82. Казахстан в годы I-й мировой войны

Первая Мировая война началась в 1914 году и длилась 4 года. Она усилила значение российских сырьевых колоний таких, как Казахстан. Первая мировая война сразу показала отсталость царской Росси в экономическом и техническом отношении. За 1915-1916 гг Россия потеряла значительную часть своих западных владений. Неудачи на фронтах требовали новых человеческих и материальных ресурсов. Появилась нехватка рабочей силы, что повлекло за собой кризис во многих отраслях хозяйства.

Экономика Казахстана тоже очень сильно пострадала. Налоги выросли в 3-4 раза, в отдельных случаях в 15 раз. Был введен специальный налог. Кроме прямых и косвенных налогов, собирались различные «пожертвования», в счет которых у казахов собирался скот и юрты. За 3 года войны только из Туркестанского края было вывезено 70 тыс. голов лошадей, 12,7 тыс. верблюдов, более 13 тыс. юрт. Также казахи должны были бесплатно поставлять мясо, хлеб, скот и юрты войскам, которые проходили через территорию КЗ. За эти годы сократилась площадь обрабатываемых земель как казахских, так и переселенческих, в результате чего резко выросли цены на хлеб, но к 1915 г. недовольство казахов начало расти и многие волости отказывались платить налоги.

Сократился объем добычи угля в Центральном КЗ, из-за нехватки рабочей силы. Использовался детский труд, а рабочий день длился до 14 часов. Выросли цены на продукты.

Усилились выступления против дороговизны, налогов и повинностей. Выступление женщин в Зайсане в 1916 г, прозванный «бунт солдаток» было прекращено с помощью военной силы.

Впервые дни войны царское правительство во всех областях КЗ было введено чрезвычайное военное положение, согласно которому были запрещены собрания, стачки, забастовки, уклонения от работы, введена военная цензура на корреспонденцию

Во всех слоях населения КЗ росло недовольство, которое в любой момент могло перерасти в вооруженный конфликт, т. к. первая мировая война, в которую был вовлечен КЗ как колония России, обострила все противоречия, накопившиеся в экономической и политической жизни края.

Восстание 1916 года

Усилившийся национальный и социальный гнет, произвол и насилие царских властей. Массовое изъятие пастбищных земель у казахов под переселенческие фонды, а именно более 42 млн. десятин земли, из них более 20 млн. десятин с 1900 года. Реквизиция огромного количества материальных ценностей и прежде всего скота для нужд войны. Увеличение налогов: все это послужило причиной начала восстания 1916 года. Поводом же послужил царский указ 25 июня 1916 года о мобилизации в армию на тыловые работы «инородческого» мужского населения Сибири, Средней Азии и КЗ. Данный указ ставил казахскую степь в крайне тяжелое положение, потому, что мобилизация проводилась во время уборки урожая и подготовки скота к перегону на зимние пастбища. То есть фактически призывая все трудоспособное мужское население, казахи обрекаются на голодную смерть зимой 1916-1917гг. и уже к конце июля - началу августа 1916 года волнения начали перерастать в восстание, постепенно охватившее весь КЗ. Одним из крупнейших очагов был в Семиреченской области, яркими руководителями которого были Токаш Бокин и Бекболат Ашекеев. Повстанцы сжигали почтовые станции, уничтожали телеграфные линии. 17 июля было объявлено военное положение. Против повстанцев действовали специальные отряды царских войск. Царские войска зверски расправлялись не только с карательными отрядами , но и мирным населением. Десятки казахских и киргизских аулов было уничтожено, много казахов было убито, более 270 тыс. казахов и киргизов покинули родные места, бежали в Китай, Кашгарию и Кульджинский край. Было приговорено к смертной казни 347 человек, 578- к каторжным работам, 129- тюремному заключению, не считая расстрелянных без суда и следствия. Втором крупным очагом был Тургайская область, во главе которого были Амангельды Иманов и Алибий Джангильдин. К концу октября в Тургайском и Иргизском уездах насчитывалось до 20 повстанческих отрядов, в каждом из них по 2-3 тыс. чел. (общая численность до 50 тыс. человек)

В октябре 1916 года – осада г. Тургая. Продолжалась в течение 10 дней. После чего они отступили.

Таким образом, царизму не удалось полностью подавить восстание казахов, но соц-эконом положение казахского аула резко ухудшилось. Многие хозяйства были разграблены. В целом за эти годы численность казахов в Российской империи сократилась более чем на 600 тыс. человек.

Февральская буржуазно-демократическая революция в Казахстане

Причиной начала восстания послужило свержение власти царизма. Двоевластие: Временное правительство-( есть власть, но нет «силы»), и Совет депутатов(рабочих, крестьянских, солдатских и т.п.) - ( есть «сила» ,но нет власти). Советы издают указы о том, что ни одна воинская часть не будет выполнять приказ, если он не подписан Советом. Меньшевики, в то время возглавлявшие Советы, проводят политику передачи «силы» Временному правительству. Образование Советов рабочих и солдатских депутатов в Ташкенте, Семипалатинске, Кустанае, Верном и др.; органов временного правительства( в Туркестанский вошли комиссары А. Букейханов и М. Тынышпаев); Казахских национальных комитетов. Таким образом на территории всей России, включая и весь КЗ установилось двоевластие. Продолжался вывоз материальных ресурсов для военных нужд. Усиление гнета, рост цен, понижение заработной платы. Классовые, социальные, экономические, религиозные противоречия. Временным правительством не решался аграрный вопрос, следовательно была угроза голода.

В марте 1917 г – выступление Джангильдина в Петрограде, так же было принято решение Петроградского Совета о немедленном отзыве карательной экспедиции из Тургайской степи, отмена всяких ограничений в правах российских граждан, связанных с национальностью и вероисповеданием. В Мае 1917 – возвращение на родину «реквизированных» людей с фронтовых работ. Проходит всероссийский съезд мусульман, на котором принято решения о равноправии женщин и об отмене многоженства.

Разворачиваются работы молодежных организаций, таких как «революционный союз казахской молодежи» в Аулие-Ате, Мерке, «Жас казах» в Акмолинске и другие.

Итогом февральской буржуазно-демократической революции было свертывание промышленного производства, сокращение посевных площадей. Уменьшение завоза товаров народного потребления. Рост недовольства населения политикой Временного правительства. Забастовки на предприятиях. Частые столкновения бедняков с баями, волостными управителями, аульными старшинами.

Первый Всеказахский съезд

21-28 июля 1917 года в Оренбурге состоялся первый Всеказахский съезд, на который прибыли делегаты от Акмолинской, Семипалатинской, Уральской, Семиреченской, Ферганской областей и Букеевского ханства. Председателем съезда был Х. Досмухамедов. Цель съезда рассмотрение 14 вопросов: форма государственного управления, автономия в казахских областях, земельный вопрос, народная милиция, просвещение, суд, религия, женский вопрос, подготовка в учредительное собрание депутатов из казахских областей,всероссийский съезд «Шура-и- Ислами», казахская политическая партия, о положении в Семиреченской области, о посылке казахов в учебную комиссию. По всем вопросам были приняты конструктивные резолюции национально-демократического содержания. На этом съезде было решено создать казахскую национальную партию «Алаш»

Образование партии «Алаш»

Временное правительство в КЗ не могло решить национальный вопрос и не стремилось к решению аграрного и национального вопроса. Тогда была составлена программа «Алаш» была составлена А. Букейхановым, А. Байтурсыновым, М. Дулатовым, И. Гумаровым, Т. Жаждибаевым, А. Бирмекановым. Она состояла из 10 параграфов и была опубликована в газета «Казах» 21 ноября 1917года. Партия «Алаш» ставила задачи: создание войск для защиты народа, социального партнерства, поддержки неимущих слоев населения, развития народного образования, решения аграрного вопроса. Органом печати была газета «казах», выходившая в Оренбурге да января 1918. Лидером партии был Букейханов.

Образование и деятельность Алаш-Орды

Временное правительство пало. Российская Республика была лишена власти, а при отсутствии всякой власти в стране возможно возникновение гражданской войны, единственным выходом является создание твердой власти, которую признало бы все население казахских областей, съезд единогласно постановил образовать автономию казахских областей и присвоил ей имя «Алаш» был образован временный народный совет «Алаш-Орда» из 25 членов, 10 мест из которых предоставлялись русским и представителям других народов края. Лидеры Алаш Орды контактировали с советской властью, они добивались взаимного признания автономии Алаш и советской власти, но этого не произошло. В июне 1918 года было принято постановление Алаш-Орды, где говорилось: « все декреты, изданные Сов властью на территории Алаш, признать недействительными». В сентябре 1918года в Уфе состоялось совещание, известное как Уфимская директория. Она приняла решение о том, что с ее созданием в России восстанавливается единая централизованная власть, а автономные управления должны прекратить свое существование.

Советское правительство понимало, что для привлечения на свою сторону широких масс казахского населения, ему важно сотрудничество с лидерами Алаш-Орды, и 4 ноября 1919 вышло постановление об амнистии алашординцами. 21 декабря того же года совет Алаш-Орды принял решение о переходе на сторону Советов. В начале 1820 года Алаш-Орда перестала существовать, так как 9 марта было принято решение о ее ликвидации.

Установление власти советов в Казахстане

24 октября 1917 года в Петрограде началось вооруженное восстание. К утру 1925 октября в городе были захвачены сторонниками Сов Власти важнейшие объекты: вокзалы, правительственные учреждения, банки и т.д . Временное правительство было арестовано. И уже вечером того же дня в Смольном открылся второй Всероссийский съезд Советов, на нем было зачитано приготовленное Лениным воззвание рабочим, солдатам и крестьянам. Речь шла о низложении временного правительства и провозглашение перехода власти в руки советов. 26 октября были приняты первые декреты Сов Власти: «декрет о мире» и «декрет о земле». « Декрет о мире» предлагал немедленно начать переговоры о справедливом демократическом мире, «Декрет о земле» гласил об отмене права частной собственности на землю, оно заменялось гос. собственностью. 3 ноября 1918 года была опубликована «декларация прав народов России», провозглашавшая равенство и суверенитет народов России, а также провозглашалась отмена национальных и национально-религиозных ограничений и привилегий. А 20 ноября 1917 года было опубликовано обращение Советского правительства «ко всем трудящимся мусульманам России и Востока», в котором были объявлены свободными и неприкосновенными национальные и культурные учреждения, обычая и верования мусульман.

