабильности.

Прямое воздействие (непосредственное)- распространяющийся только на хозяйственные субъекты госсектора экономики. Включает преимущественно административные методы, осуществляется через законодательство (законы, госзаказы)

Косвенное – Относится к экономике как в целом, так и, прежде всего, к ее частному сектору (использует методы кредитно-денежной и бюджетно-налоговой политики) Применение всевозможных финансовых рычагов для влияния на поведение частных фирм, предприятий и организаций.

Отсюда понятие прямого р.э. как прямое воздействие государства на жизнь общества рассматривается как идентичный термину гос. управления экономики.

4. основные термины в области государственного регулирования нац.эк-ки

РЭ – воздействие на экономическую жизнь общества, различных сил, как рыночных, так и не рыночных в интересах обеспечения и поддержания макроэкономической стабильности, а в конечном счете норм функционирования экономической системы.

Существует 3 уровня регулирования экономической системы:

1. Саморегулирование рынка (свобода пред-ва, ц/о)

2. Регулирование институтами и средствами гражданского общества (союзы пред., профсоюзы, органы самоуправления, об-ва защиты прав потребителей)

3. ГРЭ - т. е. участие органов законодательства, исполнительной и судебной власти.

ГРЭ (важнейший элемент регулирования экономики, неотъемлемый элемент механизма управления) - воздействие (прямое/косвенное) государственных органов управления на экономические процессы с целью достижения нормализации функционирования экономики и стабильности.

Прямое воздействие (непосредственное)- распространяющийся только на хозяйственные субъекты госсектора экономики.

Косвенное – Относится к экономике как в целом, так и, прежде всего, к ее частному сектору.

Понятие ГРЭ как прямое воздействие государства на жизнь общества рассматривается, как понятие, идентичное государственному управлению.

Термин гос. детернализм, как прямой, так и косвенный применяется лишь к эффективно работающим рентабельным предприятиям. В противном случае пользуются термином гос. патернализм.

Государственный патернализм – экономическая политика государства в отношении неэффективных, нерентабельных предприятий, когда под видом экономической поддержки поощряется их экономический застой и иждивенчество.

Государственный протекционизм – экономическая политика государства, направленная на содействие развития отечественного рынка и товаропроизводителей с целью оградить их от избыточных иностранных товаров.

Государственное планирование – это форма деятельности госорганов управления, которая направлена на определение целей экономической политики, выбор направления развития, способов и методов государственного вмешательства в экономику с целью реализации поставленных задач.

2 формы:

Директивное – реализуется в форме плановых документов и процедур, имеющих законодательный характер, обязательный для исполнения. В рыночной экономике этот вид планирования распространяется только на гос.сектор

Индикативное – плановые документы и процедуры, которые носят, как правило, рекомендательный, информационный характер, распространяется на частный сектор.

Бюджетное планирование / бюджетирование –на уровне гос. органов управления основной вид финансового планирования, который обеспечивает с одной стороны – согласование и увязку доходов и расходов органов управления, с другой стороны обеспечивает достижение натурально-стоимостной сбалансированности в удовлетворении текущий потребностей государства, реализации целевых программ, а также обеспечения межотраслевых и межрегиональных пропорций.

Основной финансовый план государства – госбюджет, который составляется в форме баланса денежных доходов и расходов.

при этом доходы гос.органов управления в основном аккумулируются налоговой системой через изъятие прямых и косвенных налогов, а также различных сборов.

Расходы государства осуществляются на обеспечение важнейших нужд государства: безопасность, гос.нужды, целевые программы, поддержание развития экономики. Для рыночной экономики это основной инструмент реализации экономической политики государства.

Госзаказ – форма организации производства и поставок ТиУ, а также отдельных видов работ для реализации государственных потребностей. Госзаказ находится в исключительной компетенции государства. Это метод прямого воздействия на экономику.

Способ размещения госзаказов – госконтракт – хоз.договор между государством, выполняющего координационные функции и предприятием.

Гос. программа – основной инструмент и форма государственного планирования, которая разрабатывается в соответствие с приоритетами и приоритетными направлениями гос. политики.

Программирование – разработка комплексных программ для решения в установленные сроки приоритетных программ развития.

Прогнозирование – процесс научного предвидения будущего, формирование возможных перспектив развития, разработка альтернативных вариантов решения и оценки последствий.

Стратегическое планирование – планирование на перспективу, которое включает определение и ранжирование целей и приоритетов, формирование направлений и стратегий развития, выработку организационно-экономического механизма их реализации.

