Навчальні заклади нового типу

Ще одним актуальним аспектом соціологічних досліджень навчального закладу як об’єкта соціології освіти є аналіз особливостей закладів нового типу. Так, в процесі структурних реформ сучасної структури освіти з’являються і розвиватимуться освітні комплекси, в яких інтегровані різні різнопрофільні навчальні заклади середньої і професійної вищої освіти, установи додаткової професійної освіти і інші освітні установи. В рамках комплексів розробляються зв’язані освітні програми різних рівнів професійної освіти з метою забезпечення підвищення якості підготовки і скорочення освітньої траєкторії. Функціонування таких комплексів може забезпечити:

▪ по-перше, підвищення якості викладання в коледжах і професійних училищах (викладачі коледжу або училища стають членами вузівських кафедр), через що у них з’являється круг професійного спілкування і створюються перспективи професійного зростання;

▪ по-друге, підвищення соціального статусу і соціальної мобільності студентів і викладачів коледжів, технікумів та інших професійних навчальних закладів;

▪ по-третє, підвищення гнучкості структури професійної освіти, можливість швидкої адаптації до змін ринку праці;

▪ у-четверте, зростання ефективності використання матеріальних і кадрових ресурсів, швидшу і гнучкішу адаптацію системи професійної освіти до змін ринку праці.

У основі функціонування освітніх комплексів покладені наступні теоретичні принципи:

• багаторівневість і багатоступінчатість, що передбачає наявність декількох рівнів і ступенів освіти – початкової, середньої і вищої;

• спадкоємність освітніх програм – узгодження програм загальної і професійної освіти, наскрізна стандартизація професійних освітніх програм (навчальних планів) на основі державних освітніх стандартів середньої і вищої професійної освіти, стиковка освітніх програм різних спеціальностей і рівнів (ступенів) освіти;

• інтеграція і маневреність різних типів освітніх навчальних закладів – створення єдиного освітнього простору; подальший розвиток багатопрофільних освітніх комплексів, формування регіональної системи безперервної професійної освіти; створення незалежної державної (регіональної) служби по підсумковій державній атестації випускників професійних освітніх установ; організація педагогічної індустрії навчально-методичного і програмного забезпечення процесу безперервної професійної освіти.

Багаторівневість передбачає наявність багатьох рівнів і ступенів базової освіти. Колишня одноманітна підготовка фахівців здійснювалася по жорстких «стандартах»: у профтехучилищі обов’язково треба було учити три роки (навіть ліфтера), в технікумі – 4–5 років і так далі В умовах ринкової економіки відбуваються кардинальні зміни, система безперервної освіти розвивається як альтернативна, паралельно і в конкуренції з тією, що діяла раніше. Багатоступінчатість здійснюється шляхом надання початкової професійної підготовки в старшій ланці загальноосвітньої школи або в навчально-курсових комбінатах, в технічних школах, на різного роду курсах (зокрема комерційних), або безпосередньо на підприємствах і в організаціях. Створено як мінімум три ступені на рівні початкової професійної освіти:

• підготовка на ступені початкових, першого і другого, робочих розрядів кваліфікації для тих, хто не зміг по тих або інших причинах освоїти повну програму початкової професійної освіти;

• ступінь початкової професійної освіти (у традиційному розумінні ПТУ) – третий-четвертий кваліфікаційні розряди;

• так званий підвищений ступінь початкової профосвіти – четвертый-пятый розряди.

Є як мінімум два ступені на рівні середньої професійної освіти: традиційна «середня спеціальна освіта» і підвищеного типу, коли в технікумах і коледжах технічного профілю готують техніка і молодшого інженера.

На рівні вищої профосвіти разом з системою, що діяла раніше, з терміном навчання, як правило, 5 років і що мала єдину кваліфікацію, введені ступені чотирилітньої програми підготовки бакалаврів і шестирічною – магістрів. Навчаються студенти як по вузьких, так і по широких напрямах підготовки. Крім того, введена і дворічна програма навчання, віднесена до ступеня неповної вищої освіти.

Принцип спадкоємності базової і післядипломної професійної освіти реалізується в професійному освітньому просторі. Передбачається, що «вихід» з однієї освітньої програми повинен природним чином «стикуватися» з «входом» у наступну. А для цього необхідна наскрізна стандартизація всіх програм, що грунтується на єдиних цілях всієї системи безперервної професійної освіти.

