18. Факторы единства и механизмы управления Российским многонациональным государством (XVI – середина XIX в.).

При анализе категории «государственное единство» выделены некоторые существенные факторы:

1 единение институтов государственности - общие законы и закономерности общественного развития;

2 государственное единство - это системное единство, принцип единого развития;

3 на формирование государственного единства непосредственное влияние оказывают условия существования конкретного социума, которые не отменяют общих законов и закономерностей, но конкретизируют их в особенностях непосредственно рассматриваемой (российской) государственно-правовой системы;

4 государственное единство - это продукт общественно-политических отношений, следовательно, оно есть продукт отношений, связанных с политической и государственной властью, следовательно, единство, во многом, достигается путем сотрудничества этих институтов;

5 единство на государственном уровне формируется под воздействием различных социальных сил, каждая из которых имеет свои цели и задачи, свое место в обществе, чем ближе интересы общественных групп, тем вероятнее государственное единство;

6 государственность как сложная система подвержена и объективным и субъективным факторам, следовательно, не только уровень развития производственных отношений и производительных сил лежит в основе единства, но и идеология, право, а значит, общественное сознание;

7 неотъемлемой составляющей государственного единства, ее конкретным внешним выражением и результатом является территориальная целостность страны.

Примечание: несмотря на смысловую схожесть, понятия целостности и единства не только не совпадают по содержанию, но и представляют собою своего рода противоречие: единство проявляется в процессе, целостность в структуре. Применительно к теории государства исследование государственного единства означает сведение воедино разнонаправленных процессов, объединяющих институты государственности, политической и правовой систем, гражданского общества; целостность же государства - это отражение внутреннего единства государства, его дифференцированность от прочих общественных институтов;

МЕханизмы

ключевые компоненты укрепления российской федеративной государственности:

1) демократизация принципов федерализма и выстраивание четкой вертикали власти и управления путем дальнейшего разграниче­ния полномочий и предметов ведения между Центром и субъек­тами Федерации;

2)обеспечение единого правового пространства на базе общих принципов развития экономических отношений, стандартов со­циальных услуг, гарантий защиты прав и свобод человека любой национальности;

Существенную пользу в поисках адекватных ситуации механизмов реализации конституционных принципов федерализма, в обустройстве народов демократической России могут принести институты граждан­ского общества. Так, например, свою лепту внесла Ассамблея народов России, предложившая органам государственной власти принятую на своем съезде хартию «О гражданских правах народов России».