4.3. Классификация прав, свобод и обязанностей человека

Существует несколько оснований классификации конституционных прав, свобод и обязанностей.

По субъектному составу права, свободы и обязанности можно подразделить на права, свободы и обязанности человека и права, свободы и обязанности гражданина. Права, свободы и обязанности человека признаются на территории данного государства за всеми людьми независимо от их гражданства (подданства). Их субъекты обозначаются в конституциях словами «все», «каждый», «всякий». Правами, свободами гражданина обладают только граждане данной страны, которые несут и обязанности гражданина.

По способу осуществления права, свободы можно разделить на коллективные и индивидуальные. Коллективные права и свободы могут быть реализованы только группой людей. К подобным правам относятся права в сфере управления государством: право на собрание, право на митинг и иные манифестации, право на объединение, право на инициативу проведения референдума и т.д.; в сфере социальных и трудовых отношений к таким правам относится право на забастовку, право на собрание трудового коллектива. Индивидуальные права и свободы реализуются как совместно несколькими людьми, так и в одиночку. Большинство прав и обязанностей имеет индивидуальный характер.

По сферам общественных отношений конституционные права, свобода и обязанности делятся на гражданские или личные, политические, а также экономические, социальные и культурные.

Личные права и свободы - это права и свободы, которые относятся к сфере личной жизни и принадлежат человеку от рождения независимо от государства. К ним относятся право на жизнь, на свободу, на личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства, свободу совести, свободу мысли и слова, на судебную защиту своих прав, на юридическую, на процессуальные гарантии и т.д. К личным обязанностям можно отнести обязанность личности соблюдать конституции и законы.

Политические права, свободы и обязанности - это права, свободы и обязанности, направленные на участие человека в политической жизни государства. Наличие политических прав в большинстве случаев зависит от гражданства. К ним относятся право на объединение, активное и пассивное избирательное право. К политическим обязанностям относятся закрепленная в некоторых странах обязанность голосовать, обязанность защищать родину.

Социально-экономические права и свободы - это права и свободы человека в сфере приложения его труда. Как пишет профессор Л.Д. Воеводин, это права человека как труженика, то есть человека, производящего материальные и духовные блага, участвующего в общем деле, вносящего свой вклад. К ним относятся свобода предпринимательства, право частной собственности, право на труд, на отдых, на забастовку, на охрану семьи, на социальное обеспечение, на жилище¹.

Иногда в отдельную группу прав выделяют социально-культурные права. Под ними понимаются права и свободы человека и гражданина в сфере духовной жизни, направленные на реализацию его творческого потенциала. В эту группу включаются право на образование, право на участие в культурной жизни, свобода творчества и т.д.

В зависимости от времени закрепления выделяется три поколения прав и свобод. Сама конструкция поколений прав человека призвана выразить идею развития прав человека. Сторонники данной классификации утверждали, что природа и значение различных поколений прав человека не могут быть поняты вне исторического контекста их появления². К первому поколению относятся права и свободы, получившие закрепление в первых конституциях (конец ХVIII-нач. ХХ вв.). Данные права можно разделить на три группы:

1. Права, связанные с физическим и психическим существованием человека. Это право на жизнь, гуманное отношение к лицам, лишенным свободы, запрет пыток, запрет лишения свободы за долги, запрет рабства, свободы мысли, совести, религии, право иметь свое мнение и выражать его. Сюда же входят права, связанные с юридическим состоянием человека. Например, право ребенка на фамилию, право на гражданство;

2. Либеральные права. В это понятие включаются запрет на произвольное вмешательство в личную жизнь, неприкосновенность жилища, свобода передвижения;

3. Право на демократическое участие человека в жизни государства.

Особенностью первого поколения прав и свобод является закрепление основополагающего принципа их регламентации: не вмешательство государства в процесс осуществления этих прав.

Второе поколение прав и свобод (начало ХХ вв.-1950-е гг.) характеризуется появлением в конституционном законодательстве социально-экономических прав, гарантирующих, прежде всего интересы тех, кто работает по найму. Это связано с их закреплением в Конституции (Основном законе) РСФСР 1918 г. Так же появляются социально-культурные права: право на образование, на доступ к достижениям науки и техники.

Права и свободы второго поколения направлены на гарантирование государством минимального прожиточного минимума всем гражданам. Это нашло широкое закрепление во многих конституциях западных стран, которые провозгласили себя социальным государством.

Появление третьего поколения, обусловлено обострением во второй половине ХХ века глобальных проблем, среди которых на первое место выходит экологическая, и вступлением наиболее развитых стран в эпоху информатизации. В связи с этим в национальном законодательстве начинают признаваться права на чистую окружающую среду, право на информацию и другие. Специфика прав третьего поколения заключается в том, что это коллективные права, не сводимые к правам индивидов, входящих в группу. Эти права принадлежат как отдельным индивидам, так и образуемым ими социальным общностям в целом.

В целом вторая половина ХХ в. ознаменовалась качественными изменениями международно-правового регулирования в области прав и свобод человека. В Уставе ООН, который вступил в силу 24 октября 1945 г., впервые в мировой истории зафиксировано положение о международном сотрудничестве в разрешении проблем гуманитарного характера и нормативно закреплен принцип всеобщего уважения прав и основных свобод человека. В дальнейшем данный принцип был конкретизирован во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., в международных пактах о правах человека и других международно-правовых актах.

Со второй половины ХХ в. международно-правовое регулирование в области защиты прав и свобод человека стало оказывать влияние на внутригосударственное право. Это проявляется в том, что государства, подписывая конкретный международный договор, обязуются привести своё внутреннее законодательство в соответствии си международными стандартами; стимулируется создание национальных средств правовой защиты, идентичных международным.

Контрольные вопросы:

1. Охарактеризуйте негативный и позитивный способы конституционного формулирования прав, свобод и обязанностей личности.

5. Дайте понятие личных, политических, социально-экономических и духовных прав.

6. Назовите основные политические права и свободы российских граждан.

7. Каково соотношение объема прав и свобод личности и гражданина.

8. Почему, по Вашему мнению, обязанности носят индивидуальный характер?

9. Охарактеризуйте конституционную правоспособность человека. Почему по Вашему мнению она не находит закрепление в конституционном законодательстве России?

10. Охарактеризуйте особенности закрепления конституционного статуса человека и гражданина в Российской Федерации.

11. Назовите конституционные обязанности гражданина Российской Федерации.

12. Дайте понятие конституционно-правового статуса личности и его закрепление в российском законодательстве.

13. Назовите принципы конституционного статуса личности в Российской Федерации.