
- •Юридический факультет
- •Особенности конституционного судопроизводства Курс лекций
- •Оглавление
- •Тема 1. Судебно-конституционное право и процесс как отрасль права и законодательства, как наука и учебная дисциплина 8
- •Тема 2. Принципы конституционного судопроизводства 17
- •Тема 3. Порядок назначения на должность и статус судьи конституционного суда в российской федерации и в приднестровской молдавской республике 31
- •Тема 4. Подведомственность дел 39
- •Тема 5. Решения конституционного суда российской федерации и конституционного суда приднестровской молдавской республики 55
- •Тема 6. Правовые позиции конституционного суда российской федерации и конституционного суда приднестровской молдавской республики 76
- •Введение
- •Тема 1 судебно-конституционное право и процесс как отрасль права и законодательства, как наука и учебная дисциплина
- •1.1. Судебно-конституционное право и процесс как отрасль права
- •1.2. Судебно-конституционное право и процесс в системе российского права. Судебно-конституционное право и процесс как отрасль законодательства
- •1.3. Судебно-конституционное право и процесс как наука и учебная дисциплина
- •1.4. Предмет и методы науки кспп
- •1.5. Источники и система конституционного судебного процессуального права
- •Тема 2 принципы конституционного судопроизводства
- •2.1. Понятие, система и значение принципов конституционного судопроизводства
- •2.2. Принципы конституционного судопроизводства
- •1. Принцип законности. Верховенство и прямое действие Конституции.
- •2. Принцип независимости суда и судей.
- •Принцип коллегиальности.
- •Принцип гласности
- •Принцип устности судебного разбирательства.
- •Принцип языка судопроизводства.
- •Принцип непрерывности судебного заседания
- •8. Принцип состязательности и равноправия сторон.
- •9. Принцип полноты, всесторонности и объективности судебного разбирательства.
- •10. Принцип непосредственности в исследовании доказательств.
- •11. Принцип диспозитивности конституционного судопроизводства.
- •12. Принцип процессуальной экономии.
- •Тема 3 порядок назначения на должность и статус судьи конституционного суда в российской федерации в приднестровской молдавской республике
- •3.1. Требования к кандидату на должность судьи Конституционного суда Российской Федерации и судьи Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики
- •3.2. Порядок назначения на должность судьи Конституционного суда рф и Конституционного суда пмр. Срок полномочий судей Конституционного суда рф и пмр.
- •3.3. Занятия и действия, не совместимые с должностью судьи Конституционного суда рф и с должностью судьи Конституционного суда пмр
- •Тема 4 подведомственность дел
- •4.1.Полномочия Конституционного суда Российской Федерации и Приднестровской Молдавской Республики – основа для понимания подведомственности дел
- •Решает дела о соответствии Конституции рф:
- •4.2. Дела о проверке конституционности нормативных актов и внутригосударственных договоров
- •4.3. Дела о проверке конституционности законов по жалобам граждан и по запросам судов
- •4.4. Дела о проверке конституционности международных договоров
- •4.5. Дела о разрешении споров о компетенции
- •4.6. Дела о толковании Конституции Российской Федерации, Конституции Приднестровской Молдавской Республики и федеральных конституционных законов рф и конституционных законов пмр
- •4.7. Дела о проверке соблюдения установленного порядка выдвижения обвинения против Президента рф и Президента пмр в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления
- •4.8. Иные категории дел Рассмотрение дел о правоприменительной практике в Приднестровской Молдавской Республике
- •Тема 5 решения конституционного суда российской федерации и конституционного суда приднестровской молдавской республики
- •5.1. Понятие и виды решений
- •5.2. Требования, предъявляемые к решениям
- •5.3. Исправление неточностей и разъяснение решений
- •5.4.Пересмотр решений
- •5.5. Особое мнение судьи
- •5.6. Юридическая сила решений
- •5. 7. Исполнение решений Конституционного суда Российской Федерации и решений Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики
- •5.8. Нормативный характер решений
- •Тема 6 правовые позиции конституционного суда российской федерации и конституционного суда приднестровской молдавской республики
- •6.1. Понятие, природа и виды правовых позиций Конституционного суда рф и правовых позиций Конституционного суда пмр.