Таким образом был осуществлен переход власти в руки Советов в Петрограде. Весть об утверждении власти советов достигла КЗ, началось установление власти советов в крае. 1 ноября в результате боев Власть Советов была установлена в Ташкенте. 6 ноября власть к Советам перешла в Аулие-Ате. В декабре в Букеевской орде, Петропавловске, Кокчетаве, Атбасаре, Кустанае. В январе 1918 года в Актюбинске, 18 января в Оренбурге, в результате вооруженного сопротивления атамана Дутова. 17 февраля власть советов утвердилась в Семипалатинске, а затем в Усть-Каменогорске, Каркаралинске, Зайсане, 3 марта в Верном. И в течении марта во всей Семипалатинской области. Сложно происходило установление Сов Власти в Уральске. Здесь Сов власть была провозглашена 15 января 1918 года, но 29 марта была свергнута, окончательно она утвердилась уже в годы Гражданской войны.

Казахстан в период гражданской войны (1918-20 гг.)

Непримиримость больших слоев населения к утверждению Сов России привела весной 1918 года к развертыванию крупномасштабных военных действий по всей территории страны. Начало гражданской войны положили: иностранные интервенции( страны «Антанты» высадились в Мурманске, Одессе, Баку , позже в Владивостоке и др. городах) и мятеж чехословацкого корпуса, который направлялся во Владивосток и занимал почти всю транссибирскую магистраль начавшийся в марте.

Сов Власти угрожали Юденич (северо-запад), Деникин, затем сменивший его Врангель (юг) и Колчак (восток). Они не были едины, цели были разными. Но их объединяло: стремление свергнуть Сов всласть и помощь «Антанты» (только Колчаку было передано более 300 тыс. винтовок, тысячи пулеметов, орудий, огромное количество обмундирования и боеприпасов, а Деникин получил более 180 тыс. винтовок, аэропланы, бронемашины и танки). Поводом для начала вооруженного противостояния в КЗ стало попытка местных советов разоружить часть Чехословацкого корпуса, направляющегося из Сибири через Владивосток в Европу. 31 мая части корпуса, находившиеся в Петропавловске подняли мятеж и свергли сов власть в городе.

Март-апрель 1918 года создание частей Красной армии. Образование Уральского фронта. 23 марта мятеж в Гурьеве, 28 марта переворот в Уральске. Май мятеж белоказаков, захват Петропавловска. В ответ 29 мая добровольная комплектация в Красной армии сменена обязательно воинской повинностью. Алаш-Орда в июнь 1918 года участвовала совместно с эсерами и местным казачеством в свержении власти советов в Семипалатинске. Летом был создан восточный фронт. Уже в июле попытка Красной армии освободить Уральск. Но силы были не равны, части Красной Армии отступили из Оренбурга( захватили войска Дутова) и Актюбинска. 21 августа- 11 ноября 1918 года поход интернационально отряда Джангильдина, сумевшего доставить боеприпасы из центра на Актюбинский фронт. В августе в Семиречье началась Черкасская оборона (15 сел, 10 тыс. защитников), продолжавшаяся 12 месяцев. Конец 1918 и начало 1919 годов ознаменованы победами сов власти: декабрь- восстановление сов власти в Тургае, 22 января1919- освобождение Оренбурга, а уже 24 – Уральска. Летом 1919 началось контрнаступление Красной армии, в августе были освобождены Орск и Актюбинск, а 13 сентября произошли соединения войск Туркестанского и Актюбинского фронтов. В октябре был освобожден Петропавловск, в ноябре- Ишим, Орск, Кокчетав, Акмолинск, Павлодар и другие.

После освобождения в январе 1920 года Гурьева началась массовая сдача в плен колчаковских войск, разгром колчаковцев. Весна – прекращение контрреволюций в КЗ, ликвидация фронтов, силы контрреволюции не были разгромлены окончательно, и в мае 1920 года был произведен призыв в армию из нерусских национальностей от 19 до 35, 25 тыс. чел.

Основной причиной контрреволюционеров была их неоднородность, каждая сторона представляла свои цели, иногда прямо противоположные целям других союзников.

НЭП в Казахстане

Недовольство населения политикой «военного коммунизма». Политика «военного коммунизма» полностью отвечала теории большевиков, но не отвечала интересам крестьянства, наконец, по «декрету о земле», получившему необходимое количество земли в собственность. Началось проявление недовольства, часто перерастающее в восстания. В марте 1921 года на 10 съезде партии было вынесено решение о переходе к Новой экономической политике (НЭПу).

Продразверстка заменилась продналогом, который постепенно переводился в денежный налог. Обязательный труд для всех отменялся, разрешалась частная торговля, в частные руки передавались мелкие и средние предприятия, вводилась денежная оплата труда и плата за коммунальные услуги, транспорт и т.д. В руках государства вся банковская система, транспорт, связь, производство средств производства и наиболее крупные предприятия, но и она переводилась на хозрасчет.

Огромное значение для территории КЗ имела «земельно-водная реформа» 1921-1923 годов. Сельское хозяйство начало развиваться, увеличилось поголовье скота, если в 1924 было 24,8 млн. голов, то к 1928 достигло 41 млн. голов. Значительно возросли пахотные угодья, а урожайность достигла 90 центнеров с гектара. Восстанавливалась промышленность, строились железные дороги. В 1923 г был сдан в эксплуатацию Риддерский свинцовый завод, дававший 40% общесоюзной добычи свинца.

С экономической точки зрения НЭП послужила толчком к развитию сельского хозяйства и промышленности.

Социалистическая индустриализация в Казахстане

Политика НЭП принесла большие средства, поэтому было решено направить их на развитие промышленности. И в 1925 году на 14 съезде партии был взят курс на индустриализацию. В рамках индустриализации был принят первый пятилетний план развития народного хозяйства ( 1928-1932). Предусматривалось превращение Казахстана в сырьевую базу промышленно развитых регионов СССР, т к ставки были сделаны на разработку его богатых недр, развитие горнодобывающих отраслей цветной металлургии, угольной и нефтяной промышленности. Наиболее крупные объекты индустриализации в КЗ были Карсркпайский медеплавильный комбинат, Риддерский полиметаллический завод, Ачисайский полиметаллический, Балхашский, Джесказганский медеплавильные заводы и др. Также наряду с этим развивалась легкая и пищевая промышленности в Гурьеве, Алма-Ате, Семипалатинске и т д. Развивалась добыча нефти на Эмбе, уже к 1940 году там производилась пятая часть всей нефти, добываемой в СССР.

Также 1927 году начинается строительство Железной магистрали Турксиб, она тянулась с юга на север и тем самым играла огромную роль в развитии промышленности в КЗ и Ср Азии. Строительство завершилось уже к 1930 году соединением линий в местечке Айнабулак. Но осуществление индустриализации в обстановке нагнетания темпов и неоправданно завышенных темпов и в 1929 году принимается решение о пересмотре пятилетнего плана в сторону обеспечения строящихся объектов сырьем, рабочей силой, оборудованием, что повлекло за собой заморозку строек.

Итогом всего этого было превращение КЗ из аграрного в индустриально-аграрный, рост городов и удельного веса горожан, формирование рабочих классов, начало создания инженерно-технической интеллигенции. Доказательствами этого является то, что в 1939 году доля промышленности в хозяйстве – 58,9% и если в 1926 г рабочие составляли – 10,7 % занятых в народном хозяйстве, то 1939 г . уже 33,8%. После пуска в строй в 1939 году Чимкентского свинцового завода, дававшего 73% выплавленного в СССР свинца, КЗ вышел на первое место в СССР по производству свинца. В этот период на развитие товаров группы «Б», товаров потребления выделялось только 7 % от всех капиталовложений в промышленность КЗ.

Индустриализация требовала огромных средств, которые необходимо было изъять из внутренних ресурсов, в частности за счет перекачки из сельского хозяйства и внутреннего займа. Но все, же наблюдается значительный рост производства и увеличение удельного веса промышленной продукции экономики КЗ.

Сталинская коллективизация в Казахстане

Кулаки понимали свое значение в экономике страны, и все более настойчиво стремились изменить свой социальный и экономический статус. Правительству нужно было найти экономического конкурента кулачеству. Середняки не подходили – как правило, это было политически пассивное население. Бедняки же, хотя и поддерживали Советскую власть, но не могли конкурировать с кулачеством. Тогда в 1927 году на 15 съезде партии был провозглашен курс на коллективизацию. Главной задачей было подорвать лидирующее экономической положение кулачества. Для этого бедняки объединялись в колхозы. Государство оказывало колхозам всяческую поддержку, низкие кредиты и цены на сельхозмашины и тому подобное, и в тоже время, повышало налоги, проценты на кредиты и цены на сельхозмашины для частников, следствием чего было раскулачивание более 700 байских хозяйств, конфискация у них около 145 тыс. голов скота. Всего в 1928 году в КЗ было коллективизировано 2% всех хозяйств. Специфика сельского хозяйства КЗ того времени связана с тем, что в нем большое значение имели родоплеменные отношения. Бай- не только эксплуататор, он ещё и своего рода патрон для рядовых общинников. Те, кто не способен самостоятельно вести хозяйство, выживают за счет работы бая.

В 1929 году начался экономический кризис , в результате чего цены на сельхозпродукцию резко и сильно упали. Средства же на развитие индустриализации в основном упали от экспорта сельхозпродукции. Нельзя было допустить, чтобы денежные потоки из-за рубежа прекратились – это бы привело к остановке массового строительства и социальному взрыву. Было решено взять деньги у кулаков, т к можно было «убить двух зайцев»- легче пережить кризис и ликвидировать социально чуждый элемент в деревне.