Налоги – один из методов гос. регулирования, обязательные платежи, которые взимаются гос. органами управления.

Методы гос.регулирования – совокупность прямых и косвенных методов гос. воздействия на экономику, устанавливающих общие правила и конкретные нормы поведения организаций, предприятия и других структурных единиц экономики.

*экономические

*правовые

*административные

5. Государственное регулирование экономики и государственный патернализм

РЭ – воздействие на экономическую жизнь общества, различных сил, как рыночных, так и не рыночных в интересах обеспечения и поддержания макроэкономической стабильности, а в конечном счете норм функционирования экономической системы.

Существует 3 уровня регулирования экономической системы

1. Саморегулирование рынка (свобода пред-ва, ц/о)

2. Регулирование институтами и средствами гражданского общества (союзы пред., профсоюзы, органы самоуправления, об-ва защиты прав потребителей)

3. ГРЭ - т. е. участие органов законодательства, исполнительной и судебной власти.

ГРЭ (важнейший элемент регулирования экономики, неотъемлемый элемент механизма управления) - воздействие (прямое/косвенное) государственных органов управления на экономические процессы с целью достижения нормализации функционирования экономики и стабильности.

Прямое воздействие (непосредственное)- распространяющийся только на хозяйственные субъекты госсектора экономики.

Косвенное – Относится к экономике как в целом, так и, прежде всего, к ее частному сектору. Понятие ГРЭ как прямое воздействие государства на жизнь общества рассматривается, как понятие, идентичное государственному управлению.

Термин гос. детернализм, как прямой, так и косвенный применяется лишь к эффективно работающим рентабельным предприятиям. В противном случае пользуются термином гос. патернализм.

Государственный патернализм – экономическая политика государства в отношении неэффективных, нерентабельных предприятий, когда под видом экономической поддержки поощряется их экономический застой и иждивенчество.

6. ГРЭ и протекционизм

РЭ – воздействие на экономическую жизнь общества, различных сил, как рыночных, так и не рыночных в интересах обеспечения и поддержания макроэкономической стабильности, а в конечном счете норм функционирования экономической системы.

Существует 3 уровня регулирования экономической системы:

1.Саморегулирование рынка (свобода пред-ва, ц/о)

2.Регулирование институтами и средствами гражданского общества (союзы пред., профсоюзы, органы самоуправления, об-ва защиты прав потребителей)

3.ГРЭ - т. е. участие органов законодательства, исполнительной и судебной власти.

ГРЭ (важнейший элемент регулирования экономики, неотъемлемый элемент механизма управления) - воздействие (прямое/косвенное) государственных органов управления на экономические процессы с целью достижения нормализации функционирования экономики и стабильности.

Прямое воздействие (непосредственное)- распространяющийся только на хозяйственные субъекты госсектора экономики.

Косвенное – Относится к экономике как в целом, так и, прежде всего, к ее частному сектору.

Понятие ГРЭ как прямое воздействие государства на жизнь общества рассматривается, как понятие, идентичное государственному управлению.

Государственный протекционизм – экономическая политика государства, направленная на содействие развития отечественного рынка и товаропроизводителей с целью оградить их от избыточных иностранных товаров.

7. государственное регулирование экономики и модели (типы) рыночной экономики

Экономическая теория – это наука о системе экономических отношений в обществе.

Г.Р. – важнейший элемент регулирования национально экономики, неотъемлемый элемент механизма управления. Под Г.Р. понимают воздействие (прямое или косвенное) государственных органов управления на экономические процессы в обществе с целью достижения макроэкономической сбалансированности и обеспечения в целом нормального функционирования рыночной экономики.

В экономической теории довольно большое внимание уделено вопросу госрегулирования. Основные взгляды:

Меркантилисты: стояли за активное вмешательство государства в экономику. Процесс первоначального накопления капитала не мог быть осуществлен без поддержки государства. Государство способствовало накоплению золота, проводило политику в целях развития и защиты собственной промышленности. Прямое вмешательство государства- не решающий фактор, оно только должно создавать условия для эффективного использования имеющихся капиталов с помощью прямого вмешательства в хозяйственную деятельность.