До теперішнього часу освіта будується за типом піраміди: внизу, в підставі, наймасовіші по випуску – початкова і середня ланки, далі – незначна по обхвату молоді і випуску фахівців – вища освіта, на вершині – післявузівська, потім аспірантура і докторантура, а по окремих спеціальностях і ад’юнктура і ординатура). Можливий інший шлях, перевірений в багатьох країнах, – побудова короткострокових програм, що освоюються протягом одного, два, трьох років. Це завершені модулі, що пропонуються на вибір абітурієнтам.

Принцип інтеграції і маневреності професійних освітніх програм здійснюється за допомогою можливої зміни людиною профілю професійної діяльності. У нових соціально-економічних умовах це явище, очевидно, стане масовим. В умовах розвитку ринкової економіки, розширення громадянських прав і свобод кожен, у тому числі і доросла людина, повинен мати право вибору професії (природно, широкого профілю), в рамках якої можна вивчати різні курси залежно від своїх інтересів і планів, відвідувати заняття в різних професійних навчальних закладах свого регіону, а, можливо, і паралельно навчатися в різних навчальних закладах. Адже одночасне навчання студентів в двох інститутах по різних спеціальностях сьогодні стало вже нерідким явищем.

Студент будь-якого курсу вирішив поміняти спеціальність або його до цього змусили які-небудь обставини, зокрема стан здоров’я, тоді він переходить на вивчення іншої спеціальності.

Другий варіант: студент закінчив коледж по одній спеціальності, а у ВНЗ поступив вчитися на іншу.

Третій варіант: фахівець з вищою освітою створює своє власне видавництво і поступає на вечірнє відділення поліграфічного середнього спеціального навчального закладу для того, щоб придбати необхідні навички в цій області і так далі.

Принцип інтеграції професійних освітніх структур і гнучкості організаційних форм професійної освіти – відноситься до підсистеми форм організації безперервної професійної освіти. Підстава для їх класифікації – цілісність підсистеми. Перший принцип відображає її склад, другий – функції.

Серед різних освітніх комплексів останнім часом почали з’являтися навчальн заклади, що реалізовують кластерний підхід. За визначенням, кластери включаються соціальні актори, об’єднані на принципах партнерства, зв’язані єдиною метою і географічним положенням. Під кластерним підходом до розвитку освіти розуміють взаємо- і саморозвиток учасників, здійснений знизу на основі територіального сусідства і стійкого партнерства, що підсилює конкретні переваги як окремих учасників, так і кластера в цілому.

Реалізація кластерного підходу приводить до отримання нового якісного результату за рахунок інтеграції зусиль всіх партнерів. Інтеграція навчальних закладів в середовище регіонів, забезпечення якісно нового рівня підготовки, наукових і науково-педагогічних кадрів, активізація і розвиток наукових досліджень та інноваційної діяльності, підвищення їх результативності і ефективності для потреб регіону, виховання учнів з високою культурою мислення, широким кругозором, активним і свідомим відношенням до життя, перетворення навчальних закладів в центри підйому і стабілізації регіонів, духовного і культурного їх розвитку є актуальною і головною метою системи освіти. Адже високу конкурентоспроможність освіти можуть забезпечити не окремі освітні установи (якості освіти, що нехай навіть досягли високого рівня), а кластери суб’єктів, задіяні на освіту, зв’язані між собою вирішенням конкретного аспекту національної проблеми.

Відомий позитивний досвід створення кластерів з активною включеністю освітніх установ. Так, вельми ефективні технополіси в Японії, дослідницькі парки в США, коледжі і кампуси з регіональною спеціалізацією в Каліфорнії. Наприклад, в регіональному університеті Лімерика (Ірландія) працює група дослідницьких і навчальних підрозділів, що безпосередньо знаходяться в підпорядкуванні факультетів (коледжів) університету і роблятьь свій внесок до розвитку регіональної економіки. Ці підрозділи є частиною інтелектуальної інфраструктури регіону з орієнтуванням, перш за все, на розвиток місцевої економіки.

Реструктуризація освітньої мережі установ освіти на основі створення і розвитку кластерів – це комплексна оптимізація системи функціонування установ (структури, функцій, освітніх програм) відповідно до вимог зовнішнього середовища і направлена на підвищення її якості, доступності і ефективності. У цьому разі під освітньою мережею розуміється сукупність освітніх установ (організацій), що реалізовують освітні програми початкової, середньої, вищої і додаткової освіти, об’єднаних в єдину структуру за трьома ознаками:

▪ територіальна структура (державна мережа, регіональна мережа, міжмуніципальна мережа, муніципальна мережа і мережа освітніх установ);

▪ профільна структура (профільно-галузева спрямованість професій і спеціальностей відповідно до регіонально-муніципальних пріоритетів розвитку економіки і ринку праці);

▪ рівнева структура.