В 1930 году состоялся 16 съезд – сплошной коллективизации. В 1930 году было коллективизировано уже 52% хозяйств, а в следующем году уже 65%

В результате непродуманных и ошибочных действий сельскому хозяйству был нанесен непоправимый удар. В некоторых районах коллективизировали почти 100% скота. К 1933- полное оседание. Ликвидированы основные хозяйства казахов - кочевое скотоводство. Собранный в огромные стада скот погибал, накануне коллективизации в КЗ было 40,5 млн. голов скота, а на 1 января 1933 года осталось всего около 4,5млн, что повлекло за собой голод 1930-1933.

Это не могло не вызвать ответную реакцию, из населения чуть больше 6,5 млн. человек откочевало за пределы КЗ, а именно в районы России, в Китай, Иран и Афганистан, 1 млн. 300 тыс. человек- почти половина казахского населения. За годы коллективизации убыло более 2,5 млн. чел. , многие умерли от голода. Деньги в государство не поступали. За это время было 372 восстания. Одним из которых было Иргизское восстание 1930 года под руководством Канаева. Так же против силовой коллективизации выступали Мендешев, Садвакасов. Письмо Рыскулова Сталину

1933-38 - исправление ошибок периода насильственной коллективизации. Промышленность становится преобладающей отраслью хозяйства КЗ.

Развитие системы образования в 1920-30-х годах

Советская власть проделала огромную работу по развитию образования. Политика была направлена на преодоление неграмотности. 26 декабря 1919 года был подписан декрет Совнаркома о ликвидации безграмотности. Была создана чрезвычайная комиссия, занимавшаяся этим вопросом. В 1920-1921 учебном году в КЗ работало 2412 пунктов о ликвидации неграмотности. Формировалась система образования, включающая начальное, неполное среднее, среднее. Были открыты школы для переростков, школы- интернаты. В аулах функционировали карликовые школы, где ученикам давали самые элементарные навыки чтения, письма и счета. 27 августа 1930 года ЦИК и СНК КАССР приняли постановление о введении всеобщего обязательного начального образования. Это имело важное значение. Были созданы учебники на казахском языке, их авторами стали А. Байтурсынов, Ж. Аймауытов, с. Сейфеллин. Составителем первого учебника алгебры на казахском языке был Сатпает, географии - Букейханов. Так же в 1928 году был переведен казахский алфавит с арабской графики на латинскую, что явилось отходом от национальных традиций и культуры и нанесло серьезный урон развитию языка. Важное значение предавали подготовке кадров интеллигенции, особенно педагогов, поэтому для подготовки учителей создавались постоянные и краткосрочные курсы. За 186 лет (1731-1917) царизм не создал ни одного высшего учебного заведения. При Советской власти Было открыто множество институтов . Первым казахским вузом стал КазПИ открытый в 1928, затем в 1929 был открыт зооветеринарный институт, 1930- казахский сельскохозяйственный институт, в 1931- Алма-атинский медицинский институт, в 1934- КазГУ

В 1939 году грамотность населения всей республики достигла 65% среди казахского населения- 40%. А к 1940 ликвидация неграмотности среди трудоспособного населения в основном была завершена.

Наука и культура в Казахстане (1920-30-е гг.)

На равнее с образованием развивалась наука и культура в КЗ. Принимались меры по созданию научных учреждений. Еще при Кирревкоме была образована Ученая комиссия, преобразованная в научный отдел. Позже научный отдел стал функционировать при Наркомпросе. Были созданы краевой архив, музей. Появились научные учреждения: станция защиты растение, ветеринарно- бактериологический институт, институт удобрений и агропочвоведения. В 1923 году в Алма-Ате была создана стационарная база Академии наук СССР. В 1926 году открылся первый национальный казахский театр, его возглавил Шанин, первой пьесой поставленной на его сцене была «Енлик-Кебек». В1924 году был открыт музыкальный театр, ныне имени Абая. Первой казахской оперой было «Кыз Жибек» Брусиловского. В 1934 был создан оркестр имени Курмангазы, руководимый Жубановым. В 1936 году открылась филармония имени Джамбула. В мае 1938 года в Москве состоялась первая декада казахского искусства. Почетного звания народной артистки СССР была удостоена Байсеитова. В то время творил замечательный казахский художник Кастеев. В 1934 году была открыто первая студия художественных фильмов, а в 1938 году Ленфильмом снят первый казахский звуковой фильм Амангельды. В то же время 1920-30гг. это сложный период в истории науки и культуры КЗ, но было проделано масса достижение по развитию данных сфер

Политические репрессии 1930-х годов

История Сов власти изобилует примерами террора. Красный террор появился в ответ на белый террор, причем террор был направлен не против отдельных политических групп, а носил классовый характер, достаточно было быть представителем чуждого класса, дворянином либо просто представителем интеллигенции, чтобы подвергнуться репрессиям. Так были объявлены неблагонадежными и в 1937 году переселены с дальнего Востока в КЗ более 95 тыс. корейцев. В 1939-41 гг. такая же участь постигла поляков, латышей, литовцев и эстонцев. Переселенцы вынуждены были выживать в трудных условиях, попытки изменить место жительства жестоко карались.

Когда ошибки коллективизации привели к катастрофе в сельском хозяйстве и с взвинчиными темпами индустриализации не смогли справиться, необходимо было искать виновных. Пик репрессий пришелся на 1934-37 гг.

КЗ представлялся отличной базой для ссылки неугодных элементов. На территорию КЗ из центральных районов России было выслано огромное количество раскулаченных. Фактически брошенные в степи они умирали тысячами. Выжившие создавали крепкие хозяйства.

Создавались и лагеря для политических заключенных. На территории КЗ был создан гигантский лагерь КАРЛАГ. В Акмолинске лагерь жен и семей изменников родины- Алжир, также существовали Степлаг, Актюблаг и другие. Лагеря представляли собой мощные народнохозяйственные объединения. У всех был план по выработке продукции. Между лагерями устраивались соревнования. Результаты труда выставлялись на Выставке Достижений Народного Хозяйства в Москве.

Непроизводительный подневольный труд мог давать прибыль только экстенсивным путем. ГУЛАГ требовал все новых и новых людей, которые исправно поставлялись, для осуждения иногда придумывались совершенно необычные причины, которые часто зависели от фантазии следователей. В практику были введены «суды троек», человека осуждали без атрибутов три человека, иногда на разбор дела уходило несколько минут. Кроме того была издана директива согласно которой осужденный расстреливался в течении нескольких часов после вынесения приговора. Более того, для каждой республики были введены квоты на количество расстрелянных.

Руководители органов безопасности, идеологи и главные исполнители воли партии по борьбе с врагами народа- Ягода и Ежов были расстреляны.

В 1937-38 годах по ложному обвинению были репрессированы видные государственные и общественные деятели КЗ- Т. Рыскулов, Н. Нурмаков, С. Садвокасов, Л. Мирзоян и др. Невосполнимую потерю понесли казахская наука и культура. Жертвами репрессий стали Букейханов, Байтурсынов, Дулатов, Сейфуллин, Жумабаев и многие другие представители интеллигенции.

Таким образом в конце 1920-х -1930-е годы тоталитарный режим утвердился во всех сферах общественно политической жизни. Его проявление в КЗ приняли особенно некрасивые формы, сопровождались трагическими событиями периода репрессий 1937-38 гг.

Казахстан – арсенал фронта в годы Великой Отечественной войны

В 30-е годы в Западной Европе набирало мощь еще одно тоталитарное государство - фашистская Германия. Экспансионистская политика фашистов привела к созданию двух военно-политических блоков и нарастанию угрозы мировой войны. Советский Союз, также проводивший агрессивную политику в отношении восточноевропейских стран - Финляндии, Литвы, Латвии, Эстонии, Польши, Румынии, на первых порах пытался организовать систему коллективной безопасности в Европе, однако недальновидная политика западных демократических держав привела к заключению в 1939 г. договора между Германией и СССР, после которого фашисты развязали войну против Польши, превратившуюся очень скоро в мировую войну. В нарушение договора Германия, оккупировав Польшу, 22 июня 1941 г. напала на СССР.

Казахстан, как и другие республики Союза, не только не мог проводить самостоятельную внешнюю политику, но вообще был лишен возможности осуществлять какие-либо международные контакты. В войне Казахстан участвовал в составе СССР.

Казахстанцы в войне. Планы Германии по отношению к Казахстану были недвусмыслены. После победы над СССР фашисты планировали на территории Средней Азии и Южного Казахстана образовать рейхскомиссариат Гростуркестан, а центральные, северные и северо-восточные районы Казахстана должны были войти в состав "индустриальных областей" - Карагандинской, Новосибирской и Кузнецкой, куда планировалось переселить украинцев, белорусов, поляков, венгров и другие народы Восточной Европы. Позже, в связи с крахом планов "молниеносной" войны, фашистам пришлось пересмотреть свои планы и обещать нерусским народом СССР самоуправление, чтобы использовать их в борьбе против Москвы, однако этим планам не суждено было сбыться. Под угрозой военного поражения Сталину и его окружению пришлось на время отказаться от идеологии казарменного социализма и апеллировать к патриотическим чувствам народа. Произошло ослабление антирелигиозной политики. В 1943 г. в Ташкенте было создано Центральное управление мусульман и избран муфтий. Все литературные и художественные формы были мобилизованы для пропаганды патриотических и национальных ценностей, началось изучение и популяризация истории национально-освободительной борьбы и ее героев.

В ряды Советской Армии за время войны было призвано более 8 млн. 200 тыс. казахстанцев, было сформировано более 20 стрелковых дивизий и другие соединения. Наиболее прославились в боях с фашистами 328, 310, 312, 314, 316, 387, 391, 8, 29, 102, 405 стрелковые дивизии, 100 и 101 национальные, 81, 105, 106 кавалерийские дивизии, 74 и 75 морские стрелковые бригады, 209 Зайсанский, 219 минометный, 85 зенитный, 662, 991 и 992 авиационные полки. За проявленный героизм 316 дивизия была преобразована в 8-ю гвардейскую, 328-я - в 30-ю гвардейскую дивизию, 75-я морская бригада - в 27-ю гвардейскую дивизию. На фронт было направлено 14,1 тыс. грузовых и легковых автомобилей, 1,5 тыс. гусеничных тракторов, 110,4 тыс. лошадей и 16,2 тыс. повозок.

