19. Особенности формирования государственной базы данных налогоплательщика гбдн

Уполн. орган ведет учет нал-ков путем формирования гос. базы данных налог-ков. Гос. база нало-ков - информационная система, предназначенная для осуществления учета налогоплательщиков. Формирование гос. базы данных налог-ков заключается: 1) в регистрации ФЛ, ЮЛ, структурного подразделения ЮЛ в органах нал. службы в качестве налог-ка; 2) в рег. учете налог-ка: в качестве ИП, частного нотариуса, адвоката; по НДС; в качестве электр. нал-ка; в качестве нал-ка, осущ.о отд. виды деятельности; по месту нахождения объекта налогообл. и (или) объекта, связанного с налогообл.

Регистрация ФЛ, ЮЛ, структ. подразделений ЮЛ в качестве налог-ка вкл. в себя:1) внесение сведений о данных лицах в ГБДН;2)изменение и (или) дополнение рег. данных в ГБДН;3)исключение сведений о налог-ке из ГБДН.

Рег. учет налог-ка включает в себя постановку нал-ка на рег. учет, внесение изменений и (или) дополнений в рег. данные налог-ка, снятие налог-ка с соотв. регистр. учета. Рег. данными налогоплательщика являются сведения о налог-ке, представленные или заявленные в органы нал. службы: 1) уполн. гос. органами; 2) банками или организациями, осущ. отд. виды банковских операций 3) налогоплательщиком.

Рег. учет - постановка на учет в нал. органе нал-ка, в результате которой фиксируются рег. данные нал-ка, в том числе место нахождения нал-ка, принадлежность ему объектов налогообл. и объектов, связанных с налогообл.; регистрация текущих изменений рег. данных нал-ка; снятие с учета. Рег. данные нал-ка - сведения, заявляемые в нал. орган нал-ком при его гос. регистрации (рег. учете) и (или) представленные уполн. органами.

Налогоплательщик обязан встать на рег. учет в нал. органах: 1) для ЮЛ, его структ. подразделения, а также ЮЛ-нерезидента: по месту нахождения ЮЛ, его структ. подразделения; по месту осущ.деятельности; по месту нахожд. и (или) рег. объектов налогообл. и объектов, связ. с налогообл.; 2) для ФЛ, в том числе ИП: резидента - по месту жительства; нерезидента - по месту пребывания; по месту нахождения и (или) регистрации объектов налогообл, объектов, связ. с налогообл.; по месту осуществления предпр. деятельности.

Нал-щик обязан подать заявление о регистрации в нал. орган по месту рег. учета: для постановки на рег. учет - в течение 10 р.дн. с момента возникновения требований по постановке на рег. учет; для внесения изменений рег. данных - в течение 10 р.дн. с момента возникновения изменений. Нал. орган осуществляет постановку на рег. учет в течение 2 рабочих дней с момента подачи заявления нал-ком. В случае изменения ИП или ЮЛ места осущ. деятельности, места жительства, места пребывания или места нахождения и (или) регистрации объектов налогообл. в течение 20 р.дн. налог-щик обязан подать заявление о постановке на рег. учет в нал. орган по новому месту осущ.деятельности, месту жительства, месту пребывания или месту нахождения и (или) регистрации объектов налогообл. с указанием ранее присвоенного РНН. Налог-щик в соответствии с законами РК несет ответственность за нарушение срока прохождения гос. регистрации налог-ков; достоверность представляемых сведений при присвоении РНН и постановке на рег. учет, а также за правильность проставления РНН в нал. отчетности и в иных случаях, уст. законами РК.

