
- •Раздел 1 теоретико-методологичские основы планирования и прогнозирования
- •Тема 1 планирование и прогнозирование как стадия управления
- •Понятие «управление»
- •Управление как процедура выработки и реализации управленческого решения
- •Этапы и стадии управленческого решения
- •Тема 2 типы макроэкономического планирования
- •2.1 Планирование: функция управления; процедура разработки плана
- •2.2 Классификация планирования
- •Тема 3 принципы планирования
- •Тема 4 типы прогнозирования
- •4.1 Принцип взаимосвязи и взаимообусловленности - теоретическая основа прогнозирования. Интуитивный тип прогнозирования
- •4.2 Подходы исследовательского типа прогнозирования. Классификация прогнозных исследований
- •4.3 Экономико-математические модели
- •Тема 5 функциональные прогнозы
- •5.1 Демографический прогноз
- •5.2 Экологический прогноз
- •5.3 Прогноз природных ресурсов
- •5.4 Прогноз развития науки и техники
- •Раздел II прогнозирование в структуре национальной экономики
- •Тема 6 прогнозирование и програмирование социально-экономического развития региона
- •6.1 Планирование и прогнозирование социально-экономического развития региона
- •6.2 Повышение эффективности развития регионального хозяйства. Система показателей социально-экономического развития региона
- •6.3 Программно-целевой подход к развитию экономики региона
- •Тема 7 прогнозирование развития отрасли в системе макроэкономического прогнозирования
- •7.1 Условность терминологического определения прогноза развития отрасли как локального прогноза. Объекты отраслевого прогноза
- •7.2 Классификация отраслевых прогнозов
- •7.3 Принципы разработки отраслевых прогнозов
- •7.4 Методы построения отраслевого прогноза
- •Тема 8 прогнозирование социально- экономического развитиястраны
- •8.1 Прогноз социально-экономического развития стран: решаемые задачи; состав; структура; особенность разрезов
- •8.2 Логика и процедура прогнозирования динамики развития страны: содержание этапов; специфика используемого информационного материала
- •8.3 Инновационные методы прогнозирования социально-экономического развития страны
- •Тема 9 прогнозирование динамики и структуры национальной экономики
- •9.1 Система макроэкономических показателей, характеризующих экономический рост. Факторы, существенно влияющие на динамику показателей
- •Структура экономики: сущность, условия формирования. Понятие оптимальной структуры
- •Межотраслевые балансовые увязки: сущность процесса, методика расчетов
- •Тема 10 прогнозирование и планирование трудовых ресурсов и занятости населения
- •10.1 Трудовые ресурсы и занятые: сходство и различия в трактовках анализа и прогнозирования: содержание и состав категорий
- •10.2 Специфика определения прогнозируемых показателей трудовых ресурсов как производителя благ и услуг
- •10.3 Прогнозирование использования трудовых ресурсов: методики расчета: используемые балансы трудовых ресурсов, балансы труда
- •Тема 11 прогнозирование и планирование социального развития и уровня жизни населения
- •11.1 Социальная политика государства: понятие, составные элементы, нормативы
- •11.2 Уровень жизни: понятие, система показателей, социальные нормативы, методики обоснования
- •11.3 Реальные доходы: понятие, методики расчета, баланс денежных доходов и расходов населения, факторы, влияющие на показатели реальных доходов на душу населения
- •Тема 12 прогнозирование и планирование произвдственной инфраструктуры и развития сферы обслуживания
- •12.1 Транспортный комплекс: понятие, цели, состав, особенности, показатели функционирования. Макроэкономическое планирование транспортного комплекса
- •12.2 Сфера обслуживания: понятие, состав, отраслевые особенности и показатели. Макроэкономическое прогнозирование и планирование развития образования
- •12.3 Макроэкономическое прогнозирование функционирование и развитие жилищно-коммунального хозяйства
- •12.4 Макроэкономические параметры развития бытового обслуживания. Учреждения культуры: состав, показатели функционирования
- •Тема 13 макроэкономическое прогнозирование и планирование развития отраслей производственной сферы
- •13.1 Важнейшие отрасли экономики и межотраслевые комплексы: понятие, особенности и проблемы функционирования
- •13.2 Промышленность: понятие, проблемы, пути формирования оптимальной структуры промышленного производства. Макроэкономическое планирование и прогнозирование объема промышленного производства
- •13.3 Агропромышленный комплекс (апк): понятие, цели функционирования, основные сферы. Прогнозирование и планирование апк
- •13.4 Строительный комплекс: составные элементы, технологические особенности. Прогнозирование и планирование строительного комплекса
Тема 4 типы прогнозирования
4.1 Принцип взаимосвязи и взаимообусловленности - теоретическая основа прогнозирования. Интуитивный тип прогнозирования
В общем виде под прогнозированием понимается – процесс научных исследований качественного и количественного характера, направленный на выяснение тенденций развития народного хозяйства или его республик, отраслей, регионов и т.п., а также поиск оптимальных путей достижения целей этого развития. Конечным результатом процесса прогнозирования является система прогнозов.
