3. Подсистема государственного учета и регистрации административно-территориальных и территориальных единиц

Подсистема государственного учета и регистрации административно­территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь пред­назначена для обеспечения учета и регистрации АТЕ и ТЕ; ведения еди­ного реестра АТЕ и ТЕ Республики Беларусь; ведения классификатора СОАТО.

Работа подсистемы обеспечивается ЦКО. Единый реестр АТЕ и ТЕ является центральным реестром, входящим в центральную базу данных АС ГЗК.

Учет и регистрация административно-территориальных и территори­альных единиц Республики Беларусь регламентируется Законом Респуб­лики Беларусь «Об административно-территориальном делении и поряд­ке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь».

Объектами учета и регистрации являются:

• АТЕ (области, столица Республики Беларусь, районы, сельсоветы, а также города и поселки городского типа, в которых созданы местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы), имею­щие наименование, границы и административный центр;

• территориальные единицы (населенные пункты, в которых не со­здаются местные Советы депутатов, исполнительные и распорядитель­ные органы, а также территории специального режима использования), име-ющие наименование и границы.

Органом учета и регистрации АТЕ и ТЕ является НКА, которое осу­ществляет ведение единого реестра АТЕ и ТЕ как составной части ГЗК Республики Беларусь. НКА принимает и регистрирует документы, необ­ходимые для государственной регистрации; осуществляет их правовую и техническую экспертизу, отказывает в государственной регистрации в случае несоответствия документов требованиям законодательства, осу­ществляет регистрационные записи в регистрационную книгу и кадаст­ровые карты административно-территориального деления Республики Беларусь; выдает информацию из реестра по запросам республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и рас­порядительных органов, физических и юридических лиц в форме выпи­сок из регистрационных книг и копий кадастровых карт в графической и цифровой форме.

Основанием для учета и регистрации АТЕ и ТЕ является администра­тивный акт, определяющий правовые последствия образования, измене­ния, упразднения, наименования, подчиненности, категории и местопо­ложения АТЕ и ТЕ, их административных центров и границ, а также кар­та (план) АТЕ и ТЕ с отображением ее полного наименования, наимено­вания и местоположения административного центра. Обязателен при этом и акт установления согласованных со смежными АТЕ и ТЕ границ АТЕ и ТЕ с приложением их описания и каталога координат поворотных точек; пояснительная записка.

К административным актам относятся следующие документы:

1. Указы и распоряжения Президента Республики Беларусь об обра­зовании и упразднении областей и районов, установлении и перенесении их административных центров, установлении и изменении границ г.

Минска, областей и районов; о присвоении наименования областям, рай­онам, городам областного подчинения и их районам, а также районам г. Минска или их переименовании; об отнесении населенных пунктов к ка­тегориям городов областного подчинения, установлении и изменении их границ, образовании, изменении и упразднении районов в городах; о пе­редаче поселков городского типа и сельских населенных пунктов в ад­министративное подчинение городских Советов депутатов, исполни­тельных и распорядительных органов г. Минска и городов областного подчинения; об объединении одноименных АТЕ, имеющих общий адми­нистративный центр, в одну.

2. Решения областных Советов депутатов об отнесении населенных пунктов к категории городов районного подчинения; об установлении и изменении границ городов районного подчинения и поселков городского типа, о передаче поселков городского типа и сельских населенных пунк­тов в административное подчинение городских Советов депутатов, ис­полнительных и распорядительных органов городов районного подчине­ния; об отнесении поселков городского типа к иным категориям насе­ленных пунктов, установленных Законом Республики Беларусь «Об ад­министративно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь»; об образовании, упразднении и преобразовании сельсоветов, установле­нии их границ, присвоении наименования городам районного подчине­ния, поселкам городского типа, сельсоветам или их переименовании.

3. Решения районных Советов депутатов об отнесении населенных пунктов к категории сельских населенных пунктов; об установлении гра­ниц, упразднении и преобразовании сельских населенных пунктов и при­своении им наименования или их переименовании; об установлении и переносе центров сельсоветов.

4. Принятые в соответствии с законодательством решения органов государственного управления об образовании, реорганизации, ликвида­ции, использовании, наименовании (переименовании), установлении и изменении границ территорий специального режима использования.

Регистрация в реестре осуществляется путем внесения и (или) анну­лирования записи в земельно-кадастровую документацию: регистраци­онную книгу АТЕ и ТЕ и дежурные кадастровые карты административ­но-территориального деления Республики Беларусь. Регистрационная книга и дежурные кадастровые карты ведутся в электронной форме.

Регистрационная запись по каждой АТЕ в регистрационной книге со­держит следующую информацию: наименование АТЕ и ТЕ; наименова­ние административного центра; категория (подчинение) АТЕ и ТЕ; тип и протяженность границы и площадь АТЕ и ТЕ; реквизиты документов, являющихся основанием регистрации или аннулирования регистрацион­ной записи; код АТЕ и ТЕ в соответствии с общегосударственным клас­сификатором Республики Беларусь СОАТО.

Новая регистрационная запись вносится в регистрационную книгу при первой регистрации АТЕ, существующей на момент принятия Зако­на Республики Беларусь «Об административно-территориальном деле­нии и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь» и при регистрации вновь образован­ной АТЕ и ТЕ.

Орган регистрации осуществляет ведение следующих дежурных ка­дастровых карт:

• карты административно-территориального деления Республики Беларусь масштаба 1:500 000 (кадастровая карта класса В1);

• карт административно-территориального деления областей мас­штаба 1:200 000 (кадастровые карты класса В2);

• карт административно-территориального деления районов Респуб­лики Беларусь масштаба 1:50 000 (кадастровые карты класса В3);

• цифровой карты административно-территориального деления Рес­публики Беларусь.

Копии дежурных кадастровых карт и каталоги координат границ АТЕ и ТЕ по состоянию на 1 января каждого года передаются органами реги­страции в Государственный картографо-геодезический центр Республики Беларусь.

Установление границ АТЕ оформляется актом установления границ АТЕ и ТЕ с приложением ее описания и каталога координат поворотных точек. Границы АТЕ и отображаются на карте (плане) и согласуются со смежными АТЕ и ТЕ.

Регистрация АТЕ и ТЕ осуществляется путем внесения регистрацион­ной записи в ГЗК Республики Беларусь в следующей очередности:

1. субъект регистрации подготавливает документы, являющиеся ос­нованием регистрации АТЕ и ТЕ, и представляет их в НКА в двух экзем­плярах;

2. орган регистрации совместно с Министерством статистики и ана­лиза проводит экспертизу документов на их соответствие общегосудар­ственному классификатору Республики Беларусь СОАТО;

3. на основании экспертизы орган регистрации вносит соответствую­щую регистрационную запись в реестр или отказывает в регистрации;

4. орган регистрации фиксирует представленные документы путем нанесения на них углового штампа с указанием даты регистрации, номе-

ра регистрационной записи и наименования органа регистрации. Один экземпляр документов вместе с выпиской из реестра возвращается субъ­екту регистрации;

5. орган регистрации направляет выписку из реестра согласованной формы в Министерство статистики и анализа, которое ведет статистиче­ский учет АТЕ и ТЕ Республики Беларусь и численности населения.

В подсистеме в соответствии с технологией работы имеются свои ар­хивы и другая бумажная документация: архив документов, явившихся основанием для учета и регистрации АТЕ и ТЕ; бумажная книга учета и регистрации АТЕ и ТЕ Республики Беларусь; дежурные кадастровые карты на бумажной основе.