 20. Особенности взаимодействия уполномоченных государственных органов при осуществлении регистрации и регистрационного учета налогоплательщика

Органы налоговой службы при регистрации и регистрационном учете налогоплательщика взаимодействуют со следующими уполн. гос. органами:

1) осуществляющими гос. регистрацию, перерегистрацию и ликвидацию ЮЛ, учетную регистрацию, перерегистрацию, снятие с учетной регистрации структурных подразделений;

2) в области государственной статистики;

3) осуществляющими учет и (или) регистрацию объектов налогообложения и объектов, связанных с налогообложением, в том числе: гос. регистрацию прав на недвижимое имущество; гос.регистрацию залога движимого имущества и ипотеки судна или строящегося судна; гос. регистрацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств; гос. регистрацию транспортных средств; гос. регистрацию лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники; гос. регистрацию прав на произведения и объекты смежных прав, лицензионных договоров на использование произведений и объектов смежных прав; постановку на учет средств массовой информации;

4) выдающими лицензии, свидетельства или иные документы разрешительного и регистрационного характера, в том числе: разрешения на пользование водными ресурсами поверхностных источников; разрешения на пользование животным миром; экологические разрешения на специальное природопользование; разрешения на использование радиочастотного спектра; разрешения на использование радиочастотного спектра телевизионным и радиовещательным организациям; разрешения на проезд автотранспортных средств по территории РК; предоставляющие права на междугородную и (или) международную телефонную связь на сети телекоммуникаций общего пользования; предоставляющие права на пользование судоходными водными путями;

5) осуществляющими регистрацию ФЛ по месту их жительства в РК;

6) осуществляющими регистрацию актов гражданского состояния;

7) осуществляющими совершение нотариальных действий;

8) опеки и попечительства;

9) транспорта и коммуникаций;

10) осуществляющими регулирование и надзор за энергетикой и минеральными ресурсами;

11) осуществляющими внешнеполитическую деятельность;

12) другими уполн. гос. органами, определяемыми Правительством РК.

22. Особенности характеристики предварительного, текущего и последующего контроля

В основу классификации налогового контроля заложены принципы организации контрольных действий в зависимости от времени их совершения.

В условиях перехода на рыночные отношения все большую роль играет предварительный контроль. Предшествуя совершению хозяйственных и финансовых операций, он носит предупреждающий характер. Для того, чтобы свести потери и убытки к минимуму, необходима отлаженная система предварительного налогового контроля, цель которого предотвращать ошибки и нарушения. На стадии планирования и прогнозирования он служит предпосылкой для принятия оптимальных решений.

Текущий налоговый контроль проводится на стадии исполнения финансовых документов и осуществления хозяйственно-финансовых операций, связанных с вопросами налогообложения. Цель его — исключить возможные нарушения налоговой дисциплины в момент совершения операции, обеспечить своевременность и правильность перечисления налогов и других обязательных платежей в бюджет. Данная форма контроля является частью процесса оперативного управления финансовой деятельностью субъектов хозяйствования и иных юридических лиц в части контроля за соблюдением установленных форм финансовых отношений, касающихся налогообложения. Она применяется во внутрихозяйственном контроле. Необходимо отметить, что текущий налоговый контроль непосредственно связан с бухгалтерским учетом и осуществляется бухгалтериями предприятий в момент перечисления налогов и других обязательных платежей в бюджет. При этом проверяется правильность определения суммы налогов, подлежащих к уплате, соблюдение установленных сроков уплаты. На практике текущий контроль реализуется также налоговой проверкой.

Заключительная форма налогового контроля — последующий контроль, который осуществляется после совершения тех или иных хозяйственных операций и завершения отчетного периода. Данная форма налогового контроля имеет целью проверить законность совершенных налогоплательщиком финансово-хозяйственных операций, выполнение норм и требований налогового законодательства, полноту и своевременность перечисления налогов и других обязательных платежей в бюджет, а в случаях установления нарушений — принять соответствующие меры по их устранению, привлечь к ответственности виновных посредством применения финансовых санкций для возмещения ущерба.

Таким образом, формы, методы и виды налогового контроля тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены. Они представляют собой важнейшие характеристики контрольной деятельности, осуществляемой налоговыми органами, рассмотрение которых является необходимым для понимания сущности налогового контроля.