21. Понятие гос. Границы. Виды границ.

Государственная граница – это линия, обозначающая на картах и на местности пределы государственной территории на суше, на воде, в воздухе и в недрах, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета конкретного государства.

В зависимости от места прохождения различают сухопутные, водные и воздушные границы.

Сухопутная граница отделяет сухопутную территорию одного государства от аналогичной территории другого государства и устанавливается, как правило, в договорном порядке между сопредельными государствами с учетом рельефа местности (орографические границы). При невозможности учета рельефа (горные хребты, водоразделы, реки и т.п.) могут устанавливаться геометрические (прямые линии, соединяющие естественные или искусственные ориентиры или характерные точки вне населенных пунктов) или астрономические (по параллелям и меридианам) границы.

Водная граница может проходить:

на озере – по прямой линии, соединяющей выходы сухопутной границы к противоположным берегам озера, независимо от изменяющегося уровня воды и изменения очертания его берегов;

на судоходной реке – по главному фарватеру (тальвегу – линии наибольших глубин). В случае естественного изменения фарватера под действием денудации (текущего водного потока) граница также может соответственно изменяться (так называемые подвижные границы);

на несудоходной реке – как правило, по середине реки или ее главного рукава;

на водохранилищах – гидроузлов и других искусственных сооружений – по линии государственной границы до их заполнения водой, если иное не установлено международным договором между заинтересованными сопредельными государствами;

на море – по внешней границе территориального моря в соответствии с национальным законодательством или соглашениями с сопредельными государствами.

Воздушная граница (боковая) представляет собой вертикальную плоскость, восстановленную по линии прохождения сухопутной и водной государственной границы. Верхний высотный предел воздушного пространства, отделяющий его от космического пространства, международным правом не установлен. По утверждающемуся в международной практике мнению высотный предел воздушного пространства составляет примерно 110 км от поверхности Земли – наименьшая устойчивая высота орбиты искусственных спутников Земли.

22. Возникновение территориального спора.

Территориальные споры делятся на три вида

1. Не существует ни демаркированной, ни делимитированной ( когда-либо вообще установленной ) границы - спор идет по поводу того, где граница должна быть осуществлена.

2. Существуют две соперничающие делимитации - спор идет по поводу признания одной из делимитации правильной.

3. Спор о принадлежности определенного участка какому- либо государству.

Территориальные споры разрешаются согласно принципу мирного разрешения споров.

23. Международно-правовые вопросы гражданства.

Население - совокупность индивидов, проживающих на территории государства.Население состоит из:

1)Граждан государства

2)Иностранцев

3)Лиц без гражданства

Понятие гражданства

Гражданство - устойчивая политико-правовая связь государства и личности, которая подразумевает наличие у них взаимных прав и обязанностей.

Вопросы гражданства внутренние вопросы каждого государства.

Вопросы гражданства в ПМР регулируются

Конституцией Приднестровской Молдавской Республики от 24.12.1995

Законом ПМР «О гражданстве», введенным в действие постановлением Верховного Совета ПМР № 218 25.08.1992"

Постановлением Правительства ПМР № 29 28.01.199406 утверждении Положения "О порядке рассмотрения вопросов гражданства ПМР"

Способы приобретения гражданства

Филиация - приобретение гражданств» ( filius - греч. сын ).

Способы приобретения гражданства: ,

1. По рождению - общий порядок предоставления гражданства.

По принципу крови (jus sanguinus )- если один из родителей является гражданином государства, то его ребенок также ,может стать гражданином этого государства.

По принципу почвы (jus soil ) - если ребенок родился на территории государства, то вправе претендовать на гражданство этого государства

Законодательство стран СНГ основано преимущественно направе крови. Право почвы - исключение. В США право почвы -преимущество. При коллизии права почвы и права крови вопрос и выборе гражданства решают родители.

2. Вступление в гражданство (натурализация, укоренение) -исключительный порядок. Вступление в гражданство акт добровольный. Принудительное вступление в гражданство недопустимо. Как правило необходим определенный срок проживания на территории данного государства ( 5-10 лет). В течение этого срока лицо обязано иметь вид на. жительство.

Групповое предоставление гражданства (коллективная натурализация}. Возможен при трансферте - переходе территории одного государства под суверенитет другого.

