2.Особенности управления в сфере государственного и муниципального управления.

Особенности управления в указанных сферах заключаются в определениях.

Государственное управление — осуществляемое в рамках закона воздействие специально уполномоченных лиц на определенные их компетенции сферы деятельности государства с целью проведения гос-ной политики.

Функции гос-ва:

• внутренние: правоохранительная, экономическая, политическая, социальная, экологическая

• внешние: оборона поддержание мирового правопорядка для укрепления международных отношений, представление общества на международной арене.

Базируется на конституционных основах гос-ной власти и управления. Представляет из себя базовые принципы, на которых основана гос-ная власть и управление, которые закреплены в Конституции.

Закрепление в конституции обеспечивает:

- главенство

• длительность действия

• стабильность

• наивысшая юридическая сила.

Принципы гос-ной власти и управления:

1. республиканская форма правления

2. принадлежность власти народу и признание народа единственным источником власти

3. осуществление власти народа непосредственно через выборы, референдумы, органы гос-ной власти:

• президент

• федеральное собрание (2 палаты)

• правительство (коллегиальный орган)

• суды

3. разделение гос-ной власти на 3 ветви: законодательная, исполнительная, судебная.

4. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ. Для этого конституция устанавливает

• вопросы исключительного ведения РФ

• вопросы совместного ведения субъектов РФ и РФ

• иные вопросы находятся в ведении РФ.

Муниципальное управление — это осуществление в рамках закона воздействия специально уполномоченных лиц на определенные их компетенции сферы деятельности процессы местного самоуправления с целью решения проблем населения муниципального образования.

Муниципальное самоуправление в РФ — это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах конституции и законодательством самостоятельной и под свою ответственность решения населением непосредственно или через органы МСУ вопросов местного значения исходя из интересов населения и с учетом исторических и иных местных традиций.

3.Понятие «метод управления» и классификация методов управления.

«Метод» происходит от греческого слова methodos и буквально означает «путь исследования», способ достижения какой-либо цели, решения задачи, совокупность приемов или операций теоретического или практического познания и освоения действительности.

Методы управления являются составной частью методологии, а более конкретно – механизма управления.

Механизм управления – совокупность средств и методов управления. Средства управления (рычаги, инструменты) – это все то, с помощью чего можно управлять (в том числе ориентиры, предполагаемые последствия, критерии выбора и оценки, ограничения, требования). Методы управления – способы приведения в действие, использования средств и всего механизма управления. Методы управления – способы реализации функций менеджмента. Методы управления устанавливают ответственность, санкции за невыполнение или недостаточно эффективное выполнение функций и обязанностей.

Выбор методов управления: методы управления выбираются и используются в зависимости от сочетания функций управления и от выбора его инструментов. Выбор методов управления зависит от: масштаба управления, целей, окружающей социально-экономической среды, качества персонала и реального наличия тех или иных средств (инструментов) управления.

Классификация методов управления по различным признакам:

1. По масштабам применения: а) общие, относимые ко всей системе; б) особенные, обращенные к отдельным составным частям этой системы или, наоборот, к внешней среде и ее субъектам, включая потребителей, посредников, конкурентов и др. 2. По роли на различных этапах жизнедеятельности организации – методы исследования организаций, формирующие, упорядочивающие, стабилизирующие, развивающие, включая методы ликвидации, банкротства. 3. По отраслям и сферам применения – в государственном управлении, бизнесе, торговле, промышленности, экологии и др. 4. По степени опосредованное™ воздействия – прямые и косвенные. 5. По управленческим функциям: методы анализа, планирования, мотивации, контроля и т. п. 6. По уровню обобщения управленческих знаний – методы теории и практики управления. 7. По конкретным объектам управления и характеру ситуации, проблеме, которую необходимо решить, и др.

Существуют методы финансового менеджмента, риск-менеджмента, инновационного менеджмента, антикризисного, управления производством, сбытом (включая логистику), коммуникациями, качеством, занятостью, персоналом, знаниями, проектами, малыми и крупными предприятиями, а также методы управления бизнес-процессами, методы управления взаимодействием бизнес-структур между собой и с клиентами и др.

Классификация методов управления по характеру воздействия: 1) экономические; 2) административные (организационно-распорядительные); 3) социально-психологические.

Особенность: методы управления по характеру воздействия тесно связаны между собой и имеют много общих черт. В то же время присущие им различия в способах воздействия на объекты управления позволяют рассматривать каждый из них в отдельности.