Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебное пособие по адвокации.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
1.66 Mб
Скачать

Определение понятия «Репродуктивное здоровье»

Репродуктивное здоровье – это состояние полного физического и психического здоровья и социального благополучия, а не просто отсутствие болезни во всем, что связанно с репродуктивной системой, ее функциями и процессами. Каждый человек имеет право вести полноценную и безопасную для здоровья половую жизнь, иметь детей и самостоятельно решать, когда и как часто иметь половые контакты. И мужчины, и женщины имеют право получать необходимую информацию и пользоваться безопасными, эффективными, и доступными методами и средствами контрацепции по их выбору и желанию. Каждая женщина имеет право на медицинскую помощь во время беременности и рождения ребенка.

Из параграфа 7.2 Программы мероприятий МКНР. Определение заимствовано из документа «Политическая программа XXI века: за равные права на репродуктивное здоровье для всех».

Family Care International (FCI), 1994 г.

Раздаточный материал III.2.3

«Контрольный листок для постановки задачи кампании по адвокации»

Контрольный листок заимствован из «Курса обучения по адвокации» (SARA/AED) и адаптирован из книги «Организуемся во имя социальных перемен» Midwest Academy. Листок разработан для участников кампаний по адвокации, желающих выработать ключевые задачи кампаний по адвокации.

Критерии

Задача 1

Задача 2

  1. Существуют ли качественные и количественные показатели, благодаря которым можно определить, что реализация данной задачи изменит ситуацию к лучшему?

  1. Выполнима ли поставленная задача? Даже несмотря на возможное противодействие противников программы?

  1. Поддержат ли решение данной задачи большинство? Насколько глубоко заинтересованы люди в решении данной задачи, побудит ли их это к действию?

  1. Можете ли вы найти дополнительные источники финансирования для реализации поставленной задачи?

  1. Можете ли вы четко определить, кто из должностных лиц вправе принимать необходимые решения? Знаете ли вы их имена и должности?

  1. Легко ли понять задачу?

  1. Имеет ли задача кампании по адвокации четкие временные границы и реальны ли они?

  1. Есть ли у вас необходимые для решения поставленной задачи кампании по адвокации связи с должностными лицами и государственными организациями? Как поставленная задача поможет вам сотрудничать с другими НПО, должностными лицами и партнерами?

  1. Получат ли участники проекта, работающие над решением задачи кампании по адвокации, возможность больше узнать и смогут ли они принимать решения?

Целевая аудитория: как определить сторонников и противников Вводные замечания

Участники кампании по адвокации должны определить всех должностных лиц и наметить все организации и властные структуры, которые могут помочь решить проблему кампании по адвокации и добиться реализации поставленной задачи. С другой стороны, необходимо определить и возможных противников. Это заметно повысит шансы на успешное завершение проекта в целом. Собственно, должностные лица, организации и структуры, способные поддержать проект или воспротивиться его реализации, и составляют целевую аудиторию. Целевая аудитория кампании по адвокации определяется для каждой задачи кампании отдельно, и включает первичную аудиторию – лиц и организации, которые наделены полномочиями принимать решения, а также вторичную аудиторию – лиц и организации, которые могут оказать влияние на представителей первой группы. Участникам проекта необходимо собирать и документировать всю информацию о целевых аудиториях. Это поможет группе по адвокации выбрать верное направление работы, эффективно организовать информационную деятельность и правильно определить соответствующие формы деловых контактов.

Несмотря на то, что в каждом случае круг лиц, составляющих целевую аудиторию, будет разным, целевая аудитория для программ ПС/РЗ чаще всего включает в себя политических деятелей, представителей государственных и местных органов управления, частные и общественные организации, средства массовой информации, религиозных и общественных деятелей, женские НПО, профессиональные объединения, представителей деловых кругов и частных лиц. Иногда для решения отдельных проблем круг лиц, составляющих целевую аудиторию, может быть заметно шире. В него могут входить лица и организации, абсолютно далекие друг от друга и ничем не связанные друг с другом, например, иностранные инвесторы и народные целители.