Выбор гражданства (оптация) Часть территории одного государства переходит под суверенитет другого. Житель территории вправе выбрать гражданство одного из этих государств.

Восстановление в гражданстве (реинтеграция) - повторное принятие гражданства лицом, ранее состоявшим в гражданстве-данного государства. Как правило, это упрощенный порядок.

3. Пожалование гражданства - за особые заслуги перед государством, по инициативе властей.

Порядок натурализации:

a) Осуществляется высшими органами государственной власти (страны СНГ, ПМР)

b) Осуществляется органами государственного управления

c) Осуществляется местными органами государственной власти

d) Судебная натурализация (CШA)

e) Упрощенных порядок (страны СНГ, ПМР –действует определенное короткое время в период становления нового государства)

Формы утраты гражданства

Автоматическая утрата гражданства, - как правило, лицо, получившее новое гражданство, утрачивает прежнее (доктрина свободы экспатриации)

Выход из гражданства утрата гражданства по решению компетентных органов, по просьбе лица.

Лишение гражданства - ВИД уголовного наказания осуществляется по инициативе компетентных органов в ответ на совершение лицом определенных враждебных действий в отношении государства. В законодательстве ПМР не предусмотрено. Существовало в СССР.

Утрата гражданства в результате отмены решения компетентными органами о принятие в гражданство лица предоставившего ложные сведения или документы при вступлении в гражданство.

Двойное гражданство, его положительные и отрицательные последствия

Двойное гражданство ( лучший, термин множественно гражданство) - наличие, у лица гражданства двух и более государств.

Двойное гражданство порождается коллизиями законов и государств и разрешается силу общего принципа: двойное гражданство недопустимо, если оно не изложено в договор между государствами, гражданином которых лицо является одновременно.

Бипатрид - лицо с двойным гражданством.

Последствия

a) Последствия, связанные с оказанием дипломатической зашиты лицам с двойным гражданством

b) Последствия, связанные с военной службой лиц с двойным гражданством.

Документы, регулирующее вопросы двойного гражданства:

Гаагская конвенция о некоторых вопросах, относящихся к коллизии законов о гражданстве, 1930 г .

Стратсбургская конвенция о множественном гражданстве 1963

Существует два вида договоров по вопросам Двойного гражданства:

Договоры об установлении двойного гражданства, либо по вопросам урегулирования последствий коллизий по вопросам гражданства.

Договоры о недопущении двойного гражданства и об устранении причин коллизий по вопросам гражданства.

Режим и виды режима иностранцев

Иностранец — лицо, находящееся, на территории любого государства, не являю гражданином этого государства (иностранные гражданином, лица без гражданства).

Иностранный гражданин - лицо, не являющиеся гражданином страны пребывания и имеющее доказательства наличия у него гражданства другого государства (заграничного паспорта)

Режим иностранцев (правовое наложение иностранцев) -совокупность норм и обязанностей иностранцев на территории данного государства.

Существуют:

Обычные иностранцы

Иностранцы, обладающие иммунитетами и привилегиями (дипломатической защитой) .

Кроме того, иностранцы подразделяются на постоянно и временно пребывающих.

Временное пребывание на основании визы, постоянное на основание вида на жительство.

Существуют три вида режима иностранцев

Национальный режим – означает уравнивание иностранцев в той или иной области с гражданами государства

Режим наибольшего благоприятствования -Связан с торговой деятельностью, нередко устанавливается в свободных экономических зонах.

Специальный режим предоставление иностранцам в определенной области некоторых прав или ограничение их обязанностей, которые существенно отличаются от прав и обязанностей граждан государства (нередко устанавливается в приграничных территориях).

Лица без гражданства

Безгражданство – правовое состояние, которое характеризуется отсутствием у лица гражданства какого- либо государства.

Безгражданство бывает

Абсолютным - безгражданство лица с момента его рождения

Относительным - безгражданство, наступившее в результате утраты гражданства.

Лица без гражданства (апатриды) подчиняются законодательству страны проживания. Апатриды находятся под защитой ООН. Безгражданство правовая аномалия и государства с ней борются.

Правовой режим лиц без гражданства сходен с правовым режимом иностранцев.

Вопросы безгражданства регулируются:

Конвенцией о статусе апатридов1954 г.

«Конвенцией о сокращении безгражданства 1961 г. Политическое убежище, его виды. Международные последствия предоставления политического убежища