За боевые заслуги сотни тысяч казахстанцев были награждены медалями и орденами, около 500 человек стали Героями Советского Союза, среди которых две женщины - Алия Молдагулова и Маншук Маметова. Четыре казахстанца стали дважды героями - Т. Бегельдинов, С. Луганский, И. Павлов и Л. Беда. Уже после войны Звезда Героя была присвоена выдающемуся полководцу Б. Момышулы. Одно из знамен Победы на стенах Рейхстага в поверженном Берлине было установлено Р. Кошкарбаевым. Многие казахстанцы сражались в тылу врага в составе партизанских формирований. Нельзя не упомянуть и о таком явлении как Туркестанский легион. В начале войны сотни тысяч советских солдат оказались в плену. Очень много среди них было казахов, узбеков, кыргызов и представителей других народов. Около 80% тюркских солдат погибло в нечеловеческих условиях фашистских концлагерей. Из остальных гитлеровцы пытались сформировать воинские части для борьбы против Советской Армии. Из выходцев из Казахстана и Средней Азии был образован Туркестанский легион из нескольких батальонов, однако применить их в боях фашисты не смогли. Многие легионеры, получив оружие, переходили линию фронта и возвращались в ряды Советской Армии, часть ушла к партизанам. В итоге легион был расформирован.

Казахстанцы - Герои Советского Союза

Казахстанцы в войне. Планы Германии по отношению к Казахстану были недвусмысленны. После победы над СССР фашисты планировали на территории Средней Азии и Южного Казахстана образовать рейхскомиссариат Гростуркестан, а центральные, северные и северо-восточные районы Казахстана должны были войти в состав "индустриальных областей" - Карагандинской, Новосибирской и Кузнецкой, куда планировалось переселить украинцев, белорусов, поляков, венгров и другие народы Восточной Европы. Позже, в связи с крахом планов "молниеносной" войны, фашистам пришлось пересмотреть свои планы и обещать нерусским народом СССР самоуправление, чтобы использовать их в борьбе против Москвы, однако этим планам не суждено было сбыться. Под угрозой военного поражения Сталину и его окружению пришлось на время отказаться от идеологии казарменного социализма и апеллировать к патриотическим чувствам народа. Произошло ослабление антирелигиозной политики. В 1943 г. в Ташкенте было создано Центральное управление мусульман и избран муфтий. Все литературные и художественные формы были мобилизованы для пропаганды патриотических и национальных ценностей, началось изучение и популяризация истории национально-освободительной борьбы и ее героев. В ряды Советской Армии за время войны было призвано более 8 млн. 200 тыс. казахстанцев, было сформировано более 20 стрелковых дивизий и другие соединения. Наиболее прославились в боях с фашистами 328, 310, 312, 314, 316, 387, 391, 8, 29, 102, 405 стрелковые дивизии, 100 и 101 национальные, 81, 105, 106 кавалерийские дивизии, 74 и 75 морские стрелковые бригады, 209 Зайсанский, 219 минометный, 85 зенитный, 662, 991 и 992 авиационные полки. За проявленный героизм 316 дивизия была преобразована в 8-ю гвардейскую, 328-я - в 30-ю гвардейскую дивизию, 75-я морская бригада - в 27-ю гвардейскую дивизию. На фронт было направлено 14,1 тыс. грузовых и легковых автомобилей, 1,5 тыс. гусеничных тракторов, 110,4 тыс. лошадей и 16,2 тыс. повозок. За боевые заслуги сотни тысяч казахстанцев были награждены медалями и орденами, около 500 человек стали Героями Советского Союза, среди которых две женщины - Алия Молдагулова и Маншук Маметова. Четыре казахстанца стали дважды героями - Т. Бегельдинов, С. Луганский, И. Павлов и Л. Беда. Уже после войны Звезда Героя была присвоена выдающемуся полководцу Б. Момышулы. Одно из знамен Победы на стенах Рейхстага в поверженном Берлине было установлено Р. Кошкарбаевым. Многие казахстанцы сражались в тылу врага в составе партизанских формирований. Нельзя не упомянуть и о таком явлении как Туркестанский легион. В начале войны сотни тысяч советских солдат оказались в плену. Очень много среди них было казахов, узбеков, кыргызов и представителей других народов. Около 80% тюркских солдат погибло в нечеловеческих условиях фашистских концлагерей. Из остальных гитлеровцы пытались сформировать воинские части для борьбы против Советской Армии. Из выходцев из Казахстана и Средней Азии был образован Туркестанский легион из нескольких батальонов, однако применить их в боях фашисты не смогли. Многие легионеры, получив оружие, переходили линию фронта и возвращались в ряды Советской Армии, часть ушла к партизанам. В итоге легион был расформирован

Культура и наука Казахстана в годы Великой Отечественной войны

В годы войны количество вузов республики увеличилось. В 1943 г. был открыт педагогический институт иностранных языков, в 1943 г. - Чимкентский технологический институт строительных материалов, в 1944 г. - Консерватория и Женский педагогический институт в Алма-Ате. Литература. В предвоенные годы большое место в духовной культуре казахского народа занимало творчество народных акынов: Жамбыла Жабаева (1846-1945), Нурпеиса Байганина (1890-1954) и др. Развивается и письменная литература, признанными мастерами которой становятся Д. Абилев, А. Сарсенбаев, М. Ауэ-зов, Г. Мусрепов, С. Муканов, С. Шарипов, А.Абишев, Г. Мустафин. Несмотря на увеличение жанрового разнообразия, выбор тем был значительно ограничен. Обескровленная репрессиями 20-х-ЗО-х гг. литература теперь воспевала только прелести социалистического строя, новую жизнь народа, дружбу народов, новые общественные отношения. В годы войны господствующей в литературе стала тема патриотизма и национализма. Огромную популярность приобрели произведения Жамбыла "Ленинградцы, дети мои", "Ленинград" А. Тажибаева, стихи Ж. Шанина, К. Аманжолова, А. Сарсенбаева. Многие писатели и поэты с оружием в руках участвовали в боевых действиях; А. Жумагалиев, Б. Булкишев, В. Чугунов пали смертью храбрых.

1936 г. стал годом, когда с казахским музыкальным искусством познакомилась советская общественность. В Москве прошла первая Декада казахского искусства. К. Байсеитова была удостоена звания народной артистки СССР. В годы войны продолжает развиваться оперное искусство. В 1942 г. была поставлена опера Е.Брусиловского "Гвардия, алга!", в 1944 - опера А. Жубанова и Л. Хамиди "Абай". В 1940 г. появляется первый казахский балет "Коктем". В годы войны балет Казахского музыкального театра возглавила Г. Березова, на сцене выступили артисты ведущих театров. В июне 1942 г. в Алма-Ате состоялся дебют Г. Улановой.В республике появляется ряд новых театров. В 1937 г. в Кызыл-Орде был организован Корейский музыкально-драматический театр, в 1944 г. - Театр для детей и юношества (ТЮЗ). В 1937 г. Казахский театр стал академическим, а целый ряд актеров получили звания народных и заслуженных артистов республики. Продолжали расти областные театры, возникают колхозно-совхозные полупрофессиональные театры. Известность получили актеры Ш. Айманов, С. Ко-жамкулов, О. Умурзаков, К. Кармысов, X. Букеева, начинают артистическую деятельность И. Ногайбаев, Н. Жантурин и многие другие. В предвоенное время возникает казахское кино. В конце 1938г. была организована Алма-Атинская студия кинохроники и создана первая звуковая документальная лента "Джамбул ата", в том же году на Ленфильме был снят и первый игровой фильм казахстанских кинематографистов - "Амангельды". В 1941 г. в столицу Казахстана были эвакуированы киностудии Москвы и Ленинграда и на их основе создана Объединенная студия, снявшая огромное количество фильмов - "Небесный тихоход", "Два бойца", "Илья Муромец" и др.В годы войны в Казахстане работали художники Украины, Белоруссии, Ленинграда и Москвы, внесшие большой вклад в развитие национального изобразительного искусства.

Казахстан в послевоенные годы (1946-1953гг.)

