14. Закон України «Про доступ до публічної інформації»

Цей Закон визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес.

Розділ 1.

Загальні положення.

Розділ перший закону складається з чотирьох статей, у яких розкривається мета, завдання , сфера дії, предмет регулювання закону, межі його застосування, гарантії та принципи забезпечення права на доступ до публічної інформації. попри декларативність окремих положень цього розділу, він є вкрай важливим для розуміння та застосування інших норм закону. Саме в контексті мети, принципів та інших загальних положень цього розділу слід тлумачити та застосовувати закон.

Розділ 2.

Порядок доступу до інформації.

Розділ другий закону складається із семи статей і визначає порядок забезпечення доступу до публічної інформації, а також форми доступу, види інформації з обмеженим доступом, порядок обмеження доступу, особливості доступу до окремих категорій інформації та захист особи, яка оприлюднює інформацію. якщо в наступних розділах закону закріплюються процедурні моменти забезпечення доступу до інформації, то розділ II встановлює базові “матеріальні” норми щодо доступу та його обмежень, а також деталізуються види інформації з обмеженим доступом.

Розділ 3.

Суб’єкти відносин у сфері доступу до публічної інформації.

Розділ третій закону визначає суб’єктів відносин у сфері доступу до публічної інформації, зокрема, перелік розпорядників публічної інформації, та деталізує обов’язки розпорядників щодо надання інформації на запити та оприлюднення інформації, у тому числі – щодо створення організаційних умов для забезпечення ефективного доступу до інформації (відповідальні особи, реєстрація документів тощо).

Розділ 4.

Реалізація права на доступ до інформації за інформаційним запитом.

Розділ четвертий закону включає в себе чотири статті, які описують процедуру подання та розгляду запиту на інформацію, вимоги до такого запиту й документів, що надсилаються розпорядником у відповідь на нього.

Розділ 5.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації.

Розділ п’ятий закону містить дві статті, перша з яких визначає особливості оскарження порушень права на доступ до інформації, а друга – окреслює підстави юридичної відповідальності за порушення законодавства про доступ до інформації.

Розділ 6. Прикінцеві положення.

15. Значення інформаційного забезпечення оперативно-розшукової тактики у протидії злочинності у сфері оподаткування

Специфіка боротьби зі злочинами у сфері оподаткування складається у тому, що об’єкти впливу знаходяться як правило поза системою податкової міліції, у зв’язку з цим значна частина інформації про ці об’єкти може бути отримана тільки у процесі активного та ціленаправленого її пошуку.

Поле збору цієї інформації дуже велике. Тому звичайні канали та способи отримання інформації у податковій міліції не завжди можуть бути достатніми.

Ці особливості у свій час викликали необхідність створення в оперативних підрозділах Міндоходів України спеціальних підрозділів інформаційно-аналітичного напряму та інформаційних систем забезпечення оперативно-розшукової тактики протидії злочинності у сфері оподаткування.

Адміністрування інформаційних систем в податковій міліції здійснює Аналітичний відділ в складі Головного оперативного управління Міністерства доходів і зборів. Основними функціями цього підрозділу є: збір, аналіз, узагальнення інформації про порушення законодавства у сфері оподаткування, митній та бюджетній сферах, прогнозування тенденцій розвитку негативних процесів у зазначених сферах, а також організація викриття кримінальних та інших правопорушень із використанням новітніх технологій. Інформаційні системи які характеризують стан криміногенної обстановки у системі оподаткування, митній та бюджетній сферах функціонують на різних рівнях: місто, район, область, держава.

Джерелами інформації про стан криміногенної обстановки є:

• громадяни, посадові особи,суб’єкти підприємницької діяльності;

• співробітники Міндоходів України;

• негласні співробітники;

• засоби масової інформації.