- •1 Общая теория права в системе общественных и юридических наук. Предмет общей теории права.
- •2 Соотношение теории права и иных юридических наук. Теория права и теория государства.
- •4 Право и справедливость. Право и равенство. Право и свобода. Ценность права.
- •5 Роль нравственности в правовом регулировании. Эволюция представлений о праве в юриспруденции.
- •6 Современное правопонимание: основные концепции. Теория естественного права и его значение для правовой практики.
- •7 Дискуссионные вопросы понятия права и закона. Соотношение естественного права и позитивного закона.
- •8 Критерии правового закона. Воплощение положений естественного права в Конституцию рк.
- •9 Проблемные вопросы источников (форм) права. Общая характеристика юридических источников права.
- •10 Действующее право. Дискуссии о содержании действующего права.
- •11 Обычное право. Обычное право как источник права и его особенности. Обычное право казахов и его изучение в современный период.
- •13 Закон как источник права
- •14 Нормативно-правовые акты государства – как ведущий источник права современности.
- •15 Система нормативно-правовых актов. Проблемы иерархии нормативных правовых актов. Проблемы верховенства законов в иерархии нормативных правовых актов. Условия верховенства законов.
- •16 Нормативный договор как источник права. Нормативный договор и договорное право.
- •17 Виды нормативного договора. Развитие нормативного договора в рк.
- •18 Проблемы реализации действующего права
- •19 Формы и способы реализации права. Правоприменение как особая форма реализации права.
- •20 Особенности применения норм международного, национального и иностранного права. Коллизии правовых норм. Пробелы в праве и способы их устранения.
- •21 Проблемы теории правоотношений
- •21. Проблемы теории правоотношений.
- •22 Правоотношения как особая форма общественных отношений. Правоотношение
- •23 Понятие и классификация юридических фактов. Фактический (юридический)
- •24 Правосознание и правовая культура на современном этапе
- •25 Классовое, общечеловеческое и национальное в правосознании. Правовая
- •26 Воздействие правосознания на нормы права и права на правосознание. Каналы
- •27 Правовая культура в системе культуры общества. Значение правовой культуры в
- •28 Правовой нигилизм: формы проявления, причины распространения и меры по
- •29 Правовое поведение и способы его изучения.
- •30 Проблемы правомерности поведения. Формы и виды правомерного поведения.
- •31 Правонарушение как антипод правомерного поведения.
- •32 Основные признаки правонарушений.
- •33 Юридический состав правонарушения.
- •34 Методологические проблемы юридической ответственности
- •35 Содержание понятия «юридическая ответственность».
- •36 Виды юридической ответственности. Конституционная ответственность и её место в системе видов юридической ответственности.
- •37 Политико-правовые теории и законодательство об ответственности.
- •38 Принципы юридической ответственности. Обеспечение законности и обоснованности юридической ответственности. «Право на защиту».
- •39 Проблемы толкования норм юридической ответственности. Общая теория юридической ответственности.
- •40 Теории ответственности отраслевых юридических наук. Процессуальная форма
- •40 Теории ответственности отраслевых юридических наук. Процессуальная форма ответственности. Правовые формы мер государственного принуждения.
- •41 Методологические проблемы изучения прав человека. Права человека и законодательство.
- •42 Классификация прав человека. Классификация прав человека по международному праву и виды международных стандартов в области человека.
- •43 Общие тенденции конституционно-правового регулирования прав и свобод человека. Практические аспекты реализации права человека и гражданина в Республики Казахстан.
- •44 Проблемы ограничений прав человека. Принципы ограничений прав человека.
- •45 Способы, формы и цели ограничений прав человека. Проблемы ограничений прав и свобод человека в условиях формирования правового государства.
- •46 Проблемы обеспечения прав и свобод человека
- •47 Теоретико-правовые и исторические вопросы развития института прав и свобод человека.
- •48 Состояние теорий прав и свобод человека и гражданина в современный период. Абсолютный характер прав и свобод человека в правовом государстве.
- •49 Проблемы обеспечения законности и правопорядка.
- •50 Органы, обеспечивающие правопорядок и их функции.
- •51 Правовая реформа и пути реформирования правоохранительных органов в рк. Роль правоохранительных органов в формировании правового государства.
14 Нормативно-правовые акты государства – как ведущий источник права современности.
НПА это одна из форм (источников) права.
НПА это выраженные в письменной форме решения государственных органов, в которых содержатся нормы права.
Они издаются или санкционируются ТОЛЬКО органами государства, имеют волевой характер, в них содержится государственная воля. За нарушение их наступают последствия – уголовные, гражданско-правовые, административные и др. НПА содержат общиепредписания рассчитанные на многократное применение, адресованы неограниченному кругу лиц, ими охватывается широкий круг общественных отношений, действуют вне зависимости от существования конкретных правоотношений предусмотренных НПА.
Система НПА определяется конституцией и изданными на ее основе специальными законами, положениями, которые устанавливают порядок издания, изменения, отмены и дополнений НПА, органов их издающих, процедура их издания.
Классификация НПА:
НПА подразделяются:
1. по юридической силе на:
- законы;
- подзаконные акты.
