2. Управление как процедура выработки и реализации управленческого решения

Принятие решений - функция, наличие которой является отличительным признаком управления. Управление начинается с момента, когда принимается решение, осуществляется выбор между имеющимися возможностями. Именно выработка и принятие решения рассматривается как «ядро» и специфическая прерогатива деятельности управления, ее основная и наиболее сложная задача. Таким образом, процессы принятия решений занимают в структуре управленческой деятельности центральное, иерархически главное место. Они в наибольшей мере определяют как ее результативные параметры, так и ее процессуальное содержание. Практически организация управления – это система принятия решений, являющаяся фундаментом, на котором можно достаточно полно анализировать всю систему управления и обеспечивать оптимальные условия для принятия управленческих решений, от сбора исходных данных, исследования действующих организационных процедур и схемы принятия решений и до поиска путей совершенствования системы управления – результата решения.

Упрощенно процесс управления на предприятии мы представляем в следующем виде: принятие управленческих решений, передача их по управленческой иерархии, контроль и анализ за реализацией решения.

Руководителю предприятия мало просто принять решение, необходимо его передать в неизменном виде в нижестоящие инстанции. Однако, процесс трансформации управленческого решения прямо пропорционален количеству этапов, которое оно проходит при передаче необходимому звену управляемой подсистемы. Причем подобная трансформация осуществляется отнюдь не в лучшую сторону, а сторону упрощения и искажения, достигая, порой, своей противоположности. При этом очень часто временной интервал передачи управленческого решения нужному звену управления достаточно долог, что затрудняет максимально быстрое его исполнение. Исходя из этого, следует, что на предприятии необходим налаженный механизм осуществления передачи управленческих решений по вертикали управления, который позволил бы передавать их быстро и качественно.

Таким образом, мы определяем процесс управление как системное осуществление трех функций: принятие управленческих решений, передача их по управленческой иерархии и контроль, анализ за их реализацией. Отсюда, функция руководителя по принятию управленческих решений осуществляется наиболее полно и эффективно, при реализации им двух других функций, и теряет свой смысл при их отсутствии.

Управленческое решение – это результат коллективного творческого труда, оно всегда носит социальный, общественный характер; даже когда руководитель один разрабатывает решения, то коллективный интеллект неявно влияет на этот процесс [5, с.10]. Термин «управленческое решение» в современной литературе рассматривается в двух основных смыслах – как процесс и как явление.

Как процесс управленческое решение – это выполнение восьми основных процедур: информационная подготовка, разработка вариантов, согласование вариантов, выбор одного варианта, утверждение, реализация, контроль выполнения управленческого решения и информирование инициатора решения.

Как явление управленческое решение – это набор мероприятий, направленных на разрешение рассматриваемой проблемы в форме постановления, приказа в устном или письменном виде [5, с.13].

Сущность управленческих решений [5, с.17]:

- Экономическая – в том, что на разработку и реализацию любого управленческого решения требуются финансовые, материальные и иные затраты, в связи с чем каждое управленческое решение имеет реальную стоимость.

- Организационная – в том, что в процесс подготовки и принятия управленческих решений вовлечен персонал предприятия, и необходимо организовать его эффективное участие в данном процессе.

- Социальная – механизм управления персоналом в плане управления и согласования действий работников в коллективе.

- Правовая – соблюдение законов РФ, международных обязательств, внутренних документов организации.

- Технологическая – обеспечение персонала техническими, информационными средствами и ресурсами для разработки и реализации управленческих решений.

Из всех вышеприведенных определений очевидно, что: решение – это выбор альтернативы. Решение – это выбор определенного сочетания целей действий и способа использования имеющихся ресурсов (трудовых, материальных и финансовых).

Обобщенной характеристикой решения является его эффективность, что предполагает формулировку цели (требуемого результата) операции, выбор и обоснование показателя эффективности, количественно выражающего (измеряющего) степень соответствия реального результата операции требуемому, вычисление значения выбранного показателя для заданных условий и стратегии.