В течение всей кампании…

Собирайте данные. Сбор данных необходим на многих этапах процесса адвокации, показанных в модели. Сбор и анализ данных нужны сетям по адвокации, чтобы выявить и выбрать проблему, сформулировать задачи адвокации, подготовить сообщения дляцелевой аудитории, расширить число сторонников и повлиять на политиков. Собирать данные следует непрерывно, на протяжении всей кампании.

Постоянно контролируйте выполнение. Контроль и оценка, как и сбор данных, необходимы в течение всего процесса адвокации. До начала кампании по адвокации сеть должна определиться, каким образом следить за выполнением плана действий. Кроме того, сеть должна решить, каким образом оценивать и измерять ход работы и ее результаты. Реально ли ожидать впоследствии политических изменений, реализации программы или выделения средств? Иными словами, что изменится после завершения кампании по адвокации? Как группа узнает, что ситуация изменилась?

1. В заключение напомните участникам, что мероприятия по адвокации часто приходится проводить в неспокойной обстановке. Не всегда есть возможность четко соблюдать указанные выше этапы. Тем не менее, имея представление о том, как должна проходить кампания, члены сети смогут мудро спланировать свои действия, умело использовать ресурсы и сосредоточиться на конкретной задаче.

Задание 4 Адвокация и сходные понятия

Время: 45 минут

В помощь руководителю. Проанализировав различные определения адвокации и ее этапы, участники должны четко понять значение этого термина. Тем не менее, адвокацию часто путают с другими смежными понятиями –информационное обеспечение, просвещение и пропаганда, связи с общественностью, мобилизация общественности и социальный маркетинг. Во избежание недоразумений рассмотрим эти понятия.

1. Объясните, что цель задания 4 – провести различие между адвокацией и смежными понятиями.

2. Покажите участникам таблицу, которую вы приготовили на большом листе бумаги.

Адвокация и смежные понятия

Концепция/Подход	Целевая аудитория	Задача	Когда можно считать успешной?
Информационное обеспечение, просвещение и пропаганда
Связи с общественностью
Адвокация
Мобилизация общественности

3. Помогите участникам заполнить таблицу, начав с информационного обеспечения, просвещения и пропаганды. Попросите группу ответить на следующие вопросы:

• Кто руководил кампанией по информационному обеспечению, просвещению и пропаганде (ИПП)?

• Какова потенциальная целевая аудитория кампаний по ИПП? (например, мужчины, женщины, молодежь, жители каких-то определенных территорий и т.д.) Хотя целевые аудитории разных кампаний различны, они обычно складываются из конкретного населения, определенного по полу, возрасту, географии и т.д. Запишите ответы участников в соответствующей графе таблицы.

• Какова задача кампаний по ИПП? (Правильный ответ – «дать новые сведения или изменить поведение». Запишите «изменение поведения» в соответствующей графе).

• Как проверить результат кампаний по ИПП? Иными словами, есть ли объективные показатели того, что кампания по ИПП прошла успешно? (Ответы будут различаться в зависимости от задачи кампании; тем не менее, запишите несколько вариантов в соответствующую графу, например, процент молодежи, использующей презервативы; число женщин, обратившихся в службы планирования семьи; количество проданных презервативов.)

4. Продолжите заполнение в таблице графы «Связи с общественностью», адаптируя соответствующим образом вопросы, приведенные выше. Попросите группу вспомнить какую-нибудь фирму или компанию и подумать над тем, как эта компания использует связи с общественностью и рекламу для продвижения своих товаров или услуг. Используя примеры из местной практики, заполните в таблице строку «Связи с общественностью». Ниже приводится пример, предложенный на семинаре в Мексике:

Компания Aeromexico, крупная мексиканская авиакомпания

Целевая аудитория Мексиканские потребители

Задача Повысить престиж компании и увеличить продажи

Показатели успеха Рост продаж билетов; увеличение числа пассажиров.

5. А теперь помогите группе подумать о проведении кампании по адвокации. Повторите те же самые вопросы и занесите ответы в таблицу. Вероятные ответы будут следующими:

Целевая аудитория Политики (лица, принимающие решения или способные воздействовать на политиков).

Задача Изменить политику, конкретную программу или провести перераспределение бюджетных средств (направив их в нужные сферы).

Показатели успеха Выбран желательный политический курс, реализованы нужные программы, выделено больше ресурсов, появилась новая строка в статье бюджета об общественных расходах и т.д.

6. В заключение попросите группу подумать о том, что такое мобилизация общественности в теории и на практике, а затем заполните таблицу. В обсуждении можно использовать следующие примеры:

Целевая аудитория Жители района и местные общественные деятели.

Задача Помочь местным жителям и общественным лидерам сформулировать приоритетные задачи, стоящие перед их районом, и приступить к их решению.

Показатели успеха Проблема, стоящая перед жителями района и местными общественными деятелями, решена. Местные жители и общественности участвовали в решении проблемы активнее, чем раньше.

7. Подведите итоги задания, обсудив следующие вопросы:

• Каковы общие черты всех четырех направлений деятельности? Участники наверняка упомянут, что все четыре подхода направлены на достижение изменений, и все четыре подхода более успешны, если планировать их заранее и систематично.

• В чем отличие адвокации от других подходов? Адвокация всегда стремится изменить политику, финансирование или оперативные действия. Одна из задач адвокации совпадает с задачей ИПП – предоставить целевым группам новые сведения о проблеме. Однако на этом адвокация не заканчивается – политик обязательно должен провести в жизнь требуемое политическое решение. Общественность в целом также может быть аудиторией кампании по адвокации, но в данном случае целью кампании будет заручиться поддержкой общественности, чтобы оказывать давление на политиков. Если сеть поймет главную задачу адвокации, то без труда отличит этот подход от остальных.

ВЫВОДЫ

Давая определение адвокации, необходимо учитывать национальный или региональный контекст, особенно в том случае, если термин переводится на другой язык. Однако если главная задача адвокации – политическое изменение, то адвокация становится универсальным понятием и легко отличима от сходных подходов, таких как ИПП, связи с общественностью, мобилизация сообщества и другие. Кроме того, сеть должна проводить кампанию по адвокации, как всякое стратегическое задание, то есть системно планировать каждый шаг. Раздайте раздаточные материалы 1.