После того, как участники проекта определили целевые аудитории, необходимо понять, на какую реальную поддержку со стороны лиц и организаций, их составляющих, можно рассчитывать. Важно также понять, насколько сильное противодействие могут оказать противники данной программы. По многим причинам – религиозным, культурным и историческим – вопросы планирования семьи и репродуктивного здоровья являются спорными. И противники, и сторонники решения этих проблем абсолютно уверены в своей правоте. Поэтому и те, и другие искренне стремятся отстаивать и претворять в жизнь свои убеждения.

Независимо от того, устойчивы или шатки позиции противников данной программы, участники группы по адвокации, обращаясь к представителям оппозиции, должны найти такие формулировки своего видения проблемы, которые принесут максимальную пользу их работе. Самый полезный совет, который можно дать в этой ситуации: вы должны, насколько это возможно, хорошо знать все специфические проблемы оппозиции, представлять, чьей поддержкой пользуются ваши противники, а также предугадывать действия оппозиции, выступая с заявлениями, которые предупреждали бы и опровергали аргументы противников программы.

С другой стороны, участники программы по адвокации часто стремятся увеличить число своих сторонников. Чем больше должностных лиц и организаций вовлечено в работу, тем больше шансов на успешное завершение проекта. Участники разных проектов могут объединяться друг с другом, работать совместно с общественными ассоциациями и объединениями, принимать в свои ряды новых участников, сотрудничать с коммерческими и частными организациями, добиваться поддержки общественности и местного населения, - все это имеет единственную цель – расширить круг сторонников и единомышленников.

И, наконец, группы по адвокации не должны забывать о должностных лицах, организациях и учреждениях, которые колеблются или занимают нейтральную позицию. Иногда именно обращение к таким нейтральным лицам и организациям является наиболее продуктивным вложением времени и сил. Общественное мнение может оказывать сильное давление на тех, кто принимает решения. В некоторых случаях участники проекта могут обратить внимание на политических деятелей и официальных лиц, которые, соблюдая нейтралитет по данному вопросу, в действительности просто не решаются высказать свое мнение из-за неоднозначности самой проблемы ПС/РЗ. Они могут внутренне одобрять деятельность участников программы, но предпочитают не высказывать свою точку зрения открыто. Участники группы по адвокации могут попытаться убедить их принять участие в кампании и публично поддержать сторонников данного проекта.

Отдельные решения принимаются на основе тщательного и глубокого анализа потенциальной целевой аудитории кампании по адвокации. При изучении настоящего урока слушатели получат необходимые знания, и научатся самостоятельно определять первичные и вторичные целевые аудитории в зависимости от специфики задач кампании по адвокации. Возможно, преподавателю лучше оценить уровень знаний слушателей и их отношение к данному вопросу прежде, чем перейти к собственно учебной задаче – созданию текста обращения к целевой аудитории.

ЗАДАЧИ

Изучив настоящий урок, слушатели научатся:

  • работать с картой расстановки сил, позволяющей выявить сторонников и противников решения проблемы кампании адвокации;

  • определять первичные и вторичные целевые аудитории, а также анализировать их заинтересованность в решении проблемы, которую собственно и пытается решить кампания по адвокации.

ВРЕМЯ

2 часа 45 минут

УЧЕБНЫЕ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ

  • Ватман, фломастеры, скотч.

  • Три или четыре пары ножниц, клей, цветная бумага и старые журналы, которые можно использовать для изготовления карты расстановки сил.

  • Раздаточный материал

III.3.1. Копия текста раздела «Вводные замечания».

III.3.2. Карта расстановки сил для анализа состава целевой аудитории.

III.3.3. Анкета для анализа состава первичной и вторичной целевых аудиторий.

ПОДГОТОВКА К РАБОТЕ

  • Для выполнения «Задания 1» необходимо заранее подготовить копию текста раздела «Вводные замечания» на прозрачном слайде или на большом листе ватмана.

  • Для выполнения «Задания 1» заранее подготовьте письменный текст этого задания.

  • Разложите ножницы, ленту, цветную бумагу или журналы на столе, расположенном в центре аудитории.

ЗАДАНИЕ 1

Определить сторонников и противников кампании адвокации.