- •6.2. Система правовых позиций Конституционного суда рф и Конституционного суда пмр
- •1. Правовые позиции по вопросам содержания принципа разделения властей.
- •2. Правовые позиции по вопросам содержания, механизмам реализации и защиты конституционных прав и свобод граждан.
- •Рекомендуемая литература
- •Вопросы к зачету
Тема 2 принципы конституционного судопроизводства
2.1. Понятие, система и значение принципов конституционного судопроизводства
Принципы представляют собой совокупность идей, являющихся основой в выборе устройства и взаимоотношений органов судебной власти, внутренней организации судебных органов, порядка их деятельности и так далее.
Принципы – это основные, руководящие начала, выражающие сущность и определяющие содержание общественного явления, процесса.
Деятельность государственных органов осуществляется на основе нескольких основополагающих принципов. В связи с этим принято говорить о системе принципов, в том числе в сфере судопроизводства. Принципы правосудия функционируют только во взаимосвязи.
Судебная власть представляет собой самостоятельный вид государственной деятельности. Принципы, характеризирующие её функционирование, закрепляются, прежде всего, в Конституции РФ (в Приднестровье- в Конституции ПМР). Эти принципы, имеющие общий характер, в наибольшей степени раскрывают содержание правосудия как основной формы деятельности судебных органов.
Так, почти во всех государствах СНГ Конституциями установлен принцип осуществления правосудия только судом (статья 118 Конституции РФ, статья 80 Конституции ПМР).
В совокупности все принципы определяют природу судебной власти. Таким образом, система принципов конституционного судопроизводства схожа с принципами гражданского, уголовного, арбитражного судопроизводства, хотя имеются и различия, связанные со спецификой конституционного правосудия. Эти принципы определяют сущность судопроизводства по рассмотрению дел в Конституционном суде РФ и в Конституционном суде ПМР.
Основными принципами деятельности Конституционного суда РФ и Конституционного суда ПМР, провозглашаемыми в Конституционном законе, являются независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон.
Вместе с тем закон закрепляет и иные принципы:
– язык судопроизводства, устность разбирательства, тайность голосования, обязательность судебных постановлений.
2.2. Принципы конституционного судопроизводства
1. Принцип законности. Верховенство и прямое действие Конституции.
Представляется, что принцип законности вообще раскрывает природу, сущность норм права как обязательных правил поведения.
Данный принцип является определяющим в организации и деятельности Конституционного суда РФ и Конституционного суда ПМР, так как законность – универсальный правовой принцип, относящийся не только к судебным органам, но и ко всем государственным органам.
Он вытекает из конституционного положения (статья 15 Конституции РФ, статья 2 Конституции ПМР) о том, что все органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию и законы.
Таким образом, принцип законности является основой деятельности любого органа государственной власти, в том числе и судебного.
Важнейшим элементом законности является наличие обоснованного законодательства, для чего необходимо конституционное закрепление верховенства органа, выбор единого законодательного процесса, существование обязательных стадий законодательного процесса, предоставление права толкования закона только высшему органу государства.
Вторым элементом законности является уважение и исполнение законов. Немецкий учёный Г. Шюсслер отмечал, что важнейшим требованием законности является неукоснительное соблюдение и внедрение законов и других правовых актов всеми государственными органами, должностными лицами, общественными организациями, а также гражданами.
Необходимо отметить, что сам факт создания Конституционного суда в России, а затем в Приднестровье стал важным шагом в обеспечении конституционности и законности в стране, так как он призван служить утверждению начал законности в правотворчестве и правоприменении.
В случае нарушения Конституции государство посредством деятельности Конституционного суда обеспечивает надлежащую защиту нарушенных прав в установленном законом порядке.
Таким образом, принцип законности в конституционном судопроизводстве воплощается и через неукоснительное требование соответствия всей деятельности Конституционного суда РФ и Конституционного суда ПМР основному закону государства - Конституции, Федеральному Конституционному закону РФ «О Конституционном суде РФ» и Конституционному закону ПМР «О Конституционном суде ПМР».
Однако законность – не только принцип деятельности самого суда, но и цель судебного разбирательства, так как перед судом ставится задача восстановления нарушенной законности, в том числе и конституционной.