Страна «х»: Схема формирования политики в области охраны репродуктивного здоровья. Принятие решений по реформированию здравоохранения в Румынии.

Дискуссии и дебаты в рамках рабочей группы, созданной соответствующим министерством

Согласованные рекомендации рабочей группы

Одобрение руководством Министерства здравоохранения

Министерства здравоохранения и финансов определяют необходимые изменения бюджета

Соответствующую политику вырабатывают:

Министерство здравоохранения, если задействован только сектор здравоохранения

Требуется подпись министра здравоохранения

Соответствующие министерства для принятия межведомственных решений

Министерство здравоохранения

Министерство национального образования

Министерство по делам молодежи

Министерство труда и социальной защиты

Другие министерства

Требуется подпись премьер-министра

Выявление приоритетных вопросов политики: оценка проблемы и возможностей для ее решения Вводные замечания

Итак, участники семинара проанализировали процесс формирования политики, определили проводимую политику и принятые программы, построили схему процесса принятия политических решений в области охраны репродуктивного здоровья, и теперь они должны поставить реальные цели работы сети по адвокации.

Правильно постановить проблему

Когда хорошая ученица в 14 лет бросает школу из-за беременности – это можно рассматривать как личную трагедию девушки и ее семьи. Когда союз женских организаций вместе с образовательными учреждениями демонстрирует, что распространение беременности среди подростков угрожает росту квалифицированных рабочих кадров и тем самым наносится ущерб экономическому развитию страны, то этим наглядно демонстрируется, что беременность среди подростков является проблемой государственного значения, и требует проведения соответствующей политики.

На первом этапе определяется вопрос, требующий проведения адвокации. Очевидно, участникам сети станет ясно, что в сложившейся политической обстановке в данный момент не все действия сети смогут принести к желаемому результату. Важно, чтобы участники сети в полной мере осознавали имеющиеся ограничения своих возможностей и сосредоточивали свои усилия на областях, где вероятность успеха наиболее велика. Например, если обнаруживается, что важнейшие лекарственные препараты имеют льготы по налогам, а средства планирования семьи не входят в этот список важнейших лекарственных препаратов, то свои усилия сеть может направить на то, чтобы внести средства контрацепции в этот список.

Анализ проводимой политики поможет участникам сети определить проблему, найти ее возможное решение и сформулировать ее просто и понятно как для широкой публики, так и для политиков. В конечном итоге, по выявленным проблемам должны быть выработаны политические решения. Эти решения разбираются в Разделе III.

ЗАДАЧА

В заключении занятия участники семинара смогут:

• определять проблемы и их приоритетность на основе установленных критериев, и

• определять вопросы, на решение которых будет направлена кампания по адвокации.

ВРЕМЯ

3 часа 25 минут

Раздаточные материалы

• Большие листы бумаги, фломастеры, клейкая лента

• Картотечные карточки

• Раздаточные материалы:

II.3.1 Краткое изложение темы.

II.3.2 Критерии для оценки важности выявленной проблемы.

• Схема процесса формирования политики по охране репродуктивного здоровья из Занятия 2

• Перечень приоритетных задач в сфере охраны репродуктивного здоровья, выписанные на большом листе бумаги, на уроке 2.