- •Оглавление
- •Предисловие
- •Глава 1. Понятие, предмет и система конституционного (государственного) права российская федерация
- •1.1. Понятие, предмет и метод правого регулирования конституционного права
- •1.2. Конституционно-правовые нормы и институты
- •1.3. Конституционно-правовые отношения: понятие и виды
- •1.4. Наука конституционного права
- •1.5. Конституционное право как учебная дисциплина
- •Глава 2. Источники конституционного права российской федерации
- •2.1. Понятие источников конституционного права Российской Федерации
- •2.2. Конституция Российской Федерации как источник конституционного права Российской Федерации
- •2.3. Нормы международного права и международные договоры Российской Федерации как источники Российского конституционного права
- •2.4. Федеральные конституционные законы и Федеральные законы как источники конституционного права Российской Федерации
- •2.5. Указы Президента Российской Федерации как источники конституционного права Российской Федерации
- •2.6. Акты Правительства Российской Федерации и иных органов, должностных лиц исполнительной власти как источники конституционного права Российской Федерации
- •2.7. Акты палат Федерального Собрания Российской Федерации как источники конституционного права Российской Федерации
- •2.8. Законы субъектов Российской Федерации как источники конституционного права Российской Федерации
- •2.9. Акты органов местного самоуправления как источники конституционного права Российской Федерации
- •Глава 2. Теория конституции
- •2.1. Понятие конституции
- •2.2. Классификация конституций
- •2.3. Структура и содержание Конституции Российской Федерации
- •2.4. Понятие и содержание сущности конституции
- •2.5. Порядок изменения и пересмотра Конституции Российской Федерации
- •2.6. Свойства Конституции Российской Федерации
- •2.7.2. Формирование советского конституционного права
- •2.7.3. Конституционное развитие ссср в 1930-первая пол. 1980-х гг.
- •2.7.4. Конституционное развитие России в 1980 – 1993 гг.
- •Глава 3. Конституционный строй российской федерации
- •3.1. Понятие конституционного строя Российской Федерации и его закрепление в Конституции Российской Федерации
- •3.2. Политические основы конституционного строя
- •3.2.1. Россия является правовым государством
- •3.2.2. Россия является демократическим государством
- •3.2.3. Россия как светское государство
- •3.2.4. Республиканская форма правления России
- •3.2.5. Россия как федеративное государство
- •3.3. Социальные основы конституционного строя
- •3.4. Экономические основы конституционного строя
- •Глава 4. Правовой статус личности в российской федерации
- •4.1. Понятие конституционно-правового статуса личности и его закрепление в законодательстве
- •4.2. Принципы конституционного статуса личности в Российской Федерации
- •4.3. Классификация прав, свобод и обязанностей человека
- •Глава 5. Институт гражданства российской федерации
- •5.1. Развитие отечественного законодательства о гражданстве.
- •5.2. Гражданство Российской Федерации: понятие и признаки
- •5.3. Принципы российского гражданства
- •5.4. Основания приобретения гражданства Российской Федерации
- •5.5. Основания прекращения гражданства Российской Федерации
- •5.6. Гражданство детей при изменении гражданства родителей, опекунов и попечителей. Гражданство недееспособных лиц
- •5.7. Основы правового статуса иностранных граждан, беженцев и вынужденных переселенцев на территории Российской Федерации
- •Глава 6. Федеративное устройство российского государства
- •6.1. Территориально-политическое устройство: понятие и виды
- •6.2. Принципы организации унитарных и федеративных государств
- •6.3. Правовые основы федеративного устройства России
- •6.4. Конституционно-правовой статус Российской Федерации
- •6.5. О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации
- •6.6. Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и её субъектами
- •6.7. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
- •Глава 7. Избирательное право и избирательная система российской федерации
- •7.1. Понятие и принципы избирательного права
- •7.2. Избирательная система: понятие и виды
- •7.3. Историко-политические аспекты формирования современной российской избирательной системы
- •7.4. Избирательный процесс: понятие и основные стадии
- •7.6. Финансирование выборов
- •7.6.1. Финансирования выборов: понятие и принципы правового регулирования
- •7.6.2. Финансирование деятельности избирательных комиссий
- •7.6.3. Финансирование кандидатов, избирательных объединений, участвующих в выборах
1.4. Наука конституционного права
Наука конституционного права представляет собой определенным образом систематизированную совокупность знаний о конституционном праве России. Если отрасль права – это всегда совокупность правовых норм, то наука - это отражение норм конституционного права, а также урегулированных ими отношений в трудах ученых. Это отражение имеет объективную форму – форму монографий, научных статей, комментариев к конституциям и иным нормативным актам.
В настоящее время, по мнению ряда правоведов, не имеет смысла выделять российскую науку конституционного права. Так, по мнению В.В. Лазарев «национальной науки нет, как нет национальной таблицы умножения, и потому не выделяется российская наука конституционного права»2. Но большинство конституционалистов с данной точкой зрения не согласны. По мнению Н.А. Богдановой, «отмеченные в развитии конституционно-правового знания тенденции к интернационализации свидетельствуют о назревшей необходимости формирования единой российской науки конституционного права, которая включает в качестве своих составных частей конституционное право Российской Федерации и конституционное (государственное) право зарубежных стран и имеет общую теорию»3.
