МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

«Утверждаю»

Проректор по учебной работе

В.С. Белозеров

__________________

(подпись)

«____»_______________2010 г.

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

для студентов, обучающихся по направлению 521400 «Юриспруденция»

Объем занятий: всего 56 часов

Изучается в 8 семестре

Разработана:

к.ю.н., доц. Сурковой И.С.

Дата разработки:

«_____» ____________2010 г.

Согласована:

Декан юридического факультета

(факультет)

/___________/ доц. Щербакова Л.М.

(подпись) (Ф.И.О.)

«____» ____________ 2010 г.

Зав. кафедрой

/проф. Навасардова Э.С../ ________________ (подпись)

(Ф.И.О.) Рассмотрено УМК ЮФ

«_____» _________ 2010 г.

протокол №__

Председатель УМК ___________

(подпись)

Ставрополь, 2011 г.

Печатается по решению

научно-методического совета

Ставропольского государственного университета

Земельное право: учено-методическое пособие. – Ставрополь: Изд-во СГУ, 2010. – ____ с.

Учебно-методическое пособие содержит тематический план, программу курса, методические рекомендации по каждой теме, задания для самостоятельной контролируемой работы студентов, задания для студентов заочного отделения и экстерната, список источников и литературы, контрольные вопросы в соответствии с учебным планом по специальности 02.11.00. Юриспруденция.

Предназначена для преподавателей и студентов очного, заочного отделения и экстерната по специальности «Юриспруденция».

Автор-составитель кандидат юрид. наук, доцент И.С. Суркова

Рецензент: доктор юрид. наук, профессор Э.С. Навасардова

Издательство Ставропольского

государственного университета

Пояснительная записка

Земельное право – одна из профилирующих дисциплин по учебному плану Ставропольского государственного университета.

Важность правового регулирования земельных отношений неоднократно подчеркивалась руководителями государства¹, что обусловило значительные преобразования в области земельного законодательства, произведенные в последние время.

Небезызвестно, что в девяностые годы ХХ века правовое регулирование земельных отношений осуществлялось в основном подзаконными нормативно-правовыми актами, в том числе указами Президента и лишь принятие Земельного кодекса Российской Федерации в 2001г. и предшествовавшее ему введение в действие 17 главы Гражданского кодекса Российской Федерации способствовало полноценному формированию законодательного регулирования земельных отношений.

В настоящее время помимо Земельного кодекса Российской Федерации, важное значение имеют ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ФЗ «О землеустройстве», ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», иные федеральные и региональные нормативно-правовые акты, а также нормативные акты органов местного самоуправления. Такая разноуровневость правового регулирования обусловлена как совместным ведением Российской Федерации и ее субъектов в области владения, пользования и распоряжения землей, так и значительными полномочиями в области земельных отношений муниципальных образований.

Следует отметить, что современное региональное земельное законодательство формируется по направлениям, установленным в соответствующих федеральных законах и практически все субъекты Российской Федерации уже приняли тематические законодательные акты, посвященные регулированию земельных отношений, примером чего может служить закон Ставропольского края от 1 августа 2003 года N 28-кз «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае» (в последующих редакциях) и Закон Ставропольского края от 12.04.2010 N 21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений, внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ставропольского края».

Таким образом, земельное право в Российской Федерации представляет собой комплексное развивающееся правовое образование.

Настоящая программа разработана с учетом последних изменений в земельном законодательстве. Структура программы включает в себя две части: общую и особенную. В общей части дается характеристика земельного права как самостоятельной отрасли права, рассматриваются имущественные отношения, возникающие по поводу земель, управление в области использования и охраны земель, ответственность за земельные правонарушения. Особенная часть посвящена правовому режиму отдельных категорий земель и правовой охране земель.

Целями изучения дисциплины «Земельное право» являются:

образовательная: обеспечить глубокое освоение сущности и содержания института, его основных категорий и понятий.

практическая: выработать умение и навыки анализа норм права, с научных позиций оценивать и объяснять правовые явления современности и применять полученные знания в последующем при изучении других современных отраслевых дисциплин; а также овладеть современным юридическим языком.

воспитательная: сформировать научное мировоззрение, высокие нравственные качества и профессионализм, необходимые в практической деятельности юриста.

Для достижения указанных целей в процессе изучения дисциплины надлежит решить следующие задачи:

• обеспечение студентов научной системой знаний об общих и специфических закономерностях возникновения и развития отрасли земельного права;

• сформировать у студентов научно-юридическое мышление, умение самостоятельно делать выводы, анализировать коллизии законодательства;

• научить применять полученные научные знания при осуществлении практической деятельности юриста;

• ознакомиться с состоянием и развитием отрасли земельного права;

• изучить законодательство Российской Федерации, регулирующее земельные отношения;

• овладеть понятийным аппаратом отрасли права;

• анализировать судебную практику и понимать ее значение при осуществлении правоприменительной деятельности.

Результатом освоения курса «Земельное право» должен стать следующий набор компетенций:

- универсальные (социально-личностные, общекультурные, общенаучные);

- профессиональные (в сфере правотворческой, правоохранительной деятельности, экспертно - консультационной, организационно-управленческой, научно-исследовательской, педагогической деятельности).

Студенты очного отделения на юридическом факультет изучают дисциплину «Земельное право» в 8 семестре. Учебным планом предусмотрено 28 часов лекций, 28 часов семинарских занятий 4 часа самостоятельной контролируемой работы.

Студенты заочного отделения (5,5 лет обучения) изучают дисциплину на 10 часах лекций и 6 часах семинарских занятий.

Студенты заочного отделения (3,5 года обучения) изучают дисциплину на 12 часах лекций и 4 часах семинарских занятий.

Промежуточная оценка знаний и умений проводится с помощью тестовых заданий. Изучение курса заканчивается экзаменом.

Тематический план