- •Понятие и признаки государства.
- •Функции государства: понятие, структура, виды.
- •Понятие и основные виды органов государства.
- •Государственная власть: понятие, структура, основания.
- •Принцип разделения властей, система «сдержек и противовесов».
- •Понятие формы государства.
- •Понятие политической системы, ее элементы.
- •Государство и личность в политической системе общества.
- •11.Значение термина «право».
- •12. Понятие и признаки права.
- •Государство и партии в политической системе.
- •13.Объективное и субъективное право. Объективное и субъективное в праве.
- •15. Принципы в праве.
- •16.Функции права.
- •17. Понятие и признаки правовой нормы.
- •18. Классификация правовых норм.
- •19. Структура нормы права.
- •20. Эффективность нормы права. Правовой эксперимент.
- •21. Понятие источника права.
- •22. Источники права в Республике Беларусь
- •23.Понятие системы права и системы законодательства.
- •24.Общая характеристика отраслей права в Республике Беларусь.
- •25.Национальное и международное право.
- •26.Правовая система и ее структура.
- •27.Правовые семьи
- •28.Понятие, виды и принципы правотворчества в Республике Беларусь.
- •29.Понятие и стадии нормотворческого процесса.
- •30.Закон: понятие и виды.
- •31.Действие н. П. А. Во времени, в пространстве, по кругу лиц.
- •32.Нормотворческая техника и правотворческие ошибки.
- •33.Систематизация законодательства.
- •36.Понятие и формы реализации права.
- •37.Понятие, признаки и основания применения права.
- •40.Принципы правоприменения.
- •41.Типы правоприменения.
- •42.Понятие и виды правоприменительных актов в Республике Беларусь.
- •43.Юридические документы. Их виды.
- •44.Юридическая квалификация и ее виды
- •45. Понятие, необходимость и особенности толкования правовых норм.
- •46.Виды толкования по субъектам.
- •47.Виды толкования по объёму.
- •48.Способы толкования.
- •49.Правоотношение: понятие, признаки, структура.
- •50.Субъекты правоотношений.
- •51.Объекты правоотношения.
- •52.Юридические факты.
- •53.Содержание правоотношения.
- •54.Юридические презумпции и фикции.
- •55.Понятие и типы правомерного поведения.
- •56.Понятие и признаки правонарушения.
- •57.Юридический состав правонарушения.
- •58.Виды правонарушений.
- •59.Правомерное причинение вреда.
- •60.Понятие и признаки юридической ответственности.
- •61.Цели и функции юридической ответственности.
- •62.Основания юридической ответственности.
- •64.Принципы юридической ответственности.
- •65.Исключение, ограничение и освобождение от юридической ответственности.
- •66.Юридическая ответственность и другие меры государственно-правового принуждения.
Принцип разделения властей, система «сдержек и противовесов».
Разделение властей как принцип правового государства. Уже несколько столетий сформулировано Дж. Локком и Ш. Монтескье главное требование принципа разделения властей. Оно заключается в том, что для утверждения политической свободы, обеспечения законности и устранении злоупотреблений властью со стороны какой-либо социальной группы, учреждения или отдельного лица необходимо разделить государственную власть на законодательную (избранную народом и призванную вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов), исполнительную (назначаемую представительным органом власти и занимающуюся реализацией данных законов и оперативно-хозяйственной деятельностью) и судебную (выступающую гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных). Причем каждая из этих властей, являясь самостоятельной и взаимосдерживающей, должна выполнять свои функции посредством особой системы органов и в специфических формах.
Система «сдержек и противовесов», установленная в конституциях, законах, представляет собой совокупность правовых ограничений в отношении конкретной государственной власти: законодательной, исполнительной, судебной.
Так, применительно к законодательной власти используется довольно жесткая юридическая процедура, которая регламентирует основные стадии законодательного процесса. В системе противовесов важную роль призван играть президент, который имеет право применить отлагательное вето при поспешных решениях законодателя. Деятельность конституционного суда также можно рассматривать в качестве правосдерживающей, ибо он имеет право блокировать все антиконституционные акты. В некоторых случаях президент вправе распустить парламент и назначить новые выборы.
В отношении исполнительной власти используются ограничения ведомственного нормотворчества и делегированного законодательства, запреты на принятие ею актов, затрагивающих такие отношения, которые должны быть урегулированы только законом. Сюда можно отнести сроки президентской власти, импичмент, вотум недоверия правительству, запрет ответственным работникам исполнительных органов избираться в состав законодательных структур, заниматься коммерческой деятельностью.
Государственные чиновники обязаны сдавать налоговые декларации, а высшие чиновники их опубликовывать в средствах массовой информации.
Решения как исполнительной власти, так и законодательной могут быть отменены конституционным судом.
Для судебной власти также есть свои правоограничивающие средства. Это конституция, процессуальное законодательство, это принципы, заложенные в отправлении правосудия: презумпция невиновности, право на защиту для обвиняемого, равенство граждан перед законом и судом, гласность, состоятельность процесса, право отвода судей и т.д.
Законодательно зафиксированы положения, при которых ни одна из ветвей власти не может подменять другую или исполнять ее функции ни временно, ни на постоянной основе.
Для граждан действует принцип «можно все, что прямо не запрещено законом», для государственных структур – «можно лишь то, что прямо разрешено законом».