Классическая рыночная экономика – (Адам Смит) принцип невидимой руки, свободная игра рыночных сил создает гармоничное устройство. Режим ГР был направлен на обеспечение добросовестной конкуренции, способствовал развитию технологического спектра производственно-технологических комплексов, концентрация производства на основе механизации труда. Гос-во вообще не должно вмешиваться в экономический процесс. Самонастройка проявляется только в случае действия свободной системы цен. Функция государства – обеспечение потенциала инвестиционной активности. (экономический либерализм) Экономический либерализм: В соответствии с концепцией экономического либерализма всякое вмешательство государства наносит огромный вред. Такой подход получил название экономического либерализма который просуществовал примерно до второй половины 19 века. Позже этот подход несколько видоизменился: государство непосредственно не вмешивается, но создает условия эффективного функционирования рынка (охрана правопорядка, защита прав собственности, поддержание конкуренции, осуществление налоговой политики и прочее)

Неоклассики: усиление потребности в ГР. Причины: слияние фирм, концентрация производства в картелях и трестах, господство монополий и олигополий, концентрация финансового капитала в банковской системе потребовали дополнительное ГР экономики с обращением особого внимания на поддержание эффективности рыночных механизмов. Микроэкономики не достаточно, появилась необходимость в макро. Появилось понятие маржинальный анализ - исследование предельных эк. величин как взаимосвязанных компонентов макроэкономической теории.

Кейнсианство: война и послевоенное время. Восстановление, перестройка и реконструкция народного хозяйства было осуществлено при активной роли государства. Поняли, что экономика не справляется сама. Необходимо государственное вмешательство. С помощью гос. расходов повышали уровень цен, гос. Заказы оживляли спрос, стимулировали занятость, давали возможность развития предпринимателям. Затем наступил дефицит бюджета=>> монетаризм.

Монетаризм: Важнейшее условие рыночного функционирования – стабильное денежное обращение. Соответственно роль государства – регулировать денежное обращение, сохранение стабильности денег

Таким образом, взгляды экономистов на роль государства изменялись с течением времени и были различны, однако сейчас понятно, что рынок не может существовать без вмешательства государства, которое прямо или косвенно воздействует на экономические процессы с целью достижения нормализации функционирования экономики и стабильности.

8 Социальная рыночная экономика

Социальная рыночная экономика — экономическая система, организованная на основе рыночной саморегуляции, при которой координация действий осуществляется на основе взаимодействия на рынках свободных частных производителей и свободных индивидуальных потребителей. Модель социально-рыночной экономики исходит из требования, что ни государство, ни частный бизнес не вправе иметь полный контроль над экономикой, а должны служить людям. В этой разновидности экономики, только решения самих потребителей, поставщиков ресурсов и частных фирм определяют структуру распределения ресурсов. Однако при этом экономически более сильные обязаны поддерживать более слабых. Роль государства заключается в развитии чувства взаимной ответственности всех участников на рынке и в корректировке несправедливых тенденций в конкуренции, торговле и распределении доходов.

Социально-рыночное хозяйство базируется на принципах:

Свободы конкуренции; свободы выбора предметов потребления, свободы развития и процветания личности

Оно обеспечивает стремление к рационализации, готовность к расширению потребления, капиталовложению. Социальный смысл: любой успех экономики, достижение рационализации, повышение производительности труда идет на благо всему народу и служит лучшему удовлетворению нужд потребителей.

Направления политики в СРЭ:

1. политика занятости – предусмаривает сохранение и создание рабочих мест, профориентацию, переподготовку и профподготовку

2. политика защиты рабочих – охрана трудовых отношений, охрана труда молодежи, детей

3. политика защиты от трудовых рисков – страование на случай безработицы, болезни, от несчастных случаев

4. политика распределения – перераспределение доходов путем налоговой политики, ценоой политики, чистой зарплаты

5. прочие меры: соцпомощь, комплекс чрезмерных тягот, политика жилищного строительства, содействия семье и тд

Социально-рыночное хозяйство базируется на принципах свободы конкуренции, предпринимательства, ценообразования.

Основные задачи государства:

Формирование и поддержание надежного правопорядка в стране

Обеспечение внутренней и внешней безопасности

Стабильность национальной валюты

Развитие отраслей социальной инфраструктуры

Определение правил игры в области налогов и соц.права, внешнеэкономических отношений

Решение этих проблем похволит обеспечить достижение целей:

Повышение уровня и качества жизни населения

Обеспечение стабильности уровня цен

Обеспечение высокого уровня занятости

Поддержание социальной справедливости и эффективно функционирующей системы социального обеспечения

9. Сущность государственного вмешательства в экономику и его роль на различных этапах становления и развития рыночных отношений.

