2. Правовой статус нотариуса: права, обязанности, ответственность

Составляющими элементами правового статуса нотариуса как субъекта нотариального права, осуществляющего нотариальную деятельность, являются: права нотариуса; обязанности нотариуса; ответственность нотариуса.

2.1. Права нотариуса

В соответствии со ст. 15 Основ законодательства о нотариате нотариус имеет право:

1) совершать предусмотренные Основами нотариальные действия в интересах обратившихся к нему физических и юридических лиц, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;

2)  составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

3)  истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

Законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

Статья 15 Основ законодательства о нотариате называется «Права нотариус». Тем не менее следует подчеркнуть, что нотариальная деятельность имеет публично-правовой характер, а нотариус в силу этого наделен властными полномочиями. Следовательно, несмотря на формулировку «нотариус имеет право», содержащуюся в данной статье, предоставляемые ему полномочия имеют скорее характер обязанностей, поскольку нотариус не имеет возможности выбора одного из вариантов поведения. Так, нотариус обязан совершать нотариальные действия для обратившихся к нему граждан и юридических лиц. Без установленных законом оснований он не может отказать в совершении нотариального действия, а при наличии таких оснований — обязан отказать под угрозой наступления ответственности и недействительности самого совершенного нотариального действия.

Рассмотренные выше права принадлежат как нотариусу, работающему в государственной нотариальной конторе, так и нотариусу, занимающемуся частной практикой. Эти права обеспечивают выполнение нотариусами нотариальной деятельности и характеризуют нотариуса как субъекта, наделенного властными полномочиями по реализации государственной функции по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Основы законодательства о нотариате формулируют дополнительные права нотариусов, занимающихся частной практикой, связанные с самостоятельным ведением частнопрактикующим нотариусом финансово-хозяйственной деятельности.

В соответствии со ст. 8 Основ нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору. Это право также следует рассматривать как обязанность нотариуса, поскольку без надлежащим образом приспособленного помещения нотариус не может осуществлять нотариальную деятельность.

Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютные, нанимать и увольнять работников, заключая с ними трудовые договоры.

Нотариус вправе самостоятельно распоряжаться поступившим доходом. Согласно ст. 23 Основ доход нотариуса, занимающегося частной практикой, складывается из сумм, уплаченных гражданами и юридическими лицами за совершение нотариальных действий, оплаты технической работы и правовых консультаций, иной деятельности, не запрещенной законом, за вычетом сумм налогов и других обязательных платежей. После уплаты налогов нотариус должен выплатить заработную плату работникам нотариальной конторы, рассчитаться за аренду помещения, произвести иные расходы технического характера (коммунальные платежи, оплата канцелярских и иных товаров и т.п.). Остающейся после этого суммой нотариус может распоряжаться по своему усмотрению. Денежные средства, находящиеся на депозитных счетах, не являются доходом нотариуса, занимающегося частной практикой.

Частнопрактикующий нотариус может выступать в суде, арбитражном суде от своего имени, в том числе быть стороной в судебном процессе.

Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе пользоваться услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нотариус также вправе иметь иные имущественные и личные неимущественные права и обязанности, а также совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.²