Возвращение к мирной жизни требовало перестройки всей экономики, настроенной на производство в основном военной продукции, на мирный лад. Кроме того, в годы войны произошла некоторая либерализация местных рынков, повысилась доходность сельского хозяйства, был ослаблен идеологический диктат марксизма в пользу национализма и патриотизма. Однако власти после победы над Германией вернулись к довоенным формам экономики и политической жизни. Общественно-политическая ситуация. Победа Советского Союза в войне привела к росту в его элите державных, имперских настроений. Стала настойчиво подчеркиваться основная роль русского народа в победе, стала пересматриваться его роль в истории других народов, в т.ч. и казахов, как народа-просветителя и покровителя. В связи с этим появился тезис о "буржуазном национализме" среди национальной интеллигенции. Объектом жесточайшей критики со стороны властей стала "История Казахстана", изданная в 1943 г. Началось навязывание идеологических стандартов, подавление национального самосознания, господство шовинизма и даже национал-фашизма в культуре и науке. В общественное сознание внедрялась концепция об особой мессианской роли России в истории нерусских народов, о благотворном характере российского колониализма, история казахов отрывалась от истории других тюркских и мусульманских народов и искусственно привязывалась к истории России. Национально-освободительное движение стало трактоваться как реакционное, часть освободительных восстаний казахов в ущерб истине стали объявляться классовыми, антифеодальными. Те представители национальной интеллигенции, которые не хотели смириться с новыми идеологическими установками, жестоко за это поплатились. В конце 40-х-начале 50-х гг. были репрессированы историки Е. Бекмаханов, подверглись преследованиям М. Ауэзов, К. Сатпаев, Е. Исмаилов, X. Жумалиев, А. Жубанов и многие другие. В 1951г. критике из центра подвергся национальный эпос, в том числе такие сокровищницы народной культуры, как "Кыбыланды", "Ер Сайын", "Шара батыр", "Ер Едiге" и др. объявленные феодальными, воспевающими ханов и "эксплуататоров". Только смерть Сталина в 1953 г. остановила новую волну репрессий. Экономика Казахстана. В послевоенный период экономика Казахстана испытывала большие трудности. Крупной проблемой стало обеспечение промышленных предприятий рабочей силой после возвращения эвакуированного населения в западные регионы СССР. Заметно выросла текучесть кадров, снизилась трудовая дисциплина, резко упала производительность труда. В 1946 г. наблюдался даже некоторый спад производства, что вынудило власти вернуться к командно-административным методам управления экономикой, что дало свои результаты, в основном в промышленности. В 1946 г. был пущен в действие Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, завершилось строительство угольного разреза в Экибастузе, вводились новые мощности на Актюбинском и Балхашском комбинатах, начали добычу нефти новые промыслы. Развивалась транспортная сеть, в 1950 г. завершилось строительство железной дороги Моинты - Чу. Весной 1949 г. начала действовать автоматическая телефонная станция в Алма-Аты, были телефонизированы все районные центры. Положение в сельском хозяйстве было более тяжелым, чем в промышленности. Казахстан в порядке оказания помощи республикам, пострадавшим от оккупации, отправил безвозмездно 17,5 тыс. голов крупного рогатого скота, 22 тыс. лошадей, 350 тыс. овец, по льготным ценам было продано около 500 тыс. голов скота. В то же время на селе проводились меры по ужесточению колхозного режима. В 1946-49 гг. у крестьян были отобраны и отнесены к колхозным земли, присвоенные колхозниками во время ослабления государственного контроля за селом. В 1948 г. у колхозников был отобран личный скот. Объем обязательных поставок ежегодно возрастал, закупочные цены же оставались ниже уровня 1940 г., что покрывало только 15% себестоимости произведенного зерна. Денежная реформа 1947 г., носившая конфискационный характер, ударила прежде всего по сельскому населению. Денежная масса сократилась на треть, но система обмена денег разорила крестьян и крупных вкладчиков сберкасс. Хотя в 1947 г. карточная система была отменена, в стране надвигался новый голод. В 1950 г. была предпринята новая сельскохозяйственная реформа, заключавшаяся в укрупнении колхозов. Это привело к исчезновению ряда населенных пунктов, уменьшению личных наделов крестьян, урезанию натуроплаты и не привело к радикальному улучшению положения в сельском хозяйстве. Так, в итоге аграрной политики властей в СССР в конце 40-х-начале 50-х гг. вновь начинаются продовольственные затруднения. Тяжелой была социальная обстановка. Уровень заработной платы рабочих и служащих вырос в 1950 г. по сравнению с 1940 годам в 1,5 раза, в то же время розничные цены выросли в 3 раза, что привело к снижению покупательской способности.

Научная и культурная жизнь республики во второй половине 1940 – 1950-е гг.

В послевоенное время появились Карагандинский медицинский (1950), Семипалатинский зооветеринарный (1951). Карагандинский горный институт (1953). Научно-педагогические кадры этих вузов комплектовались как за счет эвакуированных, так и репрессированных ученых и педагогов. Быстрый рост науки и научных учреждений Казахстана начинается в послевоенный период. 1 мая 1946 г. состоялось торжественное открытие Академии наук Казахстана. Ее первым президентом стал выдающийся ученый К. Сатпаев. И. Бардин, С. Вавилов, И. Мещанинов, В. Обручев были избраны почетными членами Академии. В ее состав вошло 14 академиков и 16 членов-корреспондентов. Развивалась сеть научно-исследовательских институтов, появляются такие отрасли науки, как астрономия, астрофизика, ядерная физика. Многие исследования были посвящены наращиванию военной мощи СССР. Под непосредственным контролем шефа МГБ Л. Берия под Семипалатинском был построен испытательный полигон для ядерного оружия, первое испытание которого произошло в 1949 г. Эти взрывы проводились в районах с преимущественно казахским населением, ставшим заложником преступной политики властей. С 1949 по 1964 года на полигоне было проведено 113 взрывов в атмосфере, что привело к радиоактивному заражению территории Центрального и Восточного Казахстана; причем врачам запрещалось ставить настоящий диагноз людям, умершим от болезней, возникших в результате радиоактивного облучения. Медицинские обследования в регионе были запрещены, данные военных медиков глубоко засекречены.

Литература. В послевоенное время началось усиление идеологического контроля за творчеством литераторов. Тем не менее, конец 40-х-начало 50-х гг. стали временном расцвета казахской советской литературы. В 1947 г. появляется второй том романа "Абай" М.Ауэзова, в 1948 г. роман - "Сырдарья" С. Муканова, "Миллионер" Г.Мустафина, в 1949 г. роман "Солдат из Казахстана" Г. Мусрепова. Роман "Абай" в 1949 г. был удостоен Государственной премии СССР и принес М. Ауэзову мировую славу. В начале 50-х годов появляется ряд новых произведений, в том числе романы Г. Мустафина "Караганда", Г.Мусрепова "Пробужденный край", произведения Д. Абилева, А.Тажибаева, Т. Жарокова, М. Алимбаева и многих других.

Музыка, театр, кино и живопись. 1936 г. стал годом, когда с казахским музыкальным искусством познакомилась советская общественность. В Москве прошла первая Декада казахского искусства. К. Байсеитова была удостоена звания народной артистки СССРВ послевоенные годы появлются оперы Е. Брусиловского и М. Тулебаева "Аман-гельды", А. Жубанова и Л. Хамиди "Тулеген Тохтаров", М. Тулебаева "Биржан и Сара". В 1949 г. ее автору и исполнителям главных партий были присуждены Государственные премии СССР. В 1940 г. появляется первый казахский балет "Коктем". В годы войны балет Казахского музыкального театра возглавила Г. Березова, на сцене выступили артисты ведущих театров. В июне 1942 г. в Алма-Ате состоялся дебют Г. Улановой.В республике появляется ряд новых театров. В 1937 г. в Кызыл-Орде был организован Корейский музыкально-драматический театр, в 1944 г. - Театр для детей и юношества (ТЮЗ). В 1937 г. Казахский театр стал академическим, а целый ряд актеров получили звания народных и заслуженных артистов республики. Продолжали расти областные театры, возникают колхозно-совхозные полупрофессиональные театры. Известность получили актеры Ш. Айманов, С. Ко-жамкулов, О. Умурзаков, К. Кармысов, X. Букеева, начинают артистическую деятельность И. Ногайбаев, Н. Жантурин и многие другие. В предвоенное время возникает казахское кино. В конце 1938г. была организована Алма-Атинская студия кинохроники и создана первая звуковая документальная лента "Джамбул ата", в том же году на Ленфильме был снят и первый игровой фильм казахстанских кинематографистов - "АмангельдыВ 1945 г. появилась первая самостоятельная работа Алматинской студии, фильм "Песни Абая". После войны производство игрового кино сократилось, было снято всего два полнометражных фильма "Золотой рог" (1948) и "Джамбул" (1952).Становление и развитие казахского изобразительного искусства связаны с именем А. Кастеева (1904-1973). Его творчество начинается в конце 20-х годов, им написано большое количество акварелей, объединенных в серию "Старый и новый быт". В предвоенный период получили известность казахстанские художники А. Исмаилов, X. и К. Ходжиковы, Б. Сарсенбаев, У. Тансыкбаев.

Освоение целинных земель в Казахстане

После Великой Отечественной войны аграрный сектор так и не восстановился . Сельхозпродукции катастрофически не хватало. В 1953 году на февральско-мартовском пленуме ЦК КПСС было принято решение об освоении целинных и залежных земель в Сибири, Средней Азии и Казахстане. На освоение целинных земель были выделены огромные средства. Сельское хозяйство насыщалось техникой. Уже в первый год в Казахстане было распахано 6,5 млн. гектаров земли, план перевыполнили. Первые годы целина давала рекордные урожаи, но затем в связи с тем, что распахивали и земли, подвергнутые ветровой эрозии урожайность упала, а из сельхозоборота выводилось большое количество земли. Произошел спад валовой продукции, это привело к тому что страна стала завозить из за рубежа сельхозпродукцию несомненно освоение целинных земель имело и положительный эффект, было построено большое количество совхозов, дороги, предприятий. Но имелись и отрицательные моменты – это нарушения в экологии. Доля казахов в населении Республики снизилось до 30%, создалась угроза функционирования национального языка, социальных институтов этноса.

Функционирование Байконура и Семипалатинского полигона

После войны Советский Союз оказался в сложнейших внешнеполитических условиях. Бывшие военные союзники в частности Великобритания и США объявили СССР «холодную войну». Необходимо было найти для испытаний место, отвечающие вроде бы взаимоисключающим требованием: район должен быть малонаселенным и он должен находиться вблизи транспортных коммуникаций. Район Семипалатинска как нельзя лучше отвечал этим требованиям. Первое испытание ядерной бомбы было произведено на Семипалатинском полигоне в 1949 году, с этого момента регулярно проводились ядерные испытания. Всего на полигоне было произведено 470 испытаний, из них 26 наземных и 87 воздушных.28 апреля 1955 года началась строительство космодрома «Байконур», условия были почти те же что и для Семипалатинского полигона, на добавлялось два условия: космодром должен быть как можно ближе к югу и траектория полета должна проходить над территорией СССр. В настоящее время космодром арендуется Россией. Кроме конкретных денежных сумм, Казахстан имеет возможность использовать и технические возможности космодрома.

Экономическое и общественно-политическое развитие Казахстана в 1965-85-х годах

Отказ от системы принудительного труда, отмена суровых рабочих законов привели к неспособности командно-административной системы обеспечить быстрый промышленный рост. Руководство страны решило провести реформы управления экономикой. В 1957 г. были упразднены отраслевые министерства, а предприятия переданы в ведение Советов народного хозяйства административных экономических районов (совнархозов). В Казахстане был образован Республиканский совнархоз и 8 региональных Советов. Вместо расширения хозяйственной самостоятельности предприятий был выбран путь децентрализации управления экономикой. В результате несколько улучшилось положение небольших и средних предприятий, упростилось руководство производством, однако в то же время осложнилось проведение единой технической политики, упали качественные показатели, Реформы потерпели крах и после 1964г. были свернуты. Территориальный принцип управления экономикой вновь был заменен отраслевым. В 50-е-гг. в Казахстане было начато строительство ряда крупных промышленных предприятий, в том числе Карагандинского металлургического и Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбинатов. Всего в 50-е гг. вступило в строй почти 700 новых предприятий, в том числе такие крупные как Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, ряд гидроэлектростанций на Иртыше. Бурно развивалась сеть железных дорог, составившая к 1960 г. 11,47 тыс. км. В 1958 г. была создана Казахская железная дорога, объединившая магистрали, проходящие по территории республики. В начале 60-х годов встал вопрос о техническом перевооружении предприятий и внедрению новых технологий, электрификации производства, механизации и автоматизации производства. Это привело к некоторому росту производительности труда, росту наукоемких производств.