Общепризнано, что современная рыночная экономика не может существовать без государственной хозяйственной деятельности. Дискутируются лишь масштабы вмешательства государства в экономику. На различных этапах развития мировой экономики доминировали различные точки зрения. Так, классики экономической теории (А. Смит, Д. Рикардо) считали, что рыночная экономика должна развиваться на основе саморегулирования, т. е. без участия каких-либо внешних сил, в том числе и государства. laissez-faire и все дела))

Однако разразившийся в 1929—1933 гг. кризис капиталистической экономики ознаменовал конец «эры» свободного предпринимательства, показал неспособность рыночной системы развиваться без вмешательства государства.

Необходимость государственного регулирования рыночной экономики теоретически обосновал английский экономист Дж. М. Кейнс. Эта теория получила практическое применение в экономике США (в 50-е годы) и принесла определенные положительные результаты в хозяйственной деятельности. В дальнейшем теория государственного регулирования Кейнса легла в основу экономической политики почти всех развитых капиталистических стран.

Если же экономика проходит переходный период от плановой к рыночной, вот как у нас было, то…

Важнейшие условия нормального функционирования рыночной экономики

1 . Свобода предпринимательства при доминирующей роли частного сектора

Направления деятельности государства: Либерализация экономики, ее разгосударствление, приватизация государсгвенных предприятий и обеспечение на этой основе свободы предпринимательства

2. Свобода конкуренции и ограничение деятельности монополий

2.1 Демонополизация экономики, устранение организационных структур, препятствующих становлению рыночных отношений, и обеспечение на этой основе свободы конкуренции

3. Свобода внешнеэкономической деятельности большинства хозяйствующих субъектов

3.1 Либерализация внешнеэкономических связей, поэтапное открытие национальной

экономики, ее последовательная интеграция в систему мирохозяйственных связей и обеспечение на этой основе свободы внешнеэкономической деятельности

4. Свобода ценообразования, т.е. ценообразование в соответствии со спросом и предложением

4.1 Либерализация ценообразования, т.е. степенное снятие государственного

контроля над ценами, и переход на этой основе к свободному ценообразованию

5. Макроэкономическая стабильность, т.е. равновесие между совокупным спросом и совокупным предложением

5 Усиление вмешательства государства в экономическую жизнь страны в переходный период в целях обеспечения макроэкономической стабильности:

5.1. Антиинфляционная политика, направленная на обеспечение финансовой стабильности

5.2. Структурно-инвестиционная политика, направленная на обеспечение более быстрых темпов развития производства потребительских товаров

5.3. Создание законодательной, правовой базы для становления цивилизованных рыночных отношений

5.4. Обеспечение социальной защищенности населения в период перехода к рыночной модели хозяйствования

ИЛИ

Из 1го

10.Взгляды современных представителей экономической науки на роль, которую должно играть государство в экономической жизни общества. (сорри, что так много…((()

Тема роли государства в экономике – то снижения (ухода), то увеличения вмешательства постоянно присутствует в экономической и политической прессе. В последнее время все чаще можно читать о необходимости усиления воздействия государства на экономику.

Милтон Фридмен (1912) - американский экономист. Излагал основные положения теории монетаризма. Основывается на теоретическом положении о рынке как саморегулирующейся системе и количественной теории денег. Отстаивает положение об ограниченном прямом воздействии государства на макроэкономические процессы, отводя первостепенную роль денежно-кредитной политике. Для стимулирования деловой активности необходимо поддерживать устойчивый (но низкий, не вызывающий инфляцию) темп роста массы денег в обращении.

Предлагается поддерживать темп прироста денежной массы на уровне 3-5% в год. В противном случае нарушается механизм частного предпринимательства, нарастает инфляция. Таким образом, приоритет отдается регулируемому росту денежной массы, а не стимулированию экономического роста и занятости.

Рынок выступает гарантом свободы выбора, а именно свобода выбора является условием эффективности и жизнеспособности системы. Жизнеспособна она прежде всего потому, что свободный обмен, на котором она основана, осуществляется только тогда, когда он выгоден обеим сторонам. Иными словами, каждая сделка либо приносит выгоду, либо вообще не имеет места; следовательно, общая выгода в ходе обмена возрастает. Механизмом же, обеспечивающим реализацию экономической свободы и взаимосвязь действий свободных индивидов, является механизм цен.

М. Фридмен обращает внимание, что цены одновременно выполняют три функции: информационную, стимулирующую и распределительную. Информационная функция связана с тем, что цены, указывая на изменения спроса и предложения, несут в себе информацию о потребностях в тех или иных товарах, о дефиците или избытке ресурсов и т. д. Эта функция имеет чрезвычайно важное значение для координации экономической активности. Вторая функция состоит в стимулировании людей использовать имеющиеся ресурсы с тем, чтобы получить наиболее высоко оцениваемые рынком результаты. Третья функция показывает, что и сколько получает тот или иной экономический субъект (поскольку цены одновременно являются и чьими-то доходами). Все эти функции цен тесно взаимосвязаны, и попытки подавить одну из них негативно сказываются и на других.