Кластерний підхід в освіті – найважливіший шлях підвищення її конкурентноспроможності, тому що: при кластерному підході розробка конкретної проблеми розподіляється між всіма учасниками кластеру; управління освітою з опорою на кластерний підхід, при якому поєднується ініціатива освіти і влади; опора на розвиток потенційних можливостей кожного учасника освітньої програми здійснюється за рахунок взаємодії і інтеграції зусиль всіх на основі партнерства.

Освітній комплекс є дієвим чинником вирішення ряду глобальних завдань стабілізації регіональної системи освіти. До них можна віднести: координацію і оптимальну взаємодію установ освіти із службами соціального захисту і зайнятості в цілях моніторингу освітніх потреб населення області і граничних регіонів; посилення позитивного впливу університету на соціокультурну ситуацію в регіоні; перепідготовку і підвищення кваліфікації педагогічних і управлінських кадрів на базі навчального закладу; мінімізацію міжвідомчих бар’єрів у вирішенні питань нарощування матеріально-технічної бази і підвищення рівня інформатизації освіти; збереження невиробничих фондів системи освіти з урахуванням можливого перепрофілювання окремих освітніх установ; залучення незадіяних виробничих ресурсів регіону для вдосконалення матеріально-технічної бази освіти і профільно-технологічної підготовки фахівців.

Саме тому, можна говорити, що інститут освіти в традиційному значенні цього слова втрачає право на існування. Його місце все більше належить незалежним освітнім центрам, значною мірою орієнтованим на особливості регіонального розвитку. Так, в країнах Південно-східної Азії (Малайзія, Нова Зеландія, Сінгапур, Тайвань) з метою розвинути власну виробничу базу в короткі терміни були створені кластери.

Подібні інтегровані освітні системи, сконцентровані на певній території, мають в порівнянні з традиційними автономними освітніми структурами вищі соціально-економічні характеристики. Інтегрована багатоступінчата система освіти, завдяки своїй гнучкій структурі і швидкій адаптації до постійно змінної кон’юнктури попиту на ринку праці, створює сприятливі умови для реалізації цільової індивідуальної підготовки фахівців різних кваліфікаційних рівнів. В умовах соціально-економічних ринкових відносин, які формуються, це вельми важливо не тільки для випускників ВНЗ в плані подальшого працевлаштування, але і для підприємств і установ як споживачів кадрів з елітарною підготовкою.

Аналіз розвитку існуючих освітніх комплексів за принципом кластерів показав, що безперечними їх достоїнствами є:

▪ концентрація необхідної кількості ресурсів для реалізації достатньо складних технологій у сфері навчання фізичних осіб;

▪ надання різних форм освітніх послуг з урахуванням потреб клієнтів;

▪ уніфікація ряду процедур отримання фізичними особами освіти, що дозволяє понизити витрати на їх виконання;

▪ гнучкість підготовки фахівців різного профілю, у тому числі і тих, які по тих або інших причинах тимчасово не затребувані на ринку;

▪ створення умов для безперервної освіти;

▪ спрощення процедури контролю якості освіти.

Кластери добре вписуються в поняття багатоступінчатої освіти. Багатоступінчата система підготовки передбачає різні за змістом і об’ємом освітні і професійні програми в напрямах науки, техніка і культури, засвоєння яких підтверджується документами про вищу освіту різного рівня. Однією з основних відмінностей багатоступінчатої системи освіти від існуючої системи підготовки є перенесення акценту у бік фундаментальної складової в освіті фахівців, яка має більший період виживання і дає підставу для безперервного професійного зростання. Саме це забезпечує можливість переходу в системі освіти від формули «освіта на все життя» до формули «освіта впродовж всього життя». У зв’язку з цим за останні роки значно збільшилися масштаби освіти дорослих; ростуть витрати на перепідготовку фахівців.

Успішний розвиток навчальтних закладів нового типу вимагає комплексного забезпечення всіма видами ресурсів, а де цього немає, там виникає розбіжність між змістом і формою. Потрібні значні фінансові, інтелектуальні, організаційні, науково-методичні, навіть етично-психологічні ресурси, які об’єднали б всіх учасників освітнього процесу для реалізації загальної мети. Потрібний також такий специфічний чинник успіху, як ресурс свободи.