.3 Признаки гражданской процессуальной формы

Современная гражданская процессуальная форма обладает следующими признаками.

. Нормативность, выражающаяся в том, что условия и порядок осуществления правосудия по гражданским делам строго определены нормами Конституции Украины, ГПК и другими законодательными актами. Можно охарактеризовать нормативность формы как правосоответствие процессуальных действий и их последствий [6, с. 43]. Нормативность есть объективное свойство права вообще, проявляющееся в конкретном отраслевом подразделении правовой системы посредством формы.

. Обязательность, означающая невозможность субъектов гражданского процесса поступать по собственному усмотрению без учета требований гражданского процессуального законодательства. Обязательность подразумевает установку меры должного поведения всех субъектов гражданских процессуальных правоотношений и ответственность за нарушение предписаний процессуального законодательства.

. Системность гражданского процесса означает единство и взаимосвязь совершаемых участниками гражданского судопроизводства действий как элементов структуры единого, целостного процессуального механизма. Процессуальные действия в целях их соответствия признаку системности должны быть взаимосвязанными, т.е. взаимообусловленными и взаимозависимыми, связь должна определяться как по горизонтали - между действиями одного этапа, стадии гражданского процесса, так и по вертикали - через строгую последовательность действий следующего уровня в зависимости от совершения и результата предшествующих действий.

. Всеобщность гражданской процессуальной формы (универсальность) предполагает возможность ее распространения на различные виды и по всем стадиям гражданского судопроизводства. При возникновении гражданских процессуальных правоотношений гражданская процессуальная форма имеет место везде и всегда.

Таким образом, одним из признаков гражданской процессуальной формы является возможность совершения в процессе действий, как правило, предусмотренных законом. Соблюдение процессуальной формы - непременное условие законности судебных постановлений. Гражданская процессуальная форма закрепляет последовательность и время совершения каждого действия, включая санкции за несоблюдение требований закона.

Учеными были выделены четыре признака гражданской процессуальной формы: нормативность, непререкаемость, системность и универсальность.

Признаки гражданской процессуальной формы важны тем, что должны учитываться не только при осуществлении правосудия, но и в ходе правотворческой деятельности, форма которой во многом определяется формой процедуры предмета правового регулирования.

3. Соотношение гражданской процессуальной формы с юридической процедурой и ее значение

.1 Процессуальная форма и юридическая процедура

Одним из неразработанных вопросов теории гражданской процессуальной формы является ее соотношение с юридической процедурой. Указанные понятия либо отождествляются, либо процессуальную форму рассматривают как совокупность процедур. Процессуальная форма составляет суть соответствующего судопроизводства. Именно она оказывает формирующее воздействие на деятельность всех участников осуществляемого правосудия, делая его судебным производством по рассмотрению и разрешению гражданского или уголовного дела. Именно процессуальная форма производства служит одним из существенных признаков, которые отличают гражданское судопроизводство как от других форм государственной деятельности, так и от иных судопроизводств.

Таким образом, процессуальная форма и соответствующее судопроизводство существуют в неразрывном единстве. Наличие той или иной процессуальной формы всегда означает существование соответствующего судопроизводства. Сказанное в полной мере относится и к гражданской процессуальной форме, и к гражданскому судопроизводству.

Ст. 124 Конституции Украины гласит, что судебная власть осуществляется посредством осуществления правосудия [1], а ст. Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей" детализирует данное положение, устанавливая: судопроизводство осуществляется Конституционным Судом Украины и судами общей юрисдикции [3].

Ученые определяют, что в современном праве есть всего четыре процессуальные формы. Следовательно, иные порядки юридической деятельности - не процессы, а процедуры. В основе данного спора было заключено главным образом нечеткое разграничение анализируемых понятий "процедура" и "процесс". У них и в самом деле немало общих черт. Как процесс, так и любая процедура - суть установленный нормативными актами порядок юридической деятельности. Оба обеспечены в той или иной степени правовыми санкциями. Как процессуальные, так и процедурные предписания могут в большей или меньшей степени регламентировать деятельность, имеющую юридическое значение. В определенных случаях нормативное регулирование может быть фрагментарным.

Вместе с тем между данными понятиями есть существенные, принципиальные различия. Гражданская процессуальная форма создана и существует для организации деятельности суда и участников судопроизводства по применению норм материального и процессуального права. Гражданская процессуальная форма - это форма судебной юрисдикции, т.е. применения санкций соответствующих юридических норм для защиты и охраны субъективных прав граждан и организаций. Через нее осуществляется судебная власть [19, с.126]. Соответственно предписания гражданской процессуальной формы в первую очередь адресуются суду.

