Тема 13 макроэкономическое прогнозирование и планирование развития отраслей производственной сферы

13.1 Важнейшие отрасли экономики и межотраслевые комплексы: понятие, особенности и проблемы функционирования

Отрасль экономики – качественно однородная группа хозяйственных единиц, которые характеризуются особыми условиями производства в системе общественного разделения труда, единством назначения производимой продукции. Учитывается также характер потребляемых сырья и материалов, техническая база производства, особенности применяемой технологии, и др. В настоящее время насчитываются сотни отраслей экономики. Поэтому прибегают к выделению комплексов отраслей. Так, наибольшее значение приобрели машиностроительный комплекс, энергетический комплекс, электротехнический комплекс, материалопроизводящий комплекс, транспортный комплекс, лесохимический комплекс, металлургический комплекс, комплекс по производству товаров народного потребления, агропромышленный комплекс, строительный комплекс, и др.

В современных условиях заметно выделяется тенденция к развитию специализации и кооперирования производства на разных уровнях хозяйствования. Это создает предпосылки для дальнейшей оптимизации производства, более широкого внедрения достижений науки, и техники. Расчленение современного производства, связанное с развитием специализации, сочетается с объективным выделением крупных межотраслевых комплексов, объединяющих отрасли, участвующие в реализации важнейших экономических программ страны, которые занимаются производством продукции определенного назначения на всех этапах производственного цикла.

Межотраслевые народнохозяйственные комплексы, как правило, подразделяют на целевые и функциональные. Целевые комплексы созданы по принципу участия в создании конечного продукта (например, топливно-энергетический комплекс, агропромышленный комплекс, и др.). По принципу специализации комплекса на определенной функции выделяют функциональные комплексы (например, научно- технический комплекс, инфраструктурный комплекс, и др.).

Для планирования и прогнозирования деятельности межотраслевых комплексов следует, прежде всего, учитывать спрос на их конечную продукцию. Изменение рыночной конъюнктуры, условий сбыта продукции межотраслевого комплекса оказывает влияние на функционирование всех отраслей комплекса.

13.2 Промышленность: понятие, проблемы, пути формирования оптимальной структуры промышленного производства. Макроэкономическое планирование и прогнозирование объема промышленного производства

Промышленность – сектор экономики, связанный с производством промышленных товаров и оказанием производственных услуг.

Промышленность — одна из важнейших отраслей материального производства. Ее роль определяется тем, что материальное производство составляет основу всего общественного производства. Именно в промышленности производится большая часть средств производства и предметов потребления. Развитие промышленности позволяет реализовывать удовлетворение постоянно растущих потребностей населения и общества в целом.

Повышение роли промышленности в сфере материального производства вызвано рядом особенностей современного этапа экономического развития. Это связано, прежде всего, с ростом механизации и автоматизации во всех отраслях экономики.

Промышленность укрепила свои позиции и в связи с производством такой продукции, которая но своим свойствам заменяет натуральную продукцию сельского хозяйства, и других сфер экономики (например, появились синтетические волокна, сверхпрочные керамические и пластмассовые материалы, заменяющие алмазные режущие инструменты, и др.).

К современным тенденциям развития промышленности относится и трансформация ряда отраслей сельского хозяйства, по сути, в отрасль промышленности (например, птицеводство). Характерной чертой является и появление новых отраслей промышленности — производство нанотехнологий для целого ряда отраслей (машиностроения, ракетостроения, парфюмерно-косметической, и др.) производство отдельных деталей, модулей для строительства зданий, и др.

Оптимальная структура промышленности предполагает достижения наиболее благоприятной совокупности отраслей, наилучшим образом отвечающей поставленным задачам и целям.

Однако, в связи с переходом к постиндустриальному обществу, все более увеличивается доля сферы услуг в ВВП, а доля населения, занятого в промышленности, сокращается. Все это позволяет приближаться к оптимальной структуре национальной экономики.

Оптимизация объема выпуска продукции промышленности представляет собой научно обоснованные размеры ее производства, обеспечивающие минимизацию капитальных и текущих затрат на производство продукции, включая и затраты на доставку ее к местам потребления в масштабе как отдельной отрасли, группы отраслей, так и промышленности в целом.

В деятельности промышленности большое значение имеет планирование (текущее, целевое, перспективное). Так, планирование ассортимента выпуска продукции каждой отрасли (подотрасли) предполагает планирования непрерывного процесса обновления, совершенствования структуры ассортимента и приведение потребительских свойств и характеристик товаров в соответствие с требованиями покупателей.

Планирование объема промышленного производства предполагает, прежде всего, планирование объема выпуска продукции, планирование объема необходимого капитала, планирование размеров ожидаемой прибыли. Планирование объема продукции представляет собой систематическое принятие решений по всем аспектам разработки и управления производством и сбытом продукцией фирмы, включая создание торговой марки и упаковки.

Планирование потребности в капитале означает расчет потребности в капитале для долгосрочных и краткосрочных нужд предприятия. Потребность в капитале для долгосрочных инвестиций складывается из стоимости земельного участка, зданий, сооружений, машин, транспортных средств и т.д. и «дополнительных» расходов, связанных с соответствующими налогами, нотариальными и иными сборами, и т.п. Краткосрочные нужды связаны с потребностью в оборотных средствах – это материалы, готовая продукция, товары, средства в расчетах (дебиторская задолженность) и др. При таком планировании необходимо учитывать масштабы осуществляемых операций и скорость оборачиваемости капитала. Важное значение придается также потребности в оборотных средствах на «пусковой период» (до начала поступления средств за счет реализации продукции). В эти затраты включаются заработная и арендная плата, конторские расходы, энергия, транспорт, проценты за кредит, и т.д.

Для определения перспектив развития промышленности в ближайшей или отдаленной перспективе проводится экономическое прогнозирование.

Разработка экономического прогнозирования осуществляется при помощи методов обработки информации о состоянии экономики в целом, и промышленности, в частности, закономерностях их развития и условиях функционирования. Прежде всего осуществляется прогнозирование спроса, прогнозирование товарных рынков, прогнозирование цен.

Прогнозирование спроса означает исследование будущего (возможного) спроса на товары и услуги в целях лучшего обоснования соответствующих производственных планов. Оно может быть краткосрочным (конъюнктурным), среднесрочным и долгосрочным.

Прогнозирование товарных рынков связано, прежде всего, определение тенденций и путей развития конъюнктуры товарных рынков (объема спроса, количества участников, уровня цен). Целью такого исследования является выявление проблем в развитии товарных рынков, составление рекомендаций для предпринимателей.

При осуществлении прогнозирования цен составляются прогнозные расчеты, определяющие общую ценовую динамику в целом и в отдельных отраслях промышленности. При данном исследовании изучаются: фоновый уровень цен, сезонная составляющая их изменения, событийная составляющая (например, политические события), остаточная составляющая, включающая возможные неучтенные факторы (например, стихийные бедствия). Основными методами прогнозирования динамики цен являются : экспертная разработка прогнозных оценок; использование метода математического моделирования на базе стандартных пакетов пофакторного прогнозирования экономических показателей, влияющих на перспективную динамику цен (доходы на душу населения, уровень безработицы в стране, и др).

Специалистам, осуществляющим прогнозирование развития промышленности, необходимо учитывать также возможности обновления потребительских свойств продукции, появление новых видов техники и новых технологий.