Безработица

В Конституции РФ сказано, что каждый имеет право на труд и защиту от безработицы.

С 30 годов 20 века считалось, что в СССР не было безработицы. Но была скрытая безработица (содержание на предприятиях излишней численности рабочей силы до 15%).

Официально безработица признана в конце 80 гг. 20 века: 1993 – 10%, 1994 – 13,5%.

Формы безработицы

1. фрикционная (временная) – связана с временными затруднениями в трудоустройстве, с поиском работы;

2. циклическая – образуется при прохождении фаз экономического цикла (кризис – депрессия – оживление – подъем), особенно в период экономического кризиса;

3. структурная – возникает в период НТР, в результате которой меняется спрос на работников определенных профессий, перемещение производства в другие регионы.

Экономически неактивное население:

1. дети

2. учащиеся, студенты

3. пенсионеры

4. лица, ведущие домашнее хозяйство

5. лица, которым нет необходимости работать

Активное население

1. занятые (с 16 лет, иногда моложе)

2. безработные

Для борьбы с безработицей государство предпринимает следующие действия:

1. сокращает законодательно установленную продолжительность рабочего дня, рабочей недели в период массовой безработицы

2. досрочно увольняет на пенсию работников государственного сектора (за 2-3 года)

3. создает новые рабочие места, организует общественные работы

4. ограничивает иммиграцию

Биржи труда (созданы в первой половине 19 века) – посредничество между предпринимателями и рабочими.

Фонды страхования по безработице оказывают материальную помощь (из вычетов из заработной платы работающих).

В России опыт мал. Создана Федеральная служба трудоустройства и Государственный фонд занятости, основная часть средств которого расходуется на выплату пособий по безработице. При этом у нас слабо развита сфера услуг, дефицит рабочей силы в сельском хозяйстве, в производстве предметов потребления. Сложности с обучением, переобучением, сложности со средствами.

Лекция 17. Россия на пути к рыночной экономике

Программа «500 дней» (Шаталов, Явлинский). При Горбачеве программа не была принята. Реформаторы предлагали:

1. приватизация за деньги (у людей деньги были)

2. введение свободных цен

Реформы Гайдара

Август 1991 привел к победе демократов. Уже в октябре 1991 г. создан план экономических реформ, которые с 1992 г. проводились в 3 этапа:

1. Введение свободных цен

а) определить рыночную стоимость товаров

б) ликвидировать товарный дефицит

в) запустить механизм конкуренции

2) Либерализация торговли

а) ускорить товарооборот

б) создать инфраструктуру по сбыту продукции

3) Приватизация государственной собственности (жилья, предприятий) – превратить

население в собственников (с октября 1992 г. началась выдача

приватизационных чеков – ваучеров стоимостью в 10 тысяч рублей –

бесплатно)

Итоги:

+ 1) удалось сдвинуть с «мертвой точки» введение в России рынка

2. магазины наполнились товарами

3. приватизировано 24 тысячи предприятий, 160 тысяч фермерских хозяйств

- 1) за 1992 г. реальные доходы населения снизились до 44%, уровень потребления

отброшен к 60 гг., цены выросли в 100-150 раз, а зарплата в 10-15 раз

1. потери по вкладам в сберкассах составили 500 млрд. рублей

2. всеобщая убыточность предприятий

4) удар по сфере образования, науки, культуры. Эмигрировало 3,5 тысячи человек

(«утечка мозгов»)

5) доходы сверхбогатых (4%) в 300 раз превышали доходы низов

6) средний класс 10-15% (в развитых странах две трети населения)

В декабре 1992 г. Гайдар уходит в отставку, правительство возглавил Черномырдин.

В 1994 г. второй этап приватизации – открытая продажа акций предприятий по рыночной стоимости (денежная приватизация вместо ваучерной).

Попробуем проанализировать суть реформ.

1. В Англии в 1979 г. проводилась приватизация через продажу государственных предприятий, продажа муниципального жилья их жильцам, реализация на рынке ценных бумаг, принадлежащих государству

В 1987 г. в негосударственный сектор перешла одна третья государственных

предприятий. Государство получило 10 млн. фунтов стерлингов (государственная

собственность продавалась по реальной стоимости).

В России: сначала «отпустили» цены, люди сразу лишились средств, а потом

началась бесплатная (ваучерная) приватизация, не оценивалась реальная

стоимость предприятий

2. Приватизированы предприятия, которые должны были существовать в едином комплексе (Аэрофлот, эта компания разбита на 400 авиалиний, нельзя обеспечить безопасность полетов, переоснащение новой техникой стало проблемой)

3. Сроки приватизации. В Англии приватизация проводилась 8 лет. В России – «бешеными темпами» (22 месяца). Не было предварительной подготовки, не проводилась инвентаризация предприятий, не была правильно оценена государственная собственность - ушла в частные руки за бесценок.

4. Не были предварительно налажены экономические связи(распад СССР в 1991 г.).

5. Был обвально разрушен военно-промышленный комплекс (ВПК). Объем производства военной продукции уменьшился на 42%. Вице-президент США Альберт Гор в 1993 г. писал: «Россия потеряла столько, сколько США за 5 лет. Не была своевременно разработана программа конверсии (перешли на изготовление кастрюль).

6. Государство самоустранилось – рынок сам пробьет себе дорогу.

7. Сейчас продолжается сдвиг в сторону добывающих отраслей промышленности, Россия становится сырьевым поставщиком Запада.

8. Усилился упадок промышленности, выпускающей товары широкого потребления. Удельный вес товаров российского производства снизился с 77% до 48%. Эти товары вытеснялись продукцией зарубежных фирм.

9. Оплата труда резко упала:

1950-------------1960------------------1990----------------------1999