Переход к следующему занятию

В результате работы по данному разделу участники семинара выбрали проблему в области охраны репродуктивного здоровья для своей кампании по адвокации на основе всестороннего анализа политических условий, в соответствии с миссией сети по адвокации и с использованием процесса определения приоритетов. Теперь сеть готова приступить к разработке и реализации кампании по адвокации. Раздел III учебного пособия шаг за шагом показывает процесс разработки стратегии адвокации.

Раздаточный материал II.3.1

Выявление приоритетных вопросов политики: оценка проблем и возможностей для их решения Краткое изложение темы

Итак, участники семинара проанализировали процесс формирования политики, определили основные направления текущей политики и соответствующие программы, построили схему процесса принятия политических решений в области охраны репродуктивного здоровья. А теперь участники должны поставить реальные цели работы сети по адвокации.

На первом этапе определяется, какую проблему можно поставить в качестве основной задачи кампании по адвокации. Совершенно очевидно, что, проанализировав текущую политическую обстановку, участники поймут, что не все методы организации кампании по адвокации смогут привести к желаемому результату. Таким образом, важно, чтобы участники хорошо знали свои возможности и сосредоточили усилия на тех направлениях деятельности, в которых вероятность успеха наиболее велика. Например, если известно, что важнейшие лекарственные препараты не облагаются налогами, а контрацептивы не входят в этот список, то можно направить усилия на то, чтобы контрацептивы были внесены в этот список.

Правильно постановить проблему

Когда хорошая ученица в 14 лет бросает школу из-за беременности – это можно рассматривать как личную трагедию девушки и ее семьи. Когда союз женских организаций вместе с образовательными учреждениями демонстрирует, что распространение беременности среди подростков угрожает росту квалифицированных рабочих кадров и тем самым наносится ущерб экономическому развитию страны, то этим наглядно демонстрируется, что беременность среди подростков является проблемой государственного значения, и требует проведения соответствующей политики.

Анализ проводимой политики поможет участникам сети определить проблему, найти ее решение и сформулировать ее просто и понятно как для широкой публики, так и для политиков. В конечном итоге, по выявленным проблемам должны быть выработаны политические решения. Эти решения разбираются в Разделе III.

Раздаточный материал II.3.2

Критерии оценки приоритетности проблемы1

Удачную кампанию по адвокации можно разворачивать на основе такой политической проблемы, которая отвечает большей части из приведенных критериев. Расположите выделенные политические проблемы по уровню (ВЫСОКИЙ, СРЕДНИЙ, НИЗКИЙ) приоритетности в соответствии с данными критериями.

Проблема 1	Проблема 2	Проблема 3	Критерии оценки
			1. Затрагивает чувства (многих людей).
			2. Имеет широкую поддержку.
			3. Подкреплена достоверными данными.
			4. Понятна.
			5. Решение приведет к реальному улучшению жизни людей.
			6. Решение возможно.
			7. Создает основу для союза с другими группами.
			8. Имеет определенные временные рамки.
			9. Вызывает поддержку среди населения.
			10. Способствует укреплению связей среди НПО?
			11. Соответствует взглядам и миссии сети.
			12. Отвечает общественным потребностям.

Высокий – всегда или почти всегда соответствует критерию.

Средний – часто соответствует критерию.

Низкий – редко соответствует критерию или не соответствует ему.