Казахстан в период политики перестройки

Объявленную на апрельском Пленуме ЦК КПСС Перестройку, можно подразделить на три этапа.

Первый (1985- лето до 1987 года). Направление на ускорение общественного развития. Борьба с пьянством и за дисциплину. Провозглашена гласность.

" Декабрьские события" 1986 года. 16 декабря - снятие Д.А. Кунаева и назначение Г. Колбина. Демонстрацию жестоко подавили и обвинили в национализме.

Неформальные общественные организации. 1987 год - " Общественный комитет по проблемам Балхаша и Арала.

Второй (лето 1987- май 1989 годов). Попытки соединить план и рыночную экономику. Развитие коопераций.

Третий этап (май 1989 - август 1991годов). Начинается с первого съезда народных депутатов.

Образовано экологическое движение " Невада-Семипалатинск" во главе с О. Сулеменовым, а так же историко-просветительское обществ " Адилет" - " Справедливость".

Углубление кризиса в экономике и социальной жизни привело к началу забастовочного движения шахтеров в Караганде.

Вместе с тем происходило увеличение объема внешнеэкономических связей, в том числе и с Китаем.

В апреле 1990года Верховный Совет Казахской ССР избрал Н.А.Назарбаева на должность Президента Казахской ССР. 25 октября того же года была принята Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР.

Экономический спад продолжался. Увеличивались эмиссия денег, инфляция, рост цен, нехватка товаров народного потребления.

Вводится карточная система в сфере распределения продуктов питания и товаров первой необходимости.

Начинают формироваться партии и политические организации. В Казахстане образовываются более 100 политизированных общественных организаций.

19 августа 1991 года в Москве была произведена попытка государственного переворота. В результате начался новый период - период независимости.

Несмотря на свою противоречивость, перестройка сделала главное - разбудила общественность.

Экономические и политические реформы 1985-91 годов в Казахстане

В начале 80-х годов происходило свертывание реформ, начатых в середине 60-х. Поднять эффективность общественного производства не удалось. Наращивание экономического потенциала осуществлялось за счет экстенсивного использования потенциала республики, вовлечения в оборот сырьевых и топливно-энергетических ресурсов. За период с 1970 по 1985 годы общий объем промышленной продукции увеличился вдвое, а в машиностроении, химической промышленности – более чем втрое. Было введено в действие около тысячи новых промышленных предприятий и цехов, в их числе Казахский газоперерабатывающий завод, завод пластмасс в г. Шевченко, Карагандинский завод резинотехнических изделий, цех белой жести на Карагандинском металлургическом комбинате, Экибастузская и Ермаковская ГРЭС, Капчагайская ГЭС, Жайремский горно-обогатительный комбинат и другие. Сформировались территориально-промышленные комплексы – Мангышлакский, Каратау – Джамбульский, Павлодар-Экибастузский.

В основе экономики лежал принцип директивного управления и диктата центра. Около 50% промышленности Казахстана находились в ведении союзных министерств. Выкачивая из республики громадные прибыли, ресурсы, они не вкладывали средства в развитие инфраструктуры. При общей прибыли в 15 млрд. рублей в год в бюджет Казахстана отчислялось 30 млн. рублей или менее 1%. Союзные министерства игнорировали интересы республики в подготовке национальных кадров, в развитии социальной сферы, охране окружающей среды.

Сырьевая направленность экономики Казахстана привела к тому, что в 70-80-е годы оставались слаборазвитыми перерабатывающая промышленность и производство товаров народного потребления. Около 60% непродовольственных товаров народного потребления поступало из других союзных республик, причем часто они изготавливались из казахстанского сырья.

Нарастание кризисных явлений в экономике выражалось в снижении темпов прироста промышленной продукции и уменьшении национального дохода.

Планы развития страны не выполнялись. Если в 1970-1975 годах среднегодовой прирост промышленной продукции составил 8,4%, то в 1980-1985 годах – 3,8%, а прирост национального дохода за эти же годы сократился с 4,4% до 1,4%.

Командно-административные методы управления экономикой, её экстенсивное развитие, господство государственной формы собственности, отчуждение работников от средств производства, игнорирование экономических стимулов, диктат центра привели экономику Казахстана в середине 80-х годов к кризису.

Кризисные явления нарастали и в сельском хозяйстве. Достаточно привести тот факт, что в 1981 – 1985 годах фактически не произошло прироста валовой продукции сельского хозяйства. Посевные площади в республике были огромны, только зерновыми культурами засеивалось более 25 млн. га, но в указанные годы стала проявляться устойчивая тенденция к снижению их урожайности. В животноводстве производство продукции, за исключением птицы, было убыточным. Если в 1970 году удельный вес убыточных совхозов и колхозов составлял 15%, то в 1985 году – 51%. Например, поголовье овец с 1971 по 1981 годы выросло на 3,4 млн. голов, а в 1981 –1985 годы рост поголовья почти прекратился; производство баранины в 1970-1985 годах сократилось на 19%, снизилась ее упитанность.

С 1982 г. делается ряд попыток осуществить частичные реформы системы. С середины 70-х гг. «теневая экономика» проникает во все сферы экономической жизни, и поэтому принимаются меры, направленные на борьбу с коррупцией в верхних эшелонах власти. Одновременно были сделаны попытки укрепить трудовую дисциплину и повысить производительность труда.

В 70-80-е годы снизились реальные доходы населения. Нарастал дефицит товаров народного потребления, привычными стали многочасовые очереди. Всякое инакомыслие подавлялось. Ярким примером тому может служить запрет на вышедшую в 1975 году книгу О. Сулейменова "Аз и Я", а также отзывы на нее на страницах журналов "Молодая гвардия", "Москва", "Звезда" и других, где автора обвиняли в отказе от идеологических установок.

Показателем полного игнорирования интересов Казахстана и нарастания противоречий в национальных отношениях явились события 1979 года в Целинограде. Суть их заключалась в том, что решением политбюро ЦК КПСС весной 1979 года было определено создание Немецкой автономной области в Казахстане с центром в Ерментау, включавшей в себя ряд районов Акмолинской, Павлодарской, Карагандинской, Кокчетавской областей. В июне 1979 г. прошли митинги и демонстрации в Целинограде, Атбасаре, Ерментау, Кокчетаве против этого решения центра. Таким образом, кризисные явления в 70-80-е годы нарастали во всех сферах жизни Казахстана.

В целом, социально-экономическая ситуация в Казахстане в 80-е годы отличалась относительной стабильностью, так как экономическая ситуация в республике была несколько лучше, чем в целом по СССР. Это было вызвано наличием большого количества предприятий центрального подчинения с централизованным, более лучшим обеспечением продуктами и товарами народного потребления.

Распад СССР. Декабрьские события

19 августа 1991г. в стране было объявлено об образовании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП), по сути дела это была попытка государственного переворота. Но путч провалился, лидеры ГКЧП были арестованы и переданы суду. Эти события ускорили распад СССР, сорвав намеченное на 20 августа подписание Новоогаревского соглашения о его реформировании. Провал путча привел к роспуску компартии.

В декабре 1991г. шел сложный процесс создания Союза Независимых Государств (СНГ). Сначала 8 декабря в Минске, в Буловежской пуще состоялась встреча лидеров России, Белоруссии и Украины, которые подписали соглашение об аннулировании Договора 1922 года об образовании СССР и создании СНГ. Затем в Ашхабаде, 13 декабря состоялась встреча лидеров республик Средней Азии и Казахстана, которые поддержали «Беловежское соглашение». И ,наконец, 20 декабря главы Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана собрались в Алматы и 21 декабря подписали Протокол о создании СНГ.

Причина декабрьских событий в Алмате 1986г.: противоречия между демократическими принципами перестройки и традиционными командными действиями центра.

Повод: смена первого руководителя страны.

16 декабря 1986г. на Пленуме ЦК Компартии Казахстана на пост 1ого секретаря вместо Кунаева избран Колбин.

17 декабря 1986 г. на площади Республики митинг Демонстрация была мирной и носила политический характер. Руководство обладающее низкой политической культурой способствовало перерастанию мирной демонстрации в массовые беспорядки.

18 декабря на площадь введены войска, против участников применили силу + карательные меры.

Всего 99 человек осуждено, 2 приговорено к смертной казни.

К. Рыскулбеков – как символ борьбы молодежи за свободу, вынесенный ему смертный приговор вызвал недовольство мирового сообщества.

Значение декабрьских событий:

1. Стали началом демократических преобразований в союзе.

2. Стали первым столкновением двух сил – командно-административной системы и неокрепшей демократии.

Провозглашение Казахстана суверенным и независимым государством

К концу 80-х гг. стало все настойчивей выдвигаться на первый план проблема национальной независимости и государственного суверенитета. Историческим событием стало принятие 22 сентября 1989г. «Закона о языках», где государственным языком был объявлен казахский, а русский язык – языком межнационального общения.

Союзные республики стали готовить реформирование СССР в Союз Суверенных Государств. 25 октября 1990 года Верховный Совет Казахстана принял «Декларацию о государственном суверенитете Казахской ССР». До этого, 24 апреля 1990г. в республике был учрежден пост Президента Казахской ССР, на сессии Верховного Совета им был избран Н.А. Назарбаев.

7 сентября состоялся внеочередной съезд компартии Казахстана, принявший решение о самороспуске.

1 декабря 1991г. состоялись всенародные выборы Президента Казахстана, им стал Н.А. Назарбаев, который 10 декабря вступил в должность.

10 декабря было принято решение о переименовании Казахской ССР в РК.

16 декабря 1991г. был принят Конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан», этот день был объявлен днем независимости.