Время: 1 час 30 минут

Введение (15 минут)

  1. Сделайте краткий обзор «Урока 3», назовите учебные задачи данного урока и обсудите основные вопросы, представленные ниже.

  • Участники кампании по адвокации должны определить всех должностных лиц и наметить все организации и властные структуры, которые могут помочь решить проблему кампании по адвокации и добиться реализации поставленной задачи. С другой стороны, необходимо определить и возможных противников. Это заметно повысит шансы на успешное завершение проекта. Должностные лица, организации и структуры, способные поддержать проект или воспротивиться его реализации, и составляют целевую аудиторию.

  • Целевая аудитория кампании по адвокации определяется для каждой задачи кампании отдельно, и включает первичную аудиторию – лиц и организации, которые наделены полномочиями принимать решения, а также вторичную аудиторию – лиц и организации, которые могут оказать влияние на представителей первой группы.

  • Участникам проекта необходимо собирать и документировать всю информацию о целевых аудиториях. Это поможет группе по адвокации выбрать верное направление работы, эффективно организовать информационную деятельность и правильно определить соответствующие формы деловых контактов.

  • В каждом случае круг лиц, составляющих целевую аудиторию будет разным, целевая аудитория для ПС/РЗ чаще всего включает в себя политических деятелей, представителей государственных и местных органов управления, частные и общественные организации, средства массовой информации, религиозных и общественных деятелей, женские НПО, профессиональные объединения, представителей деловых кругов и частных лиц.

  • После того, как круг официальных и должностных лиц, организаций и учреждений очерчен, участники проекта оценивают, насколько серьезную поддержку им могут оказать сторонники программы, представители первичной и вторичной целевых аудиторий, и насколько сильным может быть противодействие ее противников.

  • По многим причинам – религиозным, культурным и историческим – проблемы, связанные с ПС/РЗ являются спорными. И противники, и сторонники решения этих проблем абсолютно уверены в своей правоте. Поэтому и те, и другие искренне стремятся отстаивать и претворять в жизнь именно свои убеждения. Понять, кто ваш потенциальный противник, так же важно, как и определить, кто для вас потенциальным является союзником.

  • Участники программы по адвокации должны, насколько это возможно, хорошо знать все специфические проблемы оппозиции, представлять, чьей поддержкой пользуются противники кампании, а также предугадывать действия оппозиции, выступая с заявлениями, которые предупреждали бы и опровергали действия и аргументы противников программы.

  • С другой стороны, участники программы по адвокации часто стремятся увеличить число своих сторонников. Чем больше должностных лиц и организаций вовлечено в работу, тем больше шансов на успешное завершение проекта.

  • Расширить круг сторонников можно, объединяясь с участниками других проектов, работая с ассоциациями и общественными организациями, принимая новых членов в свою группу по адвокации, сотрудничая с коммерческими и частными организациями, занимаясь просветительской работой, адресованной широкой общественности.

  • Участники группы по адвокации не должны забывать о должностных лицах, организациях и учреждениях, которые колеблются или занимают нейтральную позицию. Иногда именно обращение к таким нейтральным лицам и организациям является наиболее продуктивным вложением времени и сил. Общественное мнение может оказывать сильное давление на политических лидеров и ответственных лиц.

  • В некоторых случаях участники проекта могут обратить внимание на политических деятелей и официальных лиц, которые, соблюдая нейтралитет по данному вопросу, в действительности просто не решаются высказать свое мнение из-за неоднозначности самой проблемы ПС/РЗ. Они могут внутренне одобрять деятельность участников программы, но предпочитают внешне соблюдать нейтралитет. Участники группы по адвокации могут попытаться убедить их принять участие в кампании и публично поддержать точку зрения сторонников данного проекта.

  • Отдельные решения принимаются на основе тщательного и глубокого анализа состава целевой аудитории кампании по адвокации. При изучении настоящего урока слушатели научатся самостоятельно определять первичные и вторичные целевые аудитории в зависимости от специфики задач кампании по адвокации. И начнут свою работу, оценив степень осведомленности представителей целевой аудитории о данной проблеме и анализа возможной поддержки целевой аудиторией решения проблемы и реализации поставленных задач.