2. по содержанию на:
- нормы одного содержания;
- нормы одной отрасли права;
- нормы различных отраслей права.
3. по объему и характеру действия на:
- акты общего действия (конституция, гражданский, уголовный кодекс);
- акты ограниченного действия (закон о милиции, лесной кодекс, закон о приватизации в РК, федеральный закон оакционерных обществах);
- акты исключительного или чрезвычайного действия (о присвоении статуса свободных экономических зон, об объявлении войны, о введении чрезвычайного положения).
4. по субъектам их издающим на:
- акты законодательной власти (конституционный закон, федеральный закон, закон субъекта РК);
- акты исполнительной власти (указы президента, постановления правительства);
- акты судебной власти (решения, определения, приговоры).
Нормативно-правовой акт (НПА) занимает особое место среди иных источников права. Прежде всего, он является ведущим источником права в странах романо-германской правовой семьи, в том числе и в отечественной правовой системе. Кроме этого, он специально создавался для того, чтобы быть источником права, поэтому в него изначально заложены такие свойства, которые позволяют ему быть оптимальной формой права. По сравнению с другими источниками права нормативно-правовой акт имеет ряд преимуществ.
Достоинства нормативно-правового акта как источника права:
1. Нормативный акт, благодаря определенным правилам изложения, содержит точные, лаконичные формулировки правовых норм, которые исключают возможность разночтений и обеспечивают единообразие применения нормативного материала. Это качество соответствует такому свойству права как формальная определенность.
2. Нормативные акты в совокупности образуют единую систему законодательства. Каждый нормативный акт имеет свое определенное место в иерархии нормативного материала, связан с иными актами, рассчитан на комплексное применение правовых актов. Нормативные акты издаются в соответствии с потребностями той или иной отрасли права, либо же освещают определенный круг однотипных общественных отношений, т.е. соответствуют в той или иной степени системе права.
3. Нормативно-правовые акты могут быть быстро приняты, изменены или отменены по мере необходимости. В результате они лучше других источников права соответствуют потребностям общественного развития, более соответствуют типу и уровню общественных отношений, чем иные источники. Это качество нормативных актов называется оперативностью и соответствует такому свойству права как динамизм.
Нормативный акт является наиболее распространенным и даже первостепенным источником права для всех стран, включаемых в систему "писаного права".
Нормативно-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты. Все эти акты образуют иерархическую систему, во главе которой стоит Конституция - основной закон государства, обладающий высшей юридической силой. Вообще юридическая сила акта зависит от места издавшего его органа в системе органов государства.
На сегодняшний день закон является ведущим, хотя и не единственным источником права в РК. Необходимо лишь четко определить соотношение законов и иных источников. Высшая юридическая сила закона определяет и его характеристики как источника права. Это означает, что нормы права, содержащиеся в иных правовых источниках, могут действовать и применяться только в том случае, если:
- данное отношение не урегулировано законом;
- иные источники права не противоречат закону;
- ссылка на любые другие источники права в данном случае допускается законом. При наличии всех перечисленных условий для разрешения конкретного юридического дела привлекаются нормы права, содержащиеся в иных официальных источниках. Соотношение закона и иных источников права выражается в том, что использование любых источников права, помимо закона, возможно лишь в том случае, если это разрешается законом. В противном случае используемые нормы не будут считаться правовыми, а, следовательно, и не будут иметь юридического значения.
В современном мире наиболее распространенным источником права является нормативный правовой акт. Так, согласно Закона, нормативный правовой акт – это письменный официальный документ установленной формы, принятый на референдуме либо уполномоченным органом или должностным лицом государства, устанавливающий правовые нормы, изменяющий, прекращающий или приостанавливающий их действие. При этом, норма права – общеобязательное правило поведения постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение, распространяющееся на индивидуально неопределенный круг лиц в рамках регулируемых общественных отношений. Нормативные правовые акты центральных и местных государственных органовкасающиеся прав, свобод и обязанностей граждан подлежат государственной регистрации в органах юстиции Республики Казахстан. Такая регистрация является необходимым условием их вступления в силу. Незарегистрированные нормативные правовые акты не имеют юридической силы и должны быть отменены органом, издавшим их, если решение органов юстиции не обжаловано в установленном порядке. Соответствие нормативного правового акта критериям, установленным настоящим пунктом, определяется Министерством юстиции Республики Казахстан и его территориальными органами. Поступившие на рассмотрение в органы юстиции нормативные правовые акты проходят стадию проведения юридической экспертизы на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства и в случае их соответствия осуществляется государственная регистрация путем вынесения заключения о государственной регистрации.
По этим критериям их можно классифицировать на шесть иерархических групп: а) законодательные акты (до постановлений палат Парламента) и законодательство, включающее нормативные постановления Правительства; б) ратифицированные Республикой Казахстан и вступившие в силу международно-правовые акты; в) подзаконные нормативные правовые акты (иные, не относящиеся к пп. а) и б), в т.ч. не нуждающиеся в ратификации межправительственные и межведомственные международные договоры Республики Казахстан); г) акты, имеющие нормативный характер, Конституционного совета, Верховного суда и Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан; д) ненормативные (индивидуальные) юридические акты; е) локальные ненормативные юридические акты.