Первые шаги независимости Казахстана

Сразу после путча в Казахстане последовал выход ряда указов: « Об образовании Совета Безопасности Казахской ССР», «О переходе государственных предприятий и организаций союзного подчинения в ведение правительства Казахской ССР», « О создании золотого запаса и алмазного фонда в Казахской ССР», и о закрытии Семипалатинского ядерного полигона. В сентябре принято решение о роспуске Компартии Казахстана. С Января 1992 года независимый Казахстан начинает самостоятельные шаги во внешней политике. Уже 3 января были установлены дипломатические отношения с КНР, в 19- января с Великобританией. 30 января – вступление Казахстана в ОБСЕ. После проведения всенародного референдума в 1995 году 30 августа была принята новая конституция РК, в октябре была опубликована программа государственного развития «Стратегия 2030».

Внешняя политика Республики Казахстан

Сразу после обретения независимости Казахстан подписал в числе 11 бывших республик СССР (без прибалтийских республик СССР и Грузии) совместную Декларацию о целях и принципах СНГ (Алма-Ата, 21 декабря 1991 года), а затем с пятью — Договор о коллективной безопасности (ДКБ) (Ташкент, 15 мая 1992 года). 5 июля 1998 года в Астане, с этой даты новой столице страны, президентом Назарбаевым и первым президентом России Борисом Ельциным был подписан Договор о Вечной дружбе и сотрудничестве между Казахстаном и Россией. 10 октября 2000 года в Астане главами 5 государств (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан) был подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества. В Договоре заложена концепция тесного и эффективного торгово-экономического сотрудничества для достижения целей и задач, определённых Договором о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве. Казахстан также стал инициатором (Алма-Ата, 2002) регулярных саммитов СВМДА — Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, участниками которых стало уже 20 (на 2008 год) азиатских стран, включая Индию и Пакистан, Израиль и Палестину. Границы:26 апреля 1994 года в Алма-Ате президентом Казахстана Назарбаевым Н. А. и премьером Госсовета Ли Пэном было подписано Соглашение между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой о казахстанско-китайской государственной границе. Впервые в истории обеих стран был проведен процесс делимитации и демаркации государственной границы, устроивший обе стороны. До этого миллиардный Китай имел территориальные претензии ко всем своим соседям — СССР, Японии, Вьетнаму и Индии и др., что часто приводило к пограничным конфликтам и даже локальным войнам. Казахстан стал инициатором по урегулированию границ между Китаем и сопредельными странами СНГ. 26 апреля 1996 года на встрече глав пяти государств — Китая, России, Казахстана, Киргизии и Таджикистана в Шанхае было подписано историческое Соглашение об укреплении мер доверия в военной области в районе государственных границ. После ряда встреч «пятерки» Соглашение переросло в ШОС — Шанхайская организация сотрудничества. Также были подписаны Соглашения о делимитации границ с Киргизией (2001), Узбекистаном (2002), Туркменией (2003) и Россией (2006).

Экономическое развитие суверенного Казахстана

На пути к подлинному суверенитету Казахстан столкнулся с рядом трудностей: экономический кризис, социальная напряженность, снижение жизненного уровня населения, безработица, экологические проблемы, криминогенность. Чтобы преодолеть их и знать достойное место в человеческом обществе, необходимо было решать задачи: реструктуризации экономики, ее переориентации на современные наукоемкие технологические отрасли; создания социально ориентированного рынка на основе обеспечения принципа равенства возможностей; проведения приватизации собственности, либерализации цен, продуманной инвестиционной политики; формирования правового государства и институтов гражданского общества; развития культуры, образования, науки.

Экономический кризис и его последствия. В 1995 году Республика Казахстан состояла из 19 областей, 280 районов, 83 городов. В результате укрупнения в 1997 году количество областей сократилось до 14, а районов - до 160.

В 1991 году в республике функционировало свыше 5 тыс. крупных промышленных предприятий, 2119 совхозов и 407 колхозов, множество тепловых и гидроэлектростанций, учреждений строительства и связи.

Нефть в основном добывалась в Атырауской и Мангыстауской областях. В республике действовали три нефтеперерабатывающих завода, всемирно известные Карагандинский и Экибастузский угольные бассейны. Продукция заводов и комбинатов Джезказгана, Балхаша, Усть-Каменогорска, Ачисая, Кентау, Чимкента, Джамбула была известна даже за пределами страны.

В первые годы независимости в связи с переходом к рыночной экономике и рыночным отношениям все отрасли народного хозяйства были охвачены кризисом. В результате в 1991-1996 годы производство значительно сократилось. Сокращение объема производства составило: в химической и нефтехимической промышленности - 71%, в легкой промышленности - 84%, деревообрабатывающей промышленности -76%, в машиностроении и металлообработке -64%, строительстве -82%, в производстве электроэнергии -30%, черной металлургии -30%, цветной металлургии -28%, в производстве топлива -40%.

К августу 1997 года прекратили свою работу 585 промышленных предприятий с шестидесятитысячным контингентом рабочих и служащих; 1064 предприятия, где были заняты 232,6 тыс. человек, использовали только половину мощностей; 374 предприятия перешли на неполный рабочий день; 152,9 тыс. рабочих находились в вынужденных, 136 тыс. - в неоплачиваемых отпусках. К июлю 1997 года в стране насчитывалось 288,6 тыс. безработных, 40% которых составляли жители сельской местности.

Хорошие результаты достигнуты в животноводстве, где отмечается стабильный рост поголовья. Выросло производство мяса, молока на более чем 17%. Казахстан смог не только обеспечить собственные потребности в хлебе, но и экспортировать более 5 млн. тонн зерна. Объемы переработки сельскохозяйственной продукции в 2003 году в реальном исчислении увеличились на 9,5%.

Успехи в социально-экономическом развитии позволяют нам вплотную приблизиться по основным параметрам к ряду стран Центральной Европы, государства Юго-Восточной Европы мы уже опередили.

Усиливаются роль и авторитет Казахстана на постсоветском пространстве, в Каспийском и Центральноазиатском регионах, возрастает значение нашей страны на политической и экономической карте мира.

В качестве перспективы поставлена триединая задача, сформулированная в названии Послания, а для ее достижения, говорится в документе, необходимо: для создания конкурентоспособной экономики - ее дальнейшая либерализация и дебюрократизация; усиление открытости; реализация стратегии индустриально-инновационного развития; реализация программ развития села; развитие инфраструктуры.

Конкурентоспособность нации должна быть достигнута, по замыслу Президента, через вопросы, которые волнуют всех казахстанцев, - это вопросы жилья, образования и здравоохранения. Здесь поставлены задачи претворения в жизнь новой политики жилищного строительства, серьезных и системных измерений в здравоохранении, поднятия системы образования на международный уровень. И, конечно же, приоритетными должны оставаться социальные вопросы.

А конкурентоспособность государства - это повышение роли и авторитета страны на международной арене, способность государства решать насущные проблемы своих граждан, повышение качества предоставляемых государством услуг.

Таким образом, за прошедшие 15-16 лет Казахстан добился впечатляющих успехов. По уровню развития экономики Казахстан сегодня входит в десятку наиболее динамично развивающихся стран мира, что убедительно доказывает экономический рост на уровне 9-10% в год.

Политическое развитие Республики в период суверенитета

С самого начала суверенитета Казахстан определил свою внешнюю политику как много – векторную. Стал активно участвовать в интеграционных процессах в рамках организации экономического сотрудничества (ОЭС), Организации Договора о коллективной безопасности, Центрально-Азиатского экономического союза (ЦАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

В 1996 году в Шанхае (КНР) Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Россия и Китай подписали договор по вопросам доверия. Позже к «Шанхайской пятерке» присоединился Узбекистан, и организация стала называться «Шанхайской организации сотрудничества» (ШОС). Члены организации координируют свои усилия по борьбе с организованной преступностью, терроризмом и наркобизнесом, расширяя экономическое сотрудничество, совместно осуществляют проект по созданию системы воздушных, автомобильных и железных дорог и трубопроводов.

29 марта 1994 года во время первого официального визита Президент Республики Казахстан в Российскую Федерацию на встрече с профессорско-преподавательским составом и студентами Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова Н.А. Назарбаев впервые высказал предложение об евразийстве как о проекте стратегического курса взаимоотношений государств Центральной Азии с Россией и другими бывшими советскими республиками, определяющим принципы, механизмы и геополитические контуры этих взаимоотношений.

Спустя 10 лет, 2 апреля 2004 года в Астане в Евразийском национальном университете им. Л.Н. Гумилева состоялась международная конференция «Евразийство: от идеи к практике». На ней подчеркивалась, что за 10 лет после провозглашения идеи евразийство мир сильно изменился. В новом столетии появились новые угрозы и новые вызовы, новые риски и новые возможности. Тем более удивительным остается тот факт, что идеи, положенные в основу евразийства, сохранили свою актуальность. Она наполняется новым содержанием. Интеграция новых независимых государств – процесс объективный, не противоречащий принципам самостоятельности каждого суверенного государства. Евразийская общественность сложилась и укоренилась исторически.

В 2001 году в Соединенных Штатах Америки произошли события, всколыхнувшие всю планету и резко повлиявшие на судьбы всего человечества 11 сентября в 8 ч 45 минут по времени восточного побережья США пассажирский самолет врезался в одно из двух 110-этажное здание Всемирного торгового центра. А в 9 ч 45 мин еще один самолет рухнул рядом со зданием Пентагона в Вашингтоне. Началась эвакуация служащих из правительственных зданий в Вашингтоне, включая Белый дом и здание Конгресса. Так были совершены потрясшие весь мир террористические акты, ознаменовавшие собой начало борьбы международного терроризма и цивилизованного человеческого общества.

Сразу же после событий 11 сентября Президент Казахстана Н.А. Назарбаев от имени народа и себя лично выразил соболезнование Президенту США в связи с трагедией, обрушившейся на народ этой страны. 12 сентября утром Президент Н.А. Назарбаев провел встречу с Премьер Министром и руководителями силовых ведомств страны, и заслушал их отчеты о мерах по усилению безопасности.

