44. Государственное развитие Франции в период жирондистской республики (1792-1793 гг.).

10 августа 1792 г. монархия пала, король Людовик XVI и королевская семья были арестованы, к власти пришли жирондисты (название от департамента Жиронда, в котором находится город Бордо_: оттуда были многие жирондисты, например Бриссо), провозгласившие Францию республикой В сентябре 1792 г. взамен предусмотренного отмененной Конституцией 1791 г. Законодательного собрания Франции было созвано новое Учредительное собрание – Национальный конвент. Однако в Конвенте жирондисты оказались в меньшинстве. Также в Конвенте были представлены якобинцы, исповедовавшие более левые взгляды, чем жирондисты, выразители интересов мелкой буржуазии. Большинство в Конвенте составило так называемое «болото», от позиции которого фактически зависела судьба революции.

44. Государственное развитие Франции в годы якобинской диктатуры (1793-1794 гг.).

2 июня 1793г. правительство жирондистов было свергнуто вооруженными гражданами. В конвенте доминировали якобинцы. Был принят ряд важных декретов: о льготной продаже крестьянам конфискованных у контрреволюционеров земель, о разделе общинных земель между жителями общины. Ликвидированы все оставшиеся феодальные права.

24 июня 1793г. – конвент принял новую конституцию, в основе которой эгалитаризм, т.е. политическое равенство и преодоление чрезмерного имущественного неравенства при сохранении частной собственности.

Отказались от принципа разделения властей, введена законодательная плебисцитная система. Всеобщее мужское избирательное право с 21 года.

Кроме этого в 1793г. принята новая «Декларация прав человека и гражданина» - якобинский вариант, но эти важные юридические акты не вступили в юридическую силу. Причина: порядок управления революционный до заключения мира с европейскими державами. Якобинцы вводят режим борьбы с контрреволюцией ради идеалов демократии. Конвент – высший орган законодательной и исполнительной власти. Для непосредственного управления созданы комитеты, главные из них:

- комитет общественного спасения: оборона страны, текущее управление, ему подчинялись исполнительный совет и все министерства

- комитет общественно безопасности: преследование контрреволюционеров, арест, предание суду революционного трибунала. В революционном трибунале было введено ускоренное судопроизводство. Главная мера наказания – смерть.

Органы якобинской диктатуры на местах – революционные комитеты и комиссары. Окончательно ликвидировано рабство в колониях, феодальное землевладение. Но революционное насилие, террор, освобождение от рамок закона превратился в произвол, что привело к вооруженному восстанию. Якобинская диктатура пала.

 

44. Конституционное развитие Франции в конце XVIII- начале XIX вв.

В результате правительственного заговора 9 ноября 1799 г. (18 брюмера VIII г. республики) во Франции был совершен военный государственный переворот. Генерал Наполеон Бонапарт с помощью войск разогнал высший орган законодательной власти – Законодательный корпус и высший орган исполнительной власти – Директорию.

Новая конституция (Конституция Наполеона) была принята на плебисците 24 декабря 1799 г. По этому акту исполнительная власть была передана Исполнительной комиссии, состоявшей из трех консулов. Реальная власть сосредоточилась у первого консула – Н. Бонапарта. Законодательный корпус был заменен двумя законодательными комиссиями.Особенность переворота: осуществлен посредством заговора политической «верхушки» при прямой поддержке армии, ставшей опорой государственной власти в условиях политической неустойчивости и неэффективности системы конституционных органов государственной власти.

Правительство состояло из трех консулов, выбираемых сроком на 10 лет. Первым консулом Конституция назначила Наполеона Бонапарта. Он был фактически диктатором, так как назначал и смещал министров, членов Государственного совета, весь командный состав армии и флота. Второй и третий консулы имели совещательные полномочия.

Законопроекты предлагались от имени правительства первым консулом, редактировались Государственным советом, обсуждались Трибунатом (одна из законодательных палат) и принимались или отвергались целиком без прений Законодательным корпусом (триста «немых») – вторая из законодательных палат. Государственный совет в количестве 30–40 человек назначался первым консулом, Законодательный корпус (300 депутатов старше 30 лет) и Трибунат (100 трибунов старше 25 лет) формировался Охранительным сенатом (24 сенатора, пожизненно избираемых, старше 40 лет) – органом, который осуществлял высший надзор за конституционностью законов, а в дальнейшем получил право изменять конституцию сенатус-консультами. Законодательный корпус и Трибунат формировались следующим образом: все французы старше 21 года (за исключением лиц, служивших по личному найму) выбирали ¹/₁₀ ^чи" ела граждан каждого коммунального округа (коммунальный список); граждане, вошедшие в этот список избирали из своей среды ¹/₁₀ часть в окружной список; из этого списка тем же самым способом составлялся департаментский список. Из департаментского списка ¹/₁₀ попадала в национальный список, и из него Охранительный сенат подбирал членов Законодательного корпуса и Трибуната. Мэров и членов совещательных советов коммун и городов назначало центральное правительство.

По итогам плебисцита 1802 г. Н. Бонапарт был объявлен пожизненным консулом с правом назначения преемника, что означало, по сути, возобновление монархии. 18 мая 1804 г. был принят органический сенатус-консульт XII года. Франция называлась «республикой», управление которой вверялось Наполеону I с титулом императора французов. Наполеон заключил конкордат с римским папой, по которому католицизм признавался религией большинства французов.