Прогноз – это комплекс аргументированных предположений, выраженных в качественной и количественной формах относительно будущих параметров экономического объекта. Задача прогноза - дать объективное, достоверное представление о том, что будет при тех или иных условиях. Для решения этой задачи разрабатывается поисковый прогноз, показывающий, каким может быть развитие экономики (или какой-то ее сферы) при условии, что характер государственного воздействия на нее останется неизменным.
Прогнозирование не сводится только к пассивной роли предвидения того, что может произойти в будущем, но и разрабатываются и целевые прогнозы. Они определяют цели, поставленные государством перед экономикой, и возможные пути их достижения.
Прогнозирование применяется на предплановой стадии разработки крупных хозяйственных решений и способствует выработке концепции экономического развития на перспективу.
Экономическое прогнозирование осуществляется по следующим основным направлениям:
прогнозирование роста ресурсов - естественных, демографических, национального богатства, развитие научно-технического прогресса;
прогнозирование динамики - темпы и факторы роста, структурные сдвиги;
прогнозирование потребностей - общегосударственных производственных, личных, и др.;
прогнозы последствий от вероятного наступления событий в стране и за рубежом;
прогнозы развития отдельных сфер, отраслей экономики, конкретных видов производств, территорий;
демографические прогнозы;
политологические прогнозы;
социальные прогнозы;
научно-технические прогнозы;
внешнеэкономические прогнозы;
экологические прогнозы и др.
Прогнозы, хотя и разрабатываются отдельно, тесно взаимоувязаны между собой. На их основе составляется обобщающий прогноз социально-экономического развития страны.
В условиях рыночной экономики при разработке любого прогноза учитываются:
1. Формы организации материальных потоков. В связи с тем, что преобладающая часть всех видов продукции реализуется свободно, разработать достоверный прогноз загрузки мощностей в том или ином производстве можно только на основе детальной информации о конъюнктуре на товарных рынках.
2. Способы формирования денежных потоков. Финансовые ресурсы в преобладающей части не являются сферой прямого государственного регулирования, поэтому важно определить, объем и структуру частного капитала и направления, его использования.
3. Динамика цен и их влияние на производство и распределение. Это обстоятельство относится к исходным, т.к. невозможно получить ни одну достоверную прогнозную оценку по производству, не зная конъюнктуры цен.
4. Внутренняя конвертируемость рубля - возможность покупки и продажи иностранной валюты в обмен на национальную внутри страны и наоборот.
Прогнозирование тесно связано с планированием, является необходимой предпосылкой плановых расчетов.
Интуитивные методы прогнозирования - это методы решения сложных неформализуемых проблем посредством получения прогнозных оценок состояния развития объекта в будущем, независимо от информационной обеспеченности методом экспертных оценок.
Сущность метода экспертных оценок заключается в проведении экспертами интуитивно-логического анализа проблемы с количественной оценкой суждений и формальной обработкой результатов. При этом обобщенное мнение экспертов принимается как решение проблемы. Использование интуиции, логического мышления и количественных оценок с формальной обработкой позволяет получить эффективное решение проблемы. Особенностями метода экспертных оценок являются, во-первых, научно обоснованная организация проведения всех этапов экспертизы, обеспечивающая наибольшую эффективность работы на каждом из этапов; во-вторых, применение количественных методов как при организации экспертизы, так и при оценке суждений экспертов и формальной групповой обработке результатов. Наиболее часто эти методы используются при рассмотрении социально-экономических проблем, где невозможно выработать формализованную прогностическую модель.
Методы индивидуальных экспертных оценок включают в себя: метод анкетирования и интервьюирования, аналитический метод, метод написания сценария и др.
Метод анкетирования заключается в предъявлении экспертам опросных листов-анкет, на которые они должны дать ответы в письменной форме. Интервьюированием является устный вопрос эксперта членом группы управления интервьюером.
Метод написания сценария основан на определении логики процесса или явления во времени при различных условиях. Основное назначение сценария - определение генеральной цели развития объекта прогнозирования, выявление основных факторов фона и формулирование критериев для оценки верхних уровней дерева целей. Ценность сценария тем выше, чем меньше степень неопределенности, т.е. чем больше степень согласованности мнений экспертов в осуществимости событий, в развитии процесса и т.д.
Методы коллективных экспертных оценок - группа методов коллективных экспертных оценок основанных на том, что при коллективном мышлении, во-первых, выше точность результата и, во-вторых, при обработке индивидуальных независимых оценок, выносимых экспертами, могут возникнуть продуктивные идеи.