НОУ СПО

Юридический колледж

Международной полицейской ассоциации

Карельский филиал

Курсовая работа по дисциплине;

«Правоохранительная деятельность».

На тему; «Федеральная служба судебных приставов задачи, порядок, организации деятельности реализации прав и законных интересов».

Студентки 3 курса

Очного отделения

Группы ПД 1111

Мельник Наины

г.Петрозаводск 2013

Оглавление

1.Введение

2.Общее положения.

2.1 Задачи и полномочия судебных приставов.

2.2Организация судебных приставов.

2.3Правовой статус судебных приставов.

3. Проблемы организации Службы судебных приставов и принудительного исполнения.

3.1 Территориальные органы Федеральной службы судебных приставов.

4.Основы финансово-хозяйственной деятельности; в Службе судебных приставов

Введение  Служба судебных приставов входит в систему органов Министерства юстиции Российской Федерации, является органом принудительного исполнения, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов. Полномочия службы судебных приставов, порядок ее организации и деятельности определяются ФЗ "Об исполнительном производстве" и ФЗ "О судебных приставах".Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов возлагается на судебных приставов-исполнителей. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" завершена работа по реорганизации Министерства юстиции Российской Федерации и созданию подведомственных ему федеральных служб. Во исполнение данного указа проведена реорганизация службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации в Федеральную службу судебных приставов. Под руководством Министра юстиции Российской Федерации Ю.Я. Чайки выполнена большая работа по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с новой структурой, задачами и функциями федеральных органов исполнительной власти в сфере юстиции. Востребованность службы судебных приставов ни у кого не вызывает сомнений. Она зарекомендовала себя как достаточно действенная правоохранительная структура. На службу судебных приставов сейчас возложен ряд ответственных функций по розыску должников и их имущества, дознанию и административной практики. Необходимо отметить, что служба судебных приставов находится в стадии развития, деятельность ее совершенствуется. Предпринимаются меры к наиболее эффективному и полному исполнению судебных актов и актов других органов, обеспечению установленного порядка деятельности судов. В настоящее время служба судебных приставов с указанными задачами успешно справляется.

2.1.Общее положение.

Судебный пристав - особое государственное должностное лицо, на которое возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, верховного Суда РФ, ВАС, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а так же по исполнению судебных актов и других органов, предусмотренных ФЗ РФ от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Судебный пристав может быть гражданин РФ, достигший 20-летнего возраста, имеющий среднее или среднее профессиональное образование(для старшего судебного пристава высшее юридическое образование), способный по своим и деловым качествам , а так же по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности. На должность судебного пристава не может быть назначен гражданин, имеющий судимость.

В зависимости от исполняемых обязанностей подразделяются на обеспечивающих устанавливающих порядок деятельности судов (судебный пристав по обеспечению порядка) и судебный пристав исполняющий судебные акты и акты других органов (судебный пристав - исполнитель). Судебный пристав по обеспечению порядка

 В самом широком смысле, безотносительно к видам человеческой деятельности, тактику следует рассматривать как искусство маневрирования тремя составляющими: исходной информацией, тактическими процедурами, средствами данного вида деятельности.

Ключевыми исходными понятиями тактики являются следующие.

Тактическая ситуация, т.е. совокупность обстоятельств, в которых действует субъект данного вида деятельности. В зависимости от поисково-познавательной и процедурной стороны работы это могут быть ситуации:

    - получения исходной информации;

     - анализа информации и принятия решений;

     - реализации тактического решения.

     На содержание и развитие тактической ситуации в деятельности судебного пристава влияют две группы факторов.

      К числу объективных факторов, влияющих на развитие тактической ситуации, следует относить:

     - количество информации, имеющейся в распоряжении судебного пристава;

     - характеристику объекта, на котором судебный пристав находится в период выполнения возложенных на него функций;

     - природно-климатические факторы на объекте и прилегающей к нему территории;

    - этнические факторы и традиции, существующие в регионе, где работает судебный пристав;

     - временные факторы, т.е. наличие времени для принятия судебным приставом оптимального решения и реализации процедур в рамках возложенных на него функций;

    - наличие сил и средств, имеющихся в распоряжении судебного пристава.

