- •1. Понятие управления как сферы применения норм административного права. Виды социального управления.
- •2. Государственная исполнительная власть и государственное управление как вид государственной деятельности (взаимосвязь и соотношение).
- •3.Вопрос. Характерные особенности и структура государственного управления как вида государственной деятельности (в сфере реализации исполнительной власти).
- •4. Предмет ап (области а-п регулирования)
- •5. Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.
- •6. Понятие, особенности, виды и структура а-п отношений
- •7. Административно – процессуальные нормы и отношения.
- •8. Способы защиты административно-правовых отношений
- •9. Система административного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины.
- •10. Понятие и виды источников административного права, проблемы их систематизации.
- •11. Виды, особенности, понятие а-п статусов гражданина по действующему законодательству.
- •12. Особенности а-п статуса иностранных граждан и лиц без ражданста
- •13. Понятие и виды общественных объединений по фз «об общественных объединениях». Полномочия государства по контролю и надзору за организацией и деятельностью общественных объединений граждан.
- •14. Меры административного принуждения, применяемые к объединениям граждан в целях противодействия экстремизму (по фз «о противодействии экстремистской деятельности»).
- •16. Правительство рф как высший орган исполнительной власти
- •17. Понятие государственного органа исполнительной власти и его компетенция
7. Административно – процессуальные нормы и отношения.
Процессуальная норма, в отличие от материальной определяет как, в каком порядке, с соблюдением каких процедурных правил материальная норма реализуется, как достигаются заключенные в ней цели. Положения о процедурах реализации материальных норм носят универсальный всеобщий характер, процедура, выражаюсь по-современному, - это технология производства заложенных в материальной норме идей, требований, рекомендаций во всей сфере административно-правового регулирования. Нормы административно-процессуальные регулируют отношения как позитивные (организация производства, хозяйства, соц сферы), так и отношения связанные с правонарушениями (дисциплинарными и административными). В рамках процессуальных норм, обеспечивающих рассмотрение дел о правонарушениях или связанных с ними, можно обособить 3 административно-процессуальных института:
нормы о порядке рассмотрения жалоб, заявлений и предложений;
нормы о порядке привлечения к дисциплинарной ответственности (законодательство и государственной службе и других видах службы и иной деятельности);
нормы о порядке рассмотрения дел об административных правонарушениях (КоАП РФ).
8. Способы защиты административно-правовых отношений
Абсолютное большинство административно-правовых отношений возникает из правомерных, притом активных действий субъектов административного права. Однако некоторые административно-правовые отношения возникают и из правонарушений, например, между представителем милиции и гражданином, допустившим правонарушение. Когда речь идет о защите административно-правовых отношений, имеются в виду отношения и те и другие. Защита административно-правовых отношений первого рода состоит в том, чтобы обеспечить их развитие в точном соответствии с законодательством. Защита правоотношений, возникающих из правонарушений, состоит также в том, чтобы они протекали и прекращались в точном соответствии с законодательством, обеспечивали бы защиту прав личности. Меры принуждения необходимо применять только те, что установлены законодательством при неукоснительном соблюдении процессуальных правил. Всякие отступления от этих требований должны решительно пресекаться, в этом и состоит защита административно-правовых ел ношений указанного рода.
Действующим законодательством установлено два способа :защиты административно-правовых отношений - административный и судебный.
Административный способ состоит в том, что контроль за возникновением, развитием и прекращением административно правовых отношений, рассмотрение жалоб и заявлений происходят в системе аппарата самих властей — представительной и исполнительной, их компетентными органами и работниками. Например, все государственные органы обязаны осуществлять контроль за исполнением принятых решений, деятельностью подчиненных органов, подразделений и должностных лиц.
Судебный способ защиты административно-правовых отношений заключается в том, что жалобы на..любые действия и ре шения государственных органов и должностных лиц могут рас сматриваться в судебном порядке, например, жалобы на дисциплинарные взыскания, включая увольнение служащих.
Судебный порядок защиты — конституционный принцип (ст. 46 Конституции). В его обеспечении уже приняты некоторые законодательные акты, будут приняты и другие акты в целях практической реализации данного принципа.