1.4. Предмет и методы науки кспп

Предметом науки КСПП являются как конституционно-судебные процессуальные нормы, так и конституционно-судебные процессуальные отношения. Исследуются с научной точки зрения такие вопросы как:

– состояние и перспективы правового регулирования сферы КСПП;

– юридическая сила решений конституционных (уставных) судов;

– проблемы их исполнения;

– природа правовых позиций органов конституционной юстиции и другие.

Важное значение имеют труды институционального характера, рассматривающие различные аспекты образования и деятельности конституционных судебных органов. Так, серьезными исследованиями в данной области занимались такие известные российские ученые как Н.В.Витрук, М.С.Саликов, С.А.Авакьян, Н.С. Бондарь, В.Д.Зорькин

Основные методы науки КСПП:

1. Диалектический (анализ теоретических основ КСПП и изучение его норм в их становлении и развитии);

2. Исторический (исследование причин появления конституционного судебного процесса и механизмы функционирования на различных этапах развития российского государства);

3. Метод системно-структурного анализа (подробное изучение каждой стадии конституционно-судебного процесса, рассмотрение их правовых последствий);

4. Сравнительно-правовой – анализ конституционного судебного процесса (по субъектам РФ и зарубежным странам).

5. Социологический метод (обобщение судебной практики, судебная статистика).

6. Другие общенаучные и частнонаучные методы.

1.5. Источники и система конституционного судебного процессуального права

Наука конституционного судебного процессуального права основывается как на юридических, так и на теоретических источниках. К числу юридических источников относятся действующие нормативно- правовые акты, определяющие процедурные вопросы деятельности Конституционного суда РФ.

Теоретические источники могут выступать в различных формах: научных монографий, диссертаций, статей, докладов и сообщений на научных конференциях, сборников, обзоров и комментариев судебных решений.

1. Основным источником конституционного судебного процессуального права является Конституция РФ от 12.12. 1993 г.(с изменениями и дополнениями по состоянию на 2013 г.) , в Приднестровье - Конституция ПМР 24.12.1995 г. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 4.07.2011 г.).

Именно в Конституции РФ предусматривается создание Конституционного суда, его состав, компетенция, приводится перечень органов государственной власти и лиц, обладающих правом обращения в суд, фиксируется юридическая сила его решений.

Конституция РФ (статья 125) содержит также ряд других норм, определяющих порядок назначения на должность судей Конституционного суда РФ, необходимость принятия федерального конституционного закона о нём, фиксирующих иные полномочия Суда и судей (право суда выступать с законодательной инициативой по вопросам своего ведения; право выступать с посланиями к Федеральному Собранию РФ; право судей присутствовать при принесении присяги Президентом РФ, вступающим в должность).

Кроме того, на Конституционный суд распространяют своё действие и общие нормы, посвящённые судебной власти в целом.

Аналогичные нормы содержит и Конституция ПМР (статьи 86,87,88).

Что касается региональных Конституционных (уставных) судов РФ, то Конституция РФ не содержит прямых указаний относительно них. На сегодняшний день 44 региональных Конституции (устава) предусматривают создание конституционных или уставных судов.

2. Федеральные Конституционные законы Российской Федерации и конституционные законы Приднестровской Молдавской Республики.

Среди них:

1. Федеральный Конституционный Закон РФ «О судебной системе» от 31.12.1996 № 1-ФКЗ.

В Приднестровской Молдавской Республике Конституционный закон ПМР «О судебной системе» от 9 августа 2005 г., устанавливает правовые основы деятельности всех судов на территории Приднестровской Молдавской Республики.

2. Закон РФ «О статусе судей в РФ» и Конституционный закон ПМР «О статусе судей ПМР» от 9 августа 2005 года, определяют гарантии независимости судей.

3. Федеральный Конституционный закон «О Конституционном суде РФ» от 21.07.1994г. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 2010 г.), и Конституционный закон «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» от 20.11.2002 г. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 2012 г.), законы, детально регламентирующие порядок образования и деятельности Конституционного суда РФ и Конституционного суда ПМР.

3. Также к источникам можно отнести конституционные законы, не посвящённые непосредственно каким-либо судебным органам, но фиксирующие отдельные аспекты, связанные с деятельностью Конституционного суда РФ и Конституционного суда ПМР:

– Федеральный конституционный закон РФ «О референдуме Российской Федерации» - предусматривает полномочия Конституционного суда РФ, связанные с проведением референдума в РФ.

- Федеральный Конституционный закон РФ «О прокуратуре РФ» от 17.01.92г.(текущая редакция по состоянию на 7.02.2011г.), Конституционный закон ПМР «О Прокуратуре ПМР» от 31.07.2006 года, предоставляют Прокуратуре РФ и Прокуратуре ПМР право на обращение в Конституционный суд РФ (Конституционный суд ПМР) с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан.

4. Другие законы Российской Федерации и Приднестровской Молдавской Республики.

5. К источникам конституционного судебного процессуального права следует отнести регламент Конституционного суда РФ и регламент Конституционного суда ПМР.

Регламент Конституционного суда, принимаемый самим судом и в России, и в Приднестровье, развивающий и детализирующий соответствующие законодательные нормы, регулирует внутриорганизационную деятельность Конституционного суда РФ и Конституционного суда ПМР.

6. Источниками КСПП могут быть, собственно, решения Конституционного суда РФ и решения Конституционного суда ПМР, так как они окончательны и обжалованию не подлежат. В своих правовых позициях, содержащихся в решениях Конституционного суда, эти суды зачастую формулируют «недостающие» процедурные элементы, устанавливают новые правила конституционного судебного процесса, определяют пределы собственной компетенции Суда и т.п.

Система конституционного судебного процессуального права

Под системой КСПП понимается иерархия, взаимодействие норм и институтов, регулирующих отношения конституционных судов и иных субъектов конституционного судебного процесса.

Система КСПП:

1. Общая часть.

2. Особенная часть.

Общая часть – нормы, посвящённые регламентации принципов конституционного судопроизводства, вопросов подведомственности дел, процессуальных сроков, судебных расходов и штрафов, судебных доказательств, стадий КСПП.

Сюда же входят нормы, устанавливающие статус участников конституционного судебного процесса, определяющие юридическую силу решений судов.

Особенную часть КСПП составляют нормы, определяющие порядок рассмотрения Конституционным судом РФ и Конституционным судом ПМР конкретных категорий дел.

– о соответствии Конституции РФ и Конституции ПМР нормативных актов государственных органов и договоров между ними;

– по спорам о компетенции;

– о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан;

– о конституционности законов по запросам судов;

– о толковании Конституции РФ (толковании Конституции ПМР);

– иных категорий дел.