Процедура применяется в неюрисдикционных производствах: в законотворчестве, выборах депутатов, режиме назначения на должность, образовании новых юридических лиц, осуществлении субъективных прав, добровольном выполнении субъективных обязанностей. В большинстве случаев для этого достаточно применения диспозиций юридических норм. Процедурные правила обращены к органам и учреждениям представительной и исполнительной властей.

Коль скоро процедура представляет собой организующее средство обеспечения нормальной (непринудительной) реализации норм гражданского, семейного, трудового и т.п. права, она непременно включается в материальное право либо в виде статей и разделов кодексов, либо в виде автономных правовых актов, примыкающих к соответствующим кодексам.). При всем разнообразии юридические процедуры всегда - составная часть материального права. Они регламентируются материально-правовыми нормами в отличие от процессов, регулирующихся нормами процессуальных отраслей права. Нормативные акты процедурного характера обязательны в законодательстве: без них невозможно нормальное функционирование как отдельных институтов материального права, так и всего права в целом.

Отождествление материального (процедура) и процессуального (процесс) недопустимо. Данные термины обозначают правовые понятия, закрепляющие назначение, своеобразие и функции норм, а также их отраслевую принадлежность. Российский профессор А.X. Гольмстен 100 лет тому назад сформулировал простой и легко запоминаемый критерий разграничения отраслей: процессуальное право оперирует вопросом, как осуществляются нарушенные гражданские права, а материальное право - что осуществляется при содействии суда" [8,с.34]. Помехи в реализации гражданского права по действующему законодательству могут быть устранены и вне судопроизводства, посредством соответствующих правовых процедур. Роль процедурных и процессуальных прав в правовом государстве заметно возрастает: правовой режим в последнее время характеризуется использованием процедуры медиации.

Кроме того, у гражданской процессуальной формы и юридических процедур различны детерминанты. Если процедуры обусловлены потребностью совершения операций с нормами права, то гражданский процесс, а значит, и гражданская процессуальная форма предопределены спором о праве (как уголовный процесс - преступлением), целями гражданской юрисдикции и принципиальными основами гражданской юрисдикции, такими как диспозитивность, состязательность и др.

Спор о праве представляет собой своеобразную юридическую конструкцию с типичным для него противостоянием (в правовом смысле) равноправных конфликтующих сторон, каждая из которых не может по своему желанию прекратить данный спор. В результате спора субъективные права граждан и организаций становятся неясными, неопределенными и не могут быть осуществлены по воле их носителей. Они не могут быть осуществлены и принудительно в установленном законом порядке до тех пор, пока спор о праве не будет урегулирован его сторонами либо разрешен в исковом порядке. В силу этого спор о праве характеризуется, прежде всего, как нежелательное явление в правовой действительности, препятствующее осуществлению прав управомоченным лицом.

Конечно, определенное правонарушение (например, несвоевременное и ненадлежащее исполнение обязательств, причинение ущерба или вреда) может вызвать конкретный юридический спор. Но спор возникает и тогда, когда нарушение имеет лишь предположительный характер, - было ли оно в действительности и каким оно было, установит суд после разбирательства соответствующего иска. Кроме того, понятием спора о праве охватываются также случаи оспаривания прав. Разрешением спора о праве субъективные права восстанавливаются либо компенсируются, либо подтверждается наличие или отсутствие определенных - спорных правоотношений [20, с.16].. Да и само заявление спора о праве путем предъявления претензии или иска означает не что иное, как оспаривание истцом соответствующих прав ответчика (контрагента).

Именно потому, что спор о праве по своей сути и структуре не изменяется в зависимости от отраслевой принадлежности нарушенного или оспоренного права, нет ни практической надобности, ни теоретической обоснованности наряду с гражданским процессом создавать трудовой, земельный, пенсионный, финансовый процессы и т.п. А исковое производство едино, хотя в нем рассматривают и разрешают требования о защите различных прав. Спор о праве предопределяет и цели гражданской юрисдикции - это защита нарушенных или оспоренных субъективных прав. В особом (бесспорном) производстве задачи стоят иные - путем установления определенных юридических фактов обеспечить охрану правовых интересов граждан. Данная конструкция в известной мере предопределяет и состав принципиальных основ гражданского судопроизводства (диспозитивность, состязательность, законность и др.).

В совокупности названные обстоятельства составляют основу характеристики гражданской процессуальной формы.