Пол Антони Самуэльсон (1915)- американский экономист. Теоретические взгляды П. Самуэльсона базируются на соединении различных школ и направлений экономической мысли на основе так называемого «неоклассического синтеза». Стержневая концепция неоклассического синтеза - синтез микроэкономических идей классиков и макроэкономического анализа кейнсианства. Исходит из того, что в современных экономических традиционных теориях господствуют два течения: неоклассическое и кейнсианское направление. У каждого есть слабые и сильные стороны. С точки зрения теории неоклассического синтеза, основная задача экономической теории - поиск оптимального сочетания рыночного регулирования с государственным воздействием на экономику, использование в период глубокого спада бюджетных рычагов, в условиях подъема - кредитно-денежных

Самая известная работа П.Самуэльсона — "Экономика" (1948). Успех этой книги необычайный, в США она выдержала 12 изданий и стала настольной для студентов-экономистов. Девятая и десятая главы первой части посвящены анализу экономической роли государства. Самуэльсон рассматривает структуру государственных расходов, законодательные меры их регулирования, функции федеральных и местных органов власти в США, систему налогообложения. Он отмечает, что обычно обращают внимание на то, в какой мере государство контролирует экономическую деятельность, а в какой мере экономическая жизнь протекает без прямого вмешательства государства, остается вне поля зрения, тогда как большинство товаров в обществе производится без централизованного руководства в соответствии с собственными намерениями людей. Автор убежден, что конкурентная система рынков и цен своим функционированием доказывает, что это вовсе не хаос и анархия, что она способна выжить. В то же время необходимо выработать законы и правила, которые улучшили бы действие несовершенной конкурентной системы. Увеличение государственных расходов, наблюдаемое в анализируемый в книге период, означает рост потребления со стороны общества все большей части национального продукта, производство которого сосредоточено в основном в руках частных производителей.

Категория цикличности экономики пронизывает все работы П.Э. Самуэльсона. Исследования цикличности и общего экономического равновесия привели к выводу о необходимости объединить проблемы эффективности рыночных отношений с проблемами социальной справедливости, обеспечиваемой государством.

Экономическая роль государства заключается в достижении общего равновесия реальной экономики и ее стабильного роста ради повышения уровня благосостояния всех членов общества. «Государство должно заниматься тем, чем... вообще никто не занимается».

«Государство повышает эффективность поддерживая конкурентную среду, сдерживая проявление внешних эффектов, таких, как загрязнение окружающей среды, и создавая общественные блага.

Государство обеспечивает справедливость, используя налоги и государственные программы для перераспределения доходов среди определенных групп.

Государство обеспечивает макроэкономическую стабильность и экономический рост, снижая уровень безработицы и инфляции и стимулируя экономический рост. Эти задачи государство решает с помощью фискальной и кредитно-денежной политики».

П.Э. Самуэльсон проанализировал функции государства (правительства), экономические цели и методы их достижения. Наиболее значительны следующие функции: повышение экономической эффективности, усовершенствование процесса распределения совокупного дохода государства, стабилизация экономики с помощью инструментов макроэкономической политики государства, проведение международной экономической политики.

11 Основные функции государства в рыночной экономике.

Все функции делятся на 2 группы:

1 традиционные 2. современные

1: правопорядок, защита, т.п.

2: 1. правовое, (законодательное обеспечение нормального функционирования эк.системы), (разработка правил «экономической игры»)

2. обеспечение макроэк.стабильности, сбалансированности (регулирование экономического роста)

3. участие в распределении и перераспределении ресурсов (факторов производства)/ структурная и инвестиционная политика гос-ва

4. перераспределение доходов/ соц.политика гос-ва

5. обеспечение экономической безопасности страны/продовольственной безопасности

6. охрана окр.среды/экологическая политика

7. ограничение деятельности монополий и обеспечение свободы конкуренции антимоноп.политика

регулирование естественных монополий

8. регулирование (поддержка) предпринимат.деятельности;

9. поддержка и развитие малого предпринимательства

Регулирование внешнеэк.деятельности/ внешнеэк.политика

Регулирование рынка и его инфраструктуры

Регулирование рынков продуктов и его инфраструктуры

Регулирование финансового рынка и его инфраструктуры

Регулирование рынка труда и его инфрастуктуры