.3 Понятие гражданской процессуальной формы

Судопроизводство должно быть ограничено процессуальными условиями, предусмотренными законами. Процессуальная форма является одним из существенных признаков, отличающих суд и судебную деятельность от других органов государства и их деятельности.

Таким образом, гражданская процессуальная форма есть "нечто", что отличает гражданское судопроизводство от производств, осуществляемых иными органами власти. Н.А. Рассахатская, исследуя проблемы сущности (доктрины) гражданской процессуальной формы, справедливо замечает, что понятие "процессуальная форма" остается постоянным предметом дискуссии в правоведении, а большинство споров в своей основе сводится к определению понятия и пределов распространения процессуальной формы к различным отраслям права [5, с. 23]. В науке гражданского процессуального права сложилось два направления относительно характеристики сущности данного понятия. В.М. Горшенев понимает под процессуальной формой совокупность однородных процедурных требований, предъявляемых к действиям участников процесса и направленных на достижение какого-то определенного результата" [7, с.45]. Некоторые ученые отождествляет гражданскую процессуальную форму с процессуальными условиями, предусмотренными законами [12, с.9].

Таким образом, можно выделить первое направление в исследовании сущностной характеристики гражданской процессуальной формы: данное понятие представляет собой систему требований (условий, прав и обязанностей), установленную нормами гражданского процессуального права, иначе - "формальную сторону гражданского процесса" - гражданское процессуальное право. Однако в науке гражданского процессуального права имеется иная точка зрения, в соответствии с которой гражданская процессуальная форма представляет собой не "систему требований", а "определенный порядок" (порядок осуществления правосудия; порядок защиты; порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел). Таким образом, согласно данной точке зрения, гражданская процессуальная форма и гражданский процесс - единые явления.

Понятие "правовая форма", в сущности, подменяет собой понятие "право". Понятие "правовой формы" создано для того, чтобы показать, каким образом упорядочиваются правовыми связями общественные отношения, складывающиеся в ходе фактической деятельности и регулирующие саму эту деятельность, т.е. определяющие развитие последней. Исследованиям права как правовой формы было посвящено немало исследований. В соответствии с данными исследованиями, право является идеологическим способом и порядком (т.е. идеологической формой), опосредующим классовые материальные (экономические) отношения. "Базис" (материальные отношения) порождает "надстройку" - идеологические формы, в число которых входит и правовая форма [15, с.416]. Порядок общественных отношений отображается в общественном сознании, исторически неизбежно абстрагируется, отдифференцовывается для этого сознания от своих материальных условий и, объективируясь для него, получает дальнейшее сложное идеологическое развитие в системах "норм" [16, с. 76 ].

Таким образом, гражданская процессуальная правовая форма - узкое понятие по отношению к понятию "правовая форма", и может быть сведена к нормам гражданского процессуального права, поскольку является тождественным последнему.

Гражданское процессуальное право обычно определяется в литературе как "система процессуальных норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают между судом и участниками процесса при отправлении правосудия по гражданским делам" [4, с. 9]. Традиционно считается, что норма права состоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции. Исследователи гражданской процессуальной правовой формы, определяющие содержание данного понятия с использованием терминов: "условия", "требования", "правила", акцентируют в своих определениях или часть правовой нормы (например, гипотезу), или всю правовую норму (поскольку последняя и есть "формально-определенное правило поведения", "право" или "обязанность").

Проанализировав сущность "гражданской процессуальной формы" как более узкого понятия по отношению к более широкому "правовая форма", можно сделать вывод о том, что термин "гражданская процессуальная форма" может определяться как "совокупность правил, требований, условий, установленных нормами гражданского процессуального права" и имеет право на отдельное существование наряду с иными терминами науки гражданского процессуального права [24, с.162].

Если определять понятие "гражданская процессуальная форма" через родовое понятие "форма защиты", то в данном случае гражданская процессуальная форма действительно представляет собой "порядок защиты спорных субъективных гражданских прав или охраняемых законом интересов".

Как известно, форма защиты представляет собой "определяемую законом деятельность компетентных органов по защите права, т.е. по установлению фактических обстоятельств, применению норм права, определению способа защиты права и вынесению решения". Среди различных форм защиты выделяется судебная (процессуальная) форма защиты, которая совпадает с определением гражданского процесса, что, судя по всему, имели в виду многие исследователи "гражданской процессуальной формы", определявшие ее сущность через определение "деятельность, совершаемая в определенном порядке". Именно процессуальная форма придает особо высокую степень защищенности прав и интересов различных субъектов и отличает деятельность судов от иных органов (например, от третейского суда, комиссий по разрешению трудовых споров и прочее). Кроме того, только суд вправе лишить гражданина его личных, имущественных и иных прав. Именно суд осуществляет судебный контроль за деятельностью административных органов путем разрешения жалоб на их действия. В соответствии с правилами о подведомственности суды осуществляют контроль за законностью нормативных актов. Итак, судебная форма является основной формой защиты субъективных прав и законных интересов граждан и организаций. Эффективность судебной деятельности при осуществлении правосудия может быть оценена, прежде всего, по уровню соблюдения судами гражданской процессуальной формы, регулируемой Гражданским процессуальным кодексом. Под гражданской процессуальной формой следует понимать систему установленных гражданским процессуальным законом правил, регламентирующих порядок осуществления правосудия, правил деятельности лиц, участвующих в процессе осуществления правосудия, исполнение которых обеспечено возможностью применения судом санкций.