2. Планирование эксплуатационных расходов жилищного хозяйства и затрат коммунальных организаций

Расходы по содержанию и эксплуатации жилого фонда состоят из следующих статей:

1. Административно-управленческие расходы - заработная плата работников аппарата управления и отчислений на социальные нужды.

2. Содержание обслуживающего персонала - заработная плата с начислениями дворникам, лифтерам, уборщикам, расходы на приобрете­ние спецодежды для этого персонала, обеспечение охраны его труда и техники безопасности.

3. Содержание домохозяйства - затраты на вывоз и сжигание му­сора, уборка снега, на содержание дворов, по уходу за зелеными на­саждениями и др.

4. Текущий ремонт жилого фонда.

5. Обязательные платежи и отчисления - отчисления на подго­товку кадров, содержание вышестоящей организации, уплата комисси­онных банкам за прием от населения квартплаты, арендной платы и других платежей.

6. Прочие расходы (без целевых расходов)¹.

Кроме указанных расходов жилищные организации несут расходы, связанные с водоснабжением, канализацией, освещением, отоплением и др. Эти расходы полностью должны покрываться за счет целевых сборов и платежей, взимаемых сверх квартирной и арендной платы, и в смету расходов по эксплуатации жилого фонда не включаются. С квартиросъемщиков и арендаторов нежилых помещений взимается плата за отопление, водоснабжение, канализацию, горячее водоснабжение, радио, за очистку от мусора и прочие, коммунальные услуги. Для оп­ределения размера затрат и их оплаты по каждому виду услуг состав­ляется смета расходов.

Эксплуатационные затраты коммунального хозяйства состоят из прямых и накладных расходов.

Прямые затраты включают:

- расходы материалов;

- заработную плату производственных рабочих;

- стоимость электроэнергии;

- стоимость топлива, горючего;

- амортизацию основных фондов.

Накладные расходы состоят из затрат на управление и обслужи­вание производства.

У большинства коммунальных организаций важнейшими эксплуата­ционными затратами являются заработная плата, амортизация и нак­ладные расходы. В разных отраслях коммунального хозяйства струк­тура эксплуатационных затрат не одинакова. Например, по водоснаб­жению около 50 % затрат приходится на долю электроэнергии и амор­тизацию.

Плановая себестоимость единицы продукции и услуг, то есть оп­ределяется плановая себестоимость 1 куб.м воды, 1 квт.ч электро­энергии и др. Эта себестоимость единицы продукции и услуг опреде­ляется исходя из сметы эксплуатационных затрат и объема производ­ства продукции и оказания услуг в натуральном выражении.

3. Планирование и использование прибыли

От эксплуатации жилищного хозяйства дохода слагаются из сле­дующих источников:

- квартирная плата, размер которой устанавливается в зависи­мости от степени благоустройства и качества жилья, а также тер­риториального расположения дома;

- арендная плата за нежилые помещения, которая взимается с торговых, снабженческо-сбытовых, промышленных организаций и дру­гих учреждений. Ставки дифференцированы в зависимости от Типа строения (каменное, деревянное, смешанное), от категории населен­ного пункта (город, район и др.), от назначения помещения, харак­тера деятельности арендатора. Сверх арендной платы арендаторы вно­сят специальные сборы на покрытие эксплуатационных расходов жилищ­ного хозяйства. Размер этих взносов определяется договором на аренду исходя из сметного уровня этих расходов домовладения на 1 кв.м. общей площади дома;

- средства, получаемые от коммунальных организаций на возме­щение расходов по обслуживанию внутридомовых сетей (водопровод, ка­нализация, электроснабжение и др.). Размер устанавливается мест­ными органами власти;

- целевые сборы за коммунальные услуги;

- прочие доходы - пени за просрочку квартплаты и арендной платы, выручка от реализации имущества и др.

Основным источником возмещения эксплуатационных расходов ком­мунальных, организаций является выручка от реализации продукции и услуг. В доходных отраслях коммунального хозяйства широко исполь­зуется система тарифов, которая дифференцирована в зависимости от категории потребителей, целевого назначения и качества оказывае­мых услуг. Например, тарифы санитарно-технических организаций диф­ференцированы по потребителям; по энергетическим предприятиям - по потребителям и целевому назначению; для гостиниц, бань, праче­чных и другим услугам населения - по качеству оказываемых услуг.

Расчет плановой выручки от реализации работ и услуг произво­дится методом прямого счета путем умножения тарифной ставки на объем реализуемой продукции и оказываемых услуг. В отношении тех видов продукции и услуг, по которым применяются дифференцирован­ные тарифы по потребителям, целевому использованию и качеству ус­луг, расчет выручки может осуществляться в разрезе отдельных ка­тегорий (населения, бюджетных организаций, коммунальных, промышленных и других организаций).

Прибыль коммунальных организаций слагается из прибыли от ре­ализации продукции и услуг, основных средств и иного имущества организаций и доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям.

К внереализационным доходам относятся:

- доходы от долевого участия в деятельности других организаций;

- дивиденды по акциям и доходам по облигациям и другим цен­ным бумагам, принадлежащим предприятию;

- доходы от сдачи имущества в аренду;

- штрафы, пени, неустойки полученные и прочие доходы от вне­реализационных операций.

Расходы состоят из:

- затрат по аннулированным заказам;

- потери от простоев по внешним причинам;

- судебные издержки и арбитражные расходы;

- штрафа, пени и неустойки уплаченные;

- убытки от списания дебиторской задолженности;

- убытки от стихийных бедствий и другие расходы¹.

Распределение и использование прибыли жилищно-коммунальных организаций осуществляются в порядке, аналогичном распределению и использованию прибыли в других отраслях хозяйственного комплекса.