24. Источники финансирования бюджетного дефицита.

В соответствии с теорией можно выделить следующие способы финансирования бюджетного дефицита:

- использование кредитных ресурсов;

- продажа имущества;

- рост налогов;

- эмиссия денег.

В России источники финансировании бюджетного дефицита устанавливаются БК РФ. По валюте денежных операций выделяют внешние и внутренние источники финансирования бюджетного дефицита.

Основными источниками финансирования дефицита федерального бюджета являются:

1) внутренние источники в следующих формах:

- разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг РФ, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ, и средствами, направленными на их погашение;

- разница между полученными и погашенными РФ в валюте РФ бюджетными кредитами, предоставленными федеральному бюджету другими бюджетами бюджетной системы РФ;

- разница между полученными и погашенными РФ в валюте РФ кредитами кредитных организаций;

- разница между полученными и погашенными РФ в валюте РФ кредитами международных финансовых организаций;

- поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности РФ;

- поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, уменьшенные на размер выплат на их приобретение;

- др.

2) внешние источники в следующих формах:

- разница между средствами, поступившими от размещения государственных займов, которые осуществляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени РФ и номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;

- разница между полученными и погашенными РФ в иностранной валюте кредитами иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга РФ, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц;

- разница между полученными и погашенными РФ в иностранной валюте кредитами кредитных организаций.

- др.

Основными источниками финансирования дефицита бюджета субъекта РФ и местного бюджета являются:

- разница между средствами, поступившими от размещения региональных (муниципальных) ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ, и средствами, направленными на их погашение;

- разница между полученными и погашенными кредитами кредитных организаций;

- разница между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными другими бюджетами бюджетной системы РФ;

- поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъекта РФ или муниципалитета;

- др.

Для субъектов РФ бюджетным законодательством предусматриваются также внешние источники финансирования бюджетного дефицита регионального бюджета.

25. Резервные фонды. Резервный фонд Президента рф.

В расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) предусматривается создание резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) - резервного фонда Правительства РФ, резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, резервных фондов местных администраций.

В расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации запрещается создание резервных фондов законодательных (представительных) органов и депутатов законодательных (представительных) органов.

Размер резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) устанавливается законами (решениями) о соответствующих бюджетах и не может превышать 3 процента утвержденного указанными законами (решениями) общего объема расходов.

Средства резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, резервного фонда местной администрации, предусмотренные в составе федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета, используются по решению соответствующих органов исполнительной власти.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении соответствующего бюджета.

Законом субъекта РФ может быть предусмотрено создание Резервного фонда субъекта РФ.

В случае создания Резервного фонда субъекта РФ порядок формирования и использования средств указанного Фонда устанавливается законом субъекта РФ. Резервный фонд субъекта РФ представляет собой часть средств бюджета субъекта РФ, предназначенную для исполнения расходных обязательств субъекта РФ в случае недостаточности доходов бюджета субъекта РФ для финансового обеспечения расходных обязательств.

Федеральным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период предусматривается создание резервного фонда Президента РФ в размере не более 1 процента утвержденных расходов федерального бюджета. Средства резервного фонда Президента РФ используются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов. Использование бюджетных ассигнований резервного фонда Президента РФ осуществляется на основании указов и распоряжений Президента РФ. Использование бюджетных ассигнований резервного фонда Президента РФ на проведение выборов, референдумов, освещение деятельности Президента РФ не допускается.