Тема 1 планирование и прогнозирование как стадия управления
Понятие «управление»
Управление - это социальный феномен, характерный абсолютно для всех сфер человеческой жизнедеятельности, будь то семья, дружеский коллектив, различные общественные объединения и т.д. Каждый человек в своей жизни в различных ситуациях применяет те или - иные способы воздействия на поведение человека с целью изменить поведение другой личности в нужном для себя направлении. Однако неправильно выбранные методы могут привести к необратимым последствиям, поскольку человек не машина, и «поломки» в душе человека, вызванные неумелым управлением со стороны «пользователя», выражаясь на машинном языке, могут навсегда нарушить характер и структуру межличностных, профессиональных, отношений.
Понятие «управление» очень многогранно, поэтому оно используется в ряде научных дисциплин, каждая из которых трактует его в контексте специфики предмета исследования и разрабатываемых ими концепций. Согласно одному из определений, которое дает В.И. Кнорринг, управление представляет собой непрерывный и целенаправленный процесс воздействия на управляемый объект для обеспечения его функционирования и эффективного развития, а система управления - механизм, который обеспечивает этот процесс.
Управлением называется процесс целенаправленного воздействия на систему, обеспечивающий повышение её организованности, достижение того или иного полезного эффекта. Соответственно, системы, в которых протекают процессы управления, являются системами управления. Система в процессе своего функционирования разделяется на управляющую и управляемую подсистемы. «Под системой управления понимают совокупность действий, необходимых для согласования совместной деятельности людей» [1, с.48].
При малых масштабах система управления характеризуется комплексом действий, из которых складывается непосредственное воздействие на управляемый объект. Именно факт воздействия характеризует в этом случае связанность и целостность этих действий, реальность управления.
Наиболее общими показателями системы управления являются: состав и структура функций управления, звенья и их распределение по ступеням иерархии, величины звеньев, распределение полномочий (централизация управления), информационное обеспечение, квалификационные требования, использование технических средств, равномерность нагрузки. Структура системы управления представлена на рисунке 1.
Рисунок 1 - Структура системы управления
Эволюция школ менеджмента представлена в таблице 1.
Таблица 1 - Краткая характеристика основных школ менеджмента [2;3]
Периоды, годы |
Главные проблемы предприятий |
Ключевые решения менеджмента |
Научные школы и подходы |
1 |
2 |
3 |
4 |
Начало ХIХ века 1930-е г. |
Эффективное функционирование крупной организации |
Формирование иерархических менеджмента |
Научная (Ф. Тейлор) и адми-нистративная (А. Файоль) |
1930-е - середина 1950-х гг. |
Максимизация выпуска продукции и эффективности |
Мероприятия по увеличению производительности труда |
Школа поведен-ческих отноше-ний (Мак Грегор, Мэйо) |
1950 г. |
Необходимость оптимизации управленческих решений в усло-виях разветвленной организационной структуры |
Применение в уп-равлении математи-ческих и психодиаг-ностичеких мето-дов, оптимизация стилей управления организации |
Теория принятия управленческих решений, количественный подход |
С середины 1950-х до 1973 гг. |
Усиление управ-ленческого конт-роля над всеми параметрами бизнеса |
Построение систем |
Системный подход |
1973-1980 гг. |
Успешное конку-рентное позицио-нирование на рынке |
Стратегическое управление |
Ситуационный подход |
Продолжение таблицы 1 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
1980-конец 1990х |
Адаптация к растущим и ускоряющимся изменениям рынка |
Инновационный менеджмент |
Инновационный подход |
Конец 1990-х сегодняшний день |
Максимальное использование всех возможностей менеджмента |
Лидерство |
Новые подходы |
«Старая» парадигма построена на научном менеджменте Тейлора, классическом менеджменте Файоля, школе человеческих отношений МакГрегора вошла во все учебники «хотторнским экспериментом» (таблица 2).
Таблица 2 - Основные положения «старой» и «новой» парадигм менеджмента [4]
«Старая» парадигма |
«Новая» парадигма |
1. Предприятие - закрытая система, цели, задачи и условия деятельности которой достаточно стабильны. |
1. Предприятие - это открытая система, рассматриваемая в единстве факторов внутренней и внешней среды. |
2. Рост масштабов производства продукции и услуг как главный фактор успеха и конкурентоспособности. |
2. Ориентация не на объемы выпуска, а на качество продукции и услуг, на удовлетворение потребителей. |
3. Рациональная организация производства, эффективное использование всех видов ресурсов и повышение производительности труда как главная цель менеджмента. |
3. Ситуационный подход к управлению, признание важности быстроты и адекватности реакций, обеспечивающих адаптацию к условиям существования фирмы, при которых рационализация производства становится второстепенной. |
4. Главный источник прибавочной стоимости — производственный рабочий и производительность его труда. |
4. Главный источник прибавочной стоимости - люди, обладающими знаниями (когнитариат), и условия для реализации их потенциала |
5. Система управления, построенная на контроле всех видов деятельности, функциональном разделении работ, нормах, стандартах и правилах исполнения. |
5. Система управления, ориентированная на повышение роли организационной культуры и нововведений, на мотивацию работников и стиль руководства. |
У истоков становления «новой» парадигмы менеджмента стоял А.Чандлер, который, на основе обобщения практики функционирования и трансформации американских компаний, начал разрабатывать новую эволюционную концепцию управления.