   В качестве субъективных факторов, определяющих содержание и ход тактической ситуации, следует учитывать:

     - психологическое состояние судебного пристава;

    - психологическое состояние людей в зале суда или на ином объекте, где судебный пристав осуществляет свою деятельность;

    - вероятность возникновения конфликтов на объекте охраны;

    -умысел заинтересованных лиц на противодействие судебному приставу;

    - возможность совершения судебным приставом ошибочных действий и проявления безответственности и неисполнительности при выполнении им своих функциональных обязанностей.Тактическое решение - это вывод судебного пристава о путях решения стоящей тактической задачи. Содержание тактической задачи вытекает из задания, поступающего в Службу судебных приставов, а само решение принимается с учетом объективных и субъективных факторов, влияющих на содержание и развитие тактической ситуации.

Тактический прием является ключевым звеном тактики деятельности судебного пристава. Под тактическим приемом следует понимать наиболее целесообразный и эффективный способ или процедуру решения стоящей тактической задачи. В деятельности судебных приставов могут использоваться тактические приемы:

     - осмотра стационарных охраняемых объектов;

    - осмотра транспорта;

     - досмотра задержанных лиц;

    - использования физической силы, специальных средств и оружия судебным приставом;

- действий в чрезвычайных ситуациях и иные.

Тактическая комбинация - это сочетание в рамках одного тактического решения и реализуемых на его основе тактических процедурах комплекса мер охранного, специально-технического, организационного и оперативного характера, которые позволяют обеспечить безопасность судей, иных участников судебного процесса, предотвратить террористический акт в суде, обеспечить успех исполнительного производства и иное. С учетом мирового опыта функционирования подобных органов, например, службы маршалов США, это может быть:

 -использование в процессе обеспечения безопасности судебного процесса сотрудников в гражданской одежде для выявления и нейтрализации лиц, замышляющих провокации и иные нежелательные действия, которые предотвращают или пресекают судебные приставы в форме;

    -использование в процессе охраны свидетелей дезинформации о месте их нахождения, установление контроля за этим местом и задержание лиц, пытающихся оказать нежелательное воздействие на свидетеля;

    -использование технических средств охраны, например стационарного металлодетектора, таким образом, чтобы результаты фиксации нежелательных предметов у посетителей суда ему не афишировались.

Тактический риск в теории принятия решений рассматривается как допущение субъектом данного вида деятельности (в нашем случае осуществления процедур на основе ранее принятого решения). Отрицательные последствия по результатам осуществления тактически рискованного решения наступают в том случае, когда субъект не учитывает объективных и субъективных факторов, определяющих содержание тактической ситуации. В качестве решения с элементами тактического риска в деятельности судебных приставов следует рассматривать:

     - решение об усилении режима охраны за счет увеличения количества судебных приставов и игнорирования необходимости использования технических средств контроля посетителей и оперативных форм обеспечения безопасности судебного процесса;

     - решение об экипировке судебных приставов на период обеспечения безопасности судебного процесса автоматическим оружием;

    - решение судебного пристава собственными силами обезвредить или вынести из помещения взрывное устройство, которое подложено в здание суда или иное судебное помещение;

   -попытку судебного пристава единолично пресечь групповое нарушение установленного порядка в суде.

Успех тактических процедур по обеспечению установленного порядка деятельности судов в значительной степени зависит от использования судебным приставом в своей деятельности следующимосновополагающих принципов:

    -законности используемых тактических приемов, специальных средств и оружия судебными приставами;

     -оптимального сочетания сил и средств в деятельности по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

    -максимального учета всех факторов в деятельности судебного пристава;

    - экономичности и целесообразности принимаемых тактических решений;

    - безопасности процедур по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Под обеспечением установленного порядка деятельности судов понимается следующий комплекс мер:

  -обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей;

  -выполнение распоряжений председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанных с соблюдением порядка в суде;

  -исполнение решения суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения;

    -обеспечение охраны зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время;

 -проверка подготовки судебных помещений к заседанию, обеспечение по поручению судьи доставки к месту проведения судебного процесса уголовного дела и вещественных доказательств и их сохранности;

-поддержание общественного порядка в судебных помещениях;

-взаимодействие с военнослужащими воинской части (подразделения) по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности

-предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений, выявление нарушителей, а в случае необходимости задержание их с последующей передачей органам милиции;

    - осуществление привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю.

По указанию старшего судебного пристава судебный пристав участвует в совершении исполнительных действий.