- •Юридический факультет
- •Особенности конституционного судопроизводства Курс лекций
- •Оглавление
- •Тема 1. Судебно-конституционное право и процесс как отрасль права и законодательства, как наука и учебная дисциплина 8
- •Тема 2. Принципы конституционного судопроизводства 17
- •Тема 3. Порядок назначения на должность и статус судьи конституционного суда в российской федерации и в приднестровской молдавской республике 31
- •Тема 4. Подведомственность дел 39
- •Тема 5. Решения конституционного суда российской федерации и конституционного суда приднестровской молдавской республики 55
- •Тема 6. Правовые позиции конституционного суда российской федерации и конституционного суда приднестровской молдавской республики 76
- •Введение
- •Тема 1 судебно-конституционное право и процесс как отрасль права и законодательства, как наука и учебная дисциплина
- •1.1. Судебно-конституционное право и процесс как отрасль права
- •1.2. Судебно-конституционное право и процесс в системе российского права. Судебно-конституционное право и процесс как отрасль законодательства
- •1.3. Судебно-конституционное право и процесс как наука и учебная дисциплина
- •1.4. Предмет и методы науки кспп
- •1.5. Источники и система конституционного судебного процессуального права
- •Тема 2 принципы конституционного судопроизводства
- •2.1. Понятие, система и значение принципов конституционного судопроизводства
- •2.2. Принципы конституционного судопроизводства
- •1. Принцип законности. Верховенство и прямое действие Конституции.
- •2. Принцип независимости суда и судей.
- •Принцип коллегиальности.
- •Принцип гласности
- •Принцип устности судебного разбирательства.
- •Принцип языка судопроизводства.
- •Принцип непрерывности судебного заседания
- •8. Принцип состязательности и равноправия сторон.
- •9. Принцип полноты, всесторонности и объективности судебного разбирательства.
- •10. Принцип непосредственности в исследовании доказательств.
- •11. Принцип диспозитивности конституционного судопроизводства.
- •12. Принцип процессуальной экономии.
- •Тема 3 порядок назначения на должность и статус судьи конституционного суда в российской федерации в приднестровской молдавской республике
- •3.1. Требования к кандидату на должность судьи Конституционного суда Российской Федерации и судьи Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики
- •3.2. Порядок назначения на должность судьи Конституционного суда рф и Конституционного суда пмр. Срок полномочий судей Конституционного суда рф и пмр.
- •3.3. Занятия и действия, не совместимые с должностью судьи Конституционного суда рф и с должностью судьи Конституционного суда пмр
- •Тема 4 подведомственность дел
- •4.1.Полномочия Конституционного суда Российской Федерации и Приднестровской Молдавской Республики – основа для понимания подведомственности дел
- •Решает дела о соответствии Конституции рф:
- •4.2. Дела о проверке конституционности нормативных актов и внутригосударственных договоров
- •4.3. Дела о проверке конституционности законов по жалобам граждан и по запросам судов
- •4.4. Дела о проверке конституционности международных договоров
- •4.5. Дела о разрешении споров о компетенции
- •4.6. Дела о толковании Конституции Российской Федерации, Конституции Приднестровской Молдавской Республики и федеральных конституционных законов рф и конституционных законов пмр
- •4.7. Дела о проверке соблюдения установленного порядка выдвижения обвинения против Президента рф и Президента пмр в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления
- •4.8. Иные категории дел Рассмотрение дел о правоприменительной практике в Приднестровской Молдавской Республике
- •Тема 5 решения конституционного суда российской федерации и конституционного суда приднестровской молдавской республики
- •5.1. Понятие и виды решений
- •5.2. Требования, предъявляемые к решениям
- •5.3. Исправление неточностей и разъяснение решений
- •5.4.Пересмотр решений
- •5.5. Особое мнение судьи
- •5.6. Юридическая сила решений
- •5. 7. Исполнение решений Конституционного суда Российской Федерации и решений Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики
- •5.8. Нормативный характер решений
- •Тема 6 правовые позиции конституционного суда российской федерации и конституционного суда приднестровской молдавской республики
- •6.1. Понятие, природа и виды правовых позиций Конституционного суда рф и правовых позиций Конституционного суда пмр.
- •6.2. Система правовых позиций Конституционного суда рф и Конституционного суда пмр
- •1. Правовые позиции по вопросам содержания принципа разделения властей.
- •2. Правовые позиции по вопросам содержания, механизмам реализации и защиты конституционных прав и свобод граждан.