В ответ на террористические акты, Соединенные Штаты Америки 7 октября 2001 года начали антитеррористическую акцию в Афганистане. Вечером того же дня по поручению Дж. Буша госсекретарь США к Пауэлл по телефону проинформировал Президента РК Н.А. Назарбаева об этом. Как сказал Госсекретарь, цель акции - уничтожение сети террористической организации « Аль-Кайеда», не руководства и военных объектов. Казахстан, говоря словами Президента Н.А. Назарбаева, определяя свою позицию так: «Мы члены антитеррористической коалиции».

В 2003 году в свет вышла книга Президента Н.А. Назарбаева «Критическое десятилетие». Вот, как он пишет в ней: «Образно говоря, картины мира и миропорядка меняются столь быстро, что их художники и эксперты – ценители не успевают размешивать политологические и социологические краски». Далее, продолжал Президент, - «чтобы увеличить эту палитру, приходится вводить новые понятия, и самые значительные и распространенные из них – Глобализм и международный терроризм». Анализу этих явлений, а также проблемам развития мира и нашей страны в условиях быстроменяющейся обстановки в предстоящем «критическом десятилетии» и посвящена это книга.

Важным событием мирового масштаба стала открывшаяся в Алматы 13 февраля 2003 года Первая международная конференция мира и согласия, созванная по предложению Президента.

Н.А. Назарбаев в своем выступлении отметил, что цель конференции – «наладить открытый диалог между представителями разных стран, религий, культур и цивилизаций, для того, чтобы в наше сложное время сделать мир более безопасным». В итоге была принята Совместная декларация участников конференции «К миру и стабильности».

Руководство Казахстана подтвердило верность своей позиции и выразило стремление к сотрудничеству с антитеррористической коалицией по вопросам безопасности, борьбы с терроризмом и готовность принять участие в восстановлении Ирака.

Партии и общественные организации Казахстана

На сегодняшний день, по данным Комитета регистрационной службы Министерства юстиции РК, официально зарегистрировано 9 политических партий и 87 движений.

Официально зарегистрировались: общественное объединение "Демократическая партия Казахстана "Акжол" (лидер - Булат Абилов), общественное объединение "Республиканская политическая партия "Отан" (Амангельды Ермегияев), республиканское общественное объединение "Гражданская партия Казахстана" (Азат Перуашев), республиканское общественное объединение "Республиканская партия "Асар" (Дарига Назарбаева), общественное объединение "Аграрная партия Казахстана" (Ромин Мадинов), общественное объединение "Коммунистическая партия Казахстана" (Серикболсын Абдильдин), общественное объединение "Партия патриотов Казахстана" (Гани Касымов), общественное объединение "Казахстанская социал-демократическая партия "Аул" (Гани Калиев), общественное объединение "Партия "Руханият" (Алтыншаш Джаганова).

Согласно Закону РК "О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств", приказа министра юстиции "О регистрации юридических лиц", Закону РК "О политических партиях" и "Правилам государственной регистрации юридических лиц", процедура регистрации политических и общественных объединений в Казахстане проходит в 3 этапа. Первый – регистрация в комитете регистрационной службы Минюста, второй – получение статистической карты и третий – регистрация в налоговых органах.

На сегодня данный процесс занимает 10-15 дней на первом этапе плюс время для прохождения проверки и регистрации на втором и третьем этапах. По мнению представителей Комитета регистрационной службы, данные сроки могут быть сокращены за счет более тесного взаимодействия со статистическими и налоговыми структурами путем автоматизации процедуры. С данным предложением о внесении изменений в Закон РК "О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств" они обратились в Мажилис Парламента, где вопрос был принят к рассмотрению. Ожидаемый результат – сокращение процедуры регистрации до 10 дней.

Народное образование и культурная жизнь в Республике Казахстан

Конкурентоспособность нации в первую очередь определяется уровнем её образованности.

Безусловно, что полная интеграция в мировое образовательное пространство требует поднятия системы образования на международный уровень. Для этого необходимо перейти на двенадцатилетнее образование, предусматривающее профильное обучение учащихся на старшей ступени.

Дошкольная подготовка будет соответствовать первому классу. После десяти лет учёбы наши дети должны определиться: либо готовиться к поступлению в вузы, либо к самостоятельной трудовой деятельности, получив соответствующее профессионально-техническое образование. Последний год обучения в школе будет соответствовать первому курсу вуза при нынешней системе. Поэтому само высшее образование станет в основном четырёхлетним. Таким образом, мы перейдём на новую двенадцатилетнюю систему и, в то же время, сократим расходы на эту реформу. Конечно, это потребует подготовки, которая займёт несколько лет. Поэтому за это время необходимо подтянуть отстающие участки и серьёзно укрепить материально-техническую базу системы образования.

Необходимо, во-первых, приступить к восстановлению системы детских садов и формированию полнокровного дошкольного образования. Пока же, там где это возможно, необходимо развивать дошкольное образование при школах. Во-вторых, одним из результатов реформирования отрасли должно стать появление педагога новой формации. Поручаю Правительству увеличить государственный образовательный заказ на подготовку педагогических кадров с 2005-2006 учебного года на пять тысяч единиц. Особое внимание следует обратить на вакансии для педагогов с полилингвистическим образованием. Необходимо поднять на более качественный уровень квалификацию учителей, укрепить материально-техническую базу Республиканского и региональных институтов переподготовки работников системы образования. Очень важно, чтобы учителя и дети работали в уютных школах и не испытывали ограничений в учебном оборудовании, кабинетах, спортивных площадках. Школа в Казахстане со временем должна подняться на уровень лучших мировых стандартов. В перспективе профессия учителя должна стать одной из самых престижных и высокооплачиваемых. Разумеется, что и сам учитель должен соответствовать требованию времени. В прошедшем году было построено 68 школ, в текущем году будет построено более 70 новых школ, более чем в 500 будет проведён ремонт. Этого не делалось даже в «лучшие годы» нашей недавней советской истории. Вместе с тем, по самым минимальным оценкам нам необходимо отремонтировать и построить ещё более 1900 школ. Это надо сделать в предстоящие три года. В течение последних 15-20 лет практически не обновлялись предметные кабинеты. Надо решить эти проблемы в течение 2005-2008 годов. Это – третья по важности задача. Поручаю акимам областей, городов Астаны и Алматы принять региональные программы, направленные на укрепление материально-технической базы школ. Акимам (я хочу подчеркнуть важность этой задачи) необходимо обеспечить подключение к интернету не менее семидесяти пяти процентов школ уже в 2005 году. Правительство, акимы должны ускоренно решать задачу телефонизации школ.В-четвёртых, серьёзного внимания требуют дети с ограниченными возможностями в развитии. Поручаю Правительству совместно с акимами проработать вопрос развития сети школ-интернатов для этой категории детей. В-пятых, для повышения качества знаний учащихся следует внедрить независимую внешнюю оценку их учебных достижений. Правительство должно уже в текущем году завершить внедрение в республике независимого внешнего контроля в форме единого национального тестирования выпускников школ, а также промежуточной аттестации студентов вузов. Для институциональной поддержки этого важного дела поручаю создать Национальный центр оценки качества образования. В-шестых, немало нареканий вызывает качество учебников. Правительство должно провести их инвентаризацию и качественную экспертизу, а затем принять меры по исправлению ситуации. В-седьмых, мы должны по-новому осознать роль технического и профессионального образования. Правительству, акимам всех уровней необходимо принять действенные меры, направленные на развитие сети учебных заведений профессионального технического образования молодёжи, преимущественно с привлечением частного сектора, которому и нужны эти выпускники. В-восьмых, по-прежнему избыточной остаётся сеть отечественных вузов, а также филиалов иностранных вузов. Образование, которое они дают, оставляет желать лучшего. Их надо сократить, в том числе, посредством ужесточения требований к материально-технической базе и научно-педагогическому персоналу. В-девятых, в ближайшее время мы определим небольшую группу элитных вузов страны, ректоры которых будут назначаться Президентом, а государство примет активное участие в их развитии. Эти вузы должны стать эталоном подготовки специалистов, в том числе и для госслужбы. И последнее. Стране нужна новая Государственная программа образования, устремлённая в будущее. Правительство должно приступить к её разработке, привлекая лучших отечественных и зарубежных экспертов.

Республика Казахстан и международные организации

Казахстан является активным членом многих международных организаций. Среди них: ООН, ОБСЕ, ШОС, ОИК, ОДКБ, СНГ и другие.

2 марта 1992 года по итогам 46-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций резолюцией 46/224 Республика Казахстан была единогласно принята в члены ООН. На сегодняшний день в Казахстане работают 15 представительств ООН.

Казахстан вступил в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе 30 января 1992 года. 8 июля того же года республика подписала Хельсинский заключительный акт СБСЕ, а 23 сентября – Парижскую хартию для новой Европы. Эта организация, прежде всего, видит в Казахстане партнера по решению афганского вопроса. Главным достижением страны в этой организации является ее председательствование в 2010 году. В течение этого года Казахстан добился высоких результатов, главным из которых является проведение Саммита ОБСЕ в Астане после 11-летнего перерыва. По итогам Саммита была принята Астанинская декларация "Навстречу сообществу безопасности".

Казахстан - одна из пяти стран, стоявших у истоков появления Шанхайской Организации Содружества. С начала основания ШОС Казахстан активно участвует в работе организации и на 2010-2011 годы стал ее председателем

В 1995 году Казахстан стал членом Организации Исламская Конференция. Организация преимущественно состоит из арабских стран, отношения с которыми названы стратегическими. Особым достижением в этой организации является избрание председателем с июля 2011 года.

Казахстан был в числе первых 6 стран, подписавших договор о коллективной безопасности. После сессии Договора о коллективной безопасности в Москве в 2002 году страны-участницы решили создать организацию на базе договора. В феврале 2009 года были организованы Коллективные силы оперативного реагирования, чьи первые совместные учения прошли в Казахстане на военном полигоне Матыбулак.

Казахстан изначально активно участвовал в работе и создании основы этой СНГ. По инициативе казахстанской стороны 21 декабря 1991 года был организован саммит в Алматы и подписана Алматинская декларация. На сегодняшний день Содружество Независимых Государств играет огромную роль во внешней политике Казахстана, ввиду глубокой взаимной интегрированности стран-участниц во всех сферах международных отношений.

Размещено на Allbest.ru