20 Отмена креп. Права – важн. Гос. Реформа 19в.

Преобраз. Алекс.2 – это попытка либерал-х реформ. Главным деянием Алекс.2, за кот. он был назван Освободителем, была отмена крепостн. права. В речи перед моск-м дворянством 30 марта 1956 г. он заявил, что лучше дать свободу –крестьянам сверху, чем ждать, пока это произойдет снизу. 19 февр. 1961 г. был утвержден законопр-т об отмене креп-го права. 5 марта крестьянам был зачитан манифест. Содержание крест-й реформы: освобожд-е крестьян от крепостной зависимости, предоставление им личной свободы и прав, сохранение прежних повинностей для временно-обяз-х крестьян, общинное землевладение. Правител-м был установлен выкуп за землю. Был разработан механизм выкупной операции. Уставная грамота удостоверяла сделку. Её подписывали община, помещик и мировой посредник. Крестьяне явл. временно-обяз-ми до подписания уставной грамоты. В регионах страны были опр-ны размеры земельного надела крестьян. В нечернозем-й полосе норма надела была ниже, чем до реформы. Так появились отрезки. Преобразов-е в с/х вкл. этапы: 1. затронул помещ-х крестьян; 2. относится к 1863г. Он касался двух миллионов удельных крестьян. Они стали лично свободными. Их земля передавалась в собст-ть общины за выкуп. Величина надела удельного крест. была в 1,5 раз больше, чем у помещ-х крестьян. Их оброчная подать была преобразована в выкупные платежи.; 3. 1866г. Он касался 20 млн. гос-х крестьян. К ним земля перешла без выкупа, но ежегодно вносили в казну платежи. Отмена креп. права создала условия для развития общинной демократии. Крест-е самоуправл-е было создано в волостях.

Военная реф-а Алекс.2:всеоб. Воинск. Повинн.

Важн. реформой явл. военная реформа. Устав о воинской повинности был утвержден 1 янв. 1974г.В 1861г. военным министром был назначен 45 летний генерал Д. Милютин. Он дослужился до звания профессора академии генер-го штаба. Написал военные работы: "Итальянский поход Суворова" и др. Он провел реорганизацию управления войсками, сократил срок службы до 16 лет. Начал перевооруж. армии. В Росс. впервые в мире стали пр-ть стволы орудий из литой стали. Была резко изменена военно-кадровая пол-ка. Доступ к получению офицерских чинов был открыт для предст-й многих сословий. В 1874 г. в стране была введена всеобщая воинская повинность. От военной службы освобожд-сь единственные кормильцы семьи. В сухопутных войсках служили 6 лет. В запасе были 9 лет. На флоте – 7 лет, в запасе 3 года. Срок службы для лиц, имеющих начальное образ-е был 4 года. Для выпускников гимназий – 1,5 года, а университетов – 6 месяцев. Был усоверш-н учебный процесс в военных училищах. Больше вним. стали обращать на общеобразов-ю подготовку офицеров. Отмена рекрутчины повысило авторитет Александра 2.

Модерниз-я гос. Упр-я в реформах 19в. 60-70гг

С 1864 г. стала осущ. земская реформа. Ее признаки – бессословность и выборность. В уездах и губерниях страны создавались земские учреждения. Они вкл. распорядит-е и исполнит-е органы. Распоряд-ми явл. уездные и губернские земские собрания. Выборы в уездное земское собрание проводилось на основе имущ-го ценза. Население уезда делилось на 3 курии: уездные землевладельцы, городские избиратели, выборные от крест-х обществ. На уездном земском собрании проводили выборы в земскую управу. Выборы в губернское земское собрание проводили на основе уездных. В составе губе-х земских собраний преобладало дворянство. Исполнит-ми органами явл. земские управы. Распорядительные и испол-е органы избирались на 3 год. Земства занимались хоз-ми вопросами, просвещением, здравоохранением и т.д. Они ввели спец. налог для своей деят-ти. В к. 70-х гг. земства были образованы в 35 губерниях страны. Их не было в западных губерниях и на Кавказе. В 80-е гг. было построено много земских школ и земских больниц. В 1870 г. стала осущ. город-я реформа. Воздавались город-е думы. Выборы в думы были бессословными, но учитывался имущ-й ценз. Они занимались хоз-ми вопросами в городах. Были под контролем минист-ва внутр-х дел. Рассм. судебную реформу Александра 2. Еще Екат. 2 пыталась отделить суд от полиции. В 1864 г. были опубликованы судебные уставы. В них был опыт западно-европейских стран. Принципы уставов: отделение суда от админист-и, несменность судей, гласность и состязательность сторон, равноправие сторон, присяжная адвакатура. В стране предусматр. суды 2-х типов – мировые и общие. Мировые рассм-ли мелкие наруш. Мировой судья избирался на уездном земском собрании. Кандидат д.б. обладать образоват-м и имущ-м цензом. Мировые суды зависили от общ-го мнения. Общие суды вкл. инстанции: окружной суд, судебную палату, сенат. Судьи общих судов назначались царем. Окружной суд явл. ЗВЕНОМ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ. Страна была разделена на 108 судебных округов. Для нескол-х губерний создавалась судебная палата. В ней рассм-ли важные уголовные и полит-е дела. Важные полит-е дела рассм-сь в верховном уголовном суде. Он создавался в редких случаях. Высшей инстанцией явл. сенат. Он мог обвинить реш. люб. суда. Судебная реформа не была завершена, т.к. не были реформированы сенат и др. суды.

Суть политики Александра III (1881 – 1894) отразил манифест от 29 апреля 1881 года об утверждении самодержавия, означавшим переход к реакционному курсу во внутренней политике. Одним из первых шагов правительства Александра III стало принятие "Положения о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия" августа 1881 г. - закона, который усилил полицейский режим в стране. В 1889 г правительство ввело "Положение о земских участковых начальниках", которое передавала административную и судебную власть на местах назначаемым на эту должность дворянам из местных помещиков. Земским начальникам подчинялись сельские и волостные сходы. Земская контрреформа. По закону 1890 г. в земских учреждениях увеличивалось представительство дворян и усиливался контроль за земствами со стороны администрации. Городская контрреформа (1892 г.) повысила имущественный ценз на выборах, а это сократило количество избирателей в 3 раза и обеспечило доминирование в городском самоуправлении крупных предпринимателей и дворян-землевладельцев, имеющих крупную недвижимость в городах. В судах была ограничена гласность и из юрисдикции суда присяжных изъяты все дела "о насильственных действиях против должностных лиц". Национальная политика. Вновь получила широкое распространение идея "национальной самобытности" России, которая противопоставлялась Западу. Образование. Новый университетский устав 1884 г. снова лишал университеты автономии. В средней школе правительство попыталось сократить доступ представителей "низших сословий" - в целом система образования России подверглась тяжелым испытаниям. По "Временным правилам о печати" (1882), продлевавшимся затем до 1905 г., была усилена цензура, закрыты все радикальные и многие либеральные издания