- •Рекомендуемая литература
- •Вопросы к зачету
5.3. Исправление неточностей и разъяснение решений
После объявления решения по конкретному вопросу Конституционный суд РФ и Конституционный суд ПМР не вправе его отменить. Однако, если по каким-либо причинам в решении Конституционного суда обнаружены неточности в наименованиях, обозначениях, описки и явные редакционные технические погрешности, суд вправе исправить допущенные ошибки, (если они не влекут изменения сути решения), о чём выносит соответствующее определение. В Российской Федерации это закрепляет статья 82 ФКЗ «О Конституционном суде РФ». Аналогичная норма прописана в статье 88 КЗ «О Конституционном суде ПМР».
Инициаторами подобных исправлений могут быть органы и должностные лица, которым направлялось соответствующее решение по делу, а также судьи самого суда. Закон не связывает возможность исправления неточностей с конкретным судейским составом.
Одно из значимых требований, предлагаемых к судебному решению, – требование понятного изложения его содержания. Неясно, нечётко изложенное решение может стать препятствием для быстрого и точного его исполнения, следовательно, Федеральный Конституционный закон «О Конституционном суде РФ» (КЗ «О Конституционном суде ПМР») допускает не только возможность исправления неточностей в решениях, но в необходимых случаях и разъяснения сути решений.
Официальное разъяснение – это истолкование содержания и смысла его положений, причём содержащихся как в резолютивной, так и в мотивировочной частях.
Потребность в разъяснении ранее принятого решения часто связана с тем, что не всегда решения Конституционного суда имеют лаконичные, завершённые формулировки, ясные для правоприменителя. Правом официально разъяснять принятые ранее решения обладает только сам Конституционный суд, причём оно даётся в пределах содержания разъяснённого решения и не должно являться его простым воспроизведением, то есть при ходатайстве о разъяснении решения необходимо, чтобы поставленные в нём вопросы требовали именно дополнительного истолкования самого решения по существу. О разъяснении решения Конституционного суда суд выносит определение, излагаемое в виде отдельного документа и подлежащее опубликованию в тех же изданиях, где было опубликовано само решение.
5.4.Пересмотр решений
Законом установлено, что решения Конституционного суда являются окончательными, не подлежат обжалованию и вступают в силу незамедлительно после провозглашения (статья 79 ФКЗ РФ, статья 85 КЗ ПМР).
Таким образом, устраняется сомнение в том, можно ли пересмотреть решение Конституционного суда или обжаловать его.
В определении Конституционного суда РФ от 13.01.2000г. по жалобе гражданки М.В. Дудник сказано, что статус Конституционного суда РФ не предполагает обжалование принимаемых ими решений. Иное не соответствовало бы его природе как органа конституционного контроля.
Однако необходимо отметить то, что статья 46 Конституции РФ предусматривает, что если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты, каждый вправе обратиться в установленном порядке в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека и обжаловать в них решение Конституционного суда РФ.
Для использования права, предоставленного статьей 46 Конституции РФ, заинтересованный субъект должен будет изменить предмет жалобы.
При обращении в Конституционный суд оспаривается конституционность нормы, то есть соответствие её конкретному акту, обладающему высшей юридической силой. Такая характеристика Основного закона применяется только во внутригосударственных правовых отношениях. При этом следует учесть, что Конституция РФ повторила большую часть прав, закреплённых в общепризнанных международных актах. Если же по мнению заявителя, нарушается не просто конституционное право, а право, закреплённое в международных актах, безусловно, не получив должной защиты такого права внутри государства, заявитель вправе обратиться в соответствующие международные органы. Только в этом случае необходимо ставить вопрос о соответствии норм национального права (в том числе и конституционных) нормам международного права.
Таким образом, решения Конституционного суда РФ выступают в качестве окончательных актов в пределах сферы деятельности другого органа и только в отношении проверки именно конституционности актов.
В Приднестровской Молдавской Республике пока, в связи с тем, что наше государство не является полноценным субъектом международного права, указанное правило не действует.
Однако, в силу того, что Конституция ПМР допускает двойное гражданство (помимо приднестровского еще – российское, украинское или молдавское на выбор) в целях расширения возможностей реализации гражданами ПМР своих прав за пределами республики – любой гражданин ПМР, проживающий на территории ПМР, но имеющий одно из названных гражданств, имеет право обратиться в юридические инстанции и правозащитные органы этих государств, а затем уже обжаловать их решения на международном уровне.