Система науки конституционного права представляет собой совокупность знаний о предмете её изучения. Правоведы ХIХ в. строили систему науки конституционного права исходя из нескольких элементов её составляющих И.Е. Андреевский и А.Л. Блок к ним относили учение о власти и учение об обществе. Другой вариант системы науки состоял из знаний о государственном устройстве и знании о государственном управлении. Н.М. Коркунов разделял систему государственного права на общую и особенную. В общую часть входили: 1. отношения, связанные с характеристикой государственного строя; 2. учение о субъектах государственного права; 3. учение о содержании государственного отношения (правах и обязанностях монарха и подданных. Особенная часть включала в себя следующие разделы: 1. верховное управление; 2. подчинённое управление (сфера «подзаконного управления» и деятельности «подчинённых органов»); 3. самоуправление; 4. обеспечение законности управления (как особая деятельность государственной власти). В.В. Ивановский выделил в науке о государстве две отрасли. В одной из них, называемой наукой о государстве, занимаются рассмотрением государственной организацией в её развитии и современном состоянии. В другой - в науке об управлении, изучается государственная деятельность, государственные функции1. Профессор петербургского университета И.Е. Андриевский также среди наук о государстве выделял общую теорию государства (науку о государстве, включающую в себя учение о народе, верховной власти, государственном устройстве и т.д.) и курс русского государственного права (учение о народе, о правительстве - верховной государственной власти, о законодательстве, об управлении и т.д.)2.
В советское время система науки конституционного права совпадала со структурой отрасли, а если сказать точнее - с системой Конституции (Основного закона). Но данный подход подвергся корректировке в 1960-е гг. Система науки конституционного права стала привязываться к институтам конституционного права. Этот подход применяется и в настоящее время. Основными разделами современной науки конституционного права являются: общее понятие о конституционном (государственном) праве, основы теории конституции, конституционные основы общественного строя, конституционно-правовой статус человека и гражданина, основы организации государственного механизма, территориальная организация публичной власти.
В научной литературе существует несколько подходов к понятию предмета науки конституционного права. Обычно под ним понимаются объекты изучения науки и круг исследуемых ею вопросов3. Иной подход предлагался В.С. Нерсесянцом, который проводил различие между объектом изучения науки и её предметом. Под объектом он понимал «то, что ещё подлежит научному изучению с помощью познавательных средств и приемов соответствующей науки». Под предметом науки - «искомые сущностные свойства объекта (в их понятийном выражении)»4. Рассматривая предмет науки как конечную цель познания в конкретной научной сфере, В.С. Нерсесянц отмечает, что предмет науки и объект науки между собой тесно связаны. В процессе применения юридического метода объект науки постигается как её предмет, то есть происходит преобразование эмпирического объекта в теоретический предмет5.
Обобщая существующие точки зрения, под предметом науки можно понимать объекты её изучения и круг исследуемых ею проблем. Поэтому, определяя предмет науки конституционного права, как правило, называют прежде всего соответствующую отрасль права, составляющие её нормы и регулируемые ими отношения. Конкретизируется этот перечень обозначением отдельных проблем, исследованием которых занимается наука конституционного права6. В связи с этим предметом науки конституционного права являются правовые отношения, связанные с формой правления, политическим режимом, устройством системы органов государственной власти, с территориально-политическим устройством государства, с системой местного самоуправления, отношения, возникающие между человеком и государством и связанные с защитой прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти.
Но данными отношениями предмет конституционно-правовой науки не исчерпывается. В отличие от предмета отрасли конституционного права, который составляют конституционно-правовые отношения, возникающие на основе реализации действующих в настоящий момент источников конституционного права, наука конституционного права особое внимание уделяет истории конституционно-правовых институтов. Соответственно в предмете науки конституционного права выделяются следующие блоки:
- теоретические основы конституционного права (история, современное состояние, тенденции дальнейшего развития, понятийный аппарат, нормы конституционного права, источники, субъекты, принципы);
- отношения, регулируемые конституционно-правовыми нормами.
Практическое значение науки конституционного права заключается в изучении конституционной практики других государств, заимствовании полезного опыта в государственном строительстве. Наука конституционного права России тесно связана с наукой конституционного права зарубежных стран, что позволяет лучше понять принципы деятельности органов других государств, а в дальнейшем - использовать удачные конституционно-правовые конструкции в отечественной правовой системе.
Учеными - конституционалистами для изучения конституционно-правовых норм и отношений используется достаточно широкий научный инструментарий. В науке конституционного права применяется метод формально-логического анализа, необходимый для уяснения содержания исследуемого нормативного материала. Для изучения развития институтов конституционного права применяется историко-правовой метод. Эффективность норм конституционного права выявляется посредством использования социологических методов исследования. Особое значение имеет сравнительный (корпоративный) метод, который позволяет выявить общее и особенное в характеристиках основ конституционного права России и зарубежных стран.