Тема 6 правовые позиции конституционного суда российской федерации и конституционного суда приднестровской молдавской республики

6.1. Понятие, природа и виды правовых позиций Конституционного суда рф и правовых позиций Конституционного суда пмр.

Решения Конституционного суда РФ следует отличать от его правовых позиций. Последние представляют собой совершенно новый феномен в российской правовой системе, появление которого, обусловлено той ролью, которую играет Конституционный суд РФ в современных условиях, а также юридической силой их решений.

Таким образом, решения и правовые позиции Конституционного суда РФ тесно связаны между собой (позиции содержатся в решениях), но не совпадают как по объёму, так и по правовым последствиям.

Понятие «правовая позиция Конституционного суда» появилось в ПМР в 2003 году, когда Конституционный суд ПМР вынес свое первое решение.

В Конституционном законе ПМР институт правовых позиций нормативно закреплен в части третьей статьи 36 КЗ ПМР «О Конституционном суде ПМР», указывая, что решения и другие акты Конституционного суда выражают правовую позицию судей, основанную на Конституции ПМР.

В науке существует много различных точек зрения относительно сути и природы правовых позиций Конституционного суда РФ.

Г.А. Гаджиев (судья Конституционного суда РФ) рассматривает правовые позиции Конституционного суда РФ, как «важные правовые выводы, идеи, представляющие собой выявленное судом «кристаллизованное право», «источник права».

В.В. Лазарев полагает, что правовые позиции – это система правовых аргументов, правоположений, образцы (правила) прецедентного характера, общие правовые ориентиры.

По мнению Н.В. Витрука, правовые позиции Конституционного суда РФ есть правовые представления (выводы) общего характера Конституционного суда как результат толкования Конституционным судом и выявления им конституционного смысла положений законов и других нормативных актов в пределах компетенции Конституционного суда, которые снимают конституционно-правовую неопределённость и служат правовым основанием итоговых решений (постановлений) Конституционного суда РФ.

М.С. Саликов полагает, что правовые позиции Конституционного суда представляют собой систему выводов и аргументов, выявленных в ходе рассмотрения судом конкретных дел по сугубо определённым проблемам и имеющих как общий характер (использование при рассмотрении подобных дел впоследствии), так и обязательный (то есть обладающий той же юридической силой, что и решения Конституционного суда РФ).

Правовые позиции формулируются Конституционным судом при разрешении дел в рамках его компетенции. Правовая позиция Конституционного суда, выработанная в пленарном заседании, является обязательной при рассмотрении иных дел (распространяется на решения, принятые до ноября 2011г., когда в связи с внесением изменений и дополнений в ФКЗ РФ «О Конституционном суде» его структура стала однопалатной).

Это очень облегчает работу суда, так как с течением времени количество правовых позиций увеличивается, и суд сможет оперировать ими без необходимости каждый раз их формулировать. Конституционные суды, как правило, придерживаются ранее сформулированных ими правовых позиций, что является гарантом стабильности режима конституционности и конституционного порядка. Однако, устойчивость, постоянство правовых позиций Конституционного суда не означает, что правовые позиции не могут конкретизироваться, уточняться либо изменяться с учетом изменений в конституции и законах, в общественной и государственной жизни страны.

Сформулированные правовые позиции, оформленные в решениях Конституционного суда являются обязательными для всех органов государственной власти и управления, а также должностных лиц, граждан и их объединений на территории РФ и территории ПМР, следовательно, по юридической силе они приравниваются к решениям Конституционного суда РФ и решениям Конституционного суда ПМР.

Классификация правовых позиций (далее по тексту – ПП):

1. Содержащиеся в постановлениях по делам о толковании Конституции РФ (по делам о толковании Конституции ПМР);

2. Содержащиеся в решениях Конституционного суда РФ (решениях Конституционного суда ПМР) по делам о проверке конституционности нормативных актов и договоров;

3. Содержащиеся в решениях Конституционного суда РФ

(решениях Конституционного суда ПМР) по делам о разрешении споров о компетенции.

Конституционным судом ПМР в 2007 году было подготовлено комплексное издание о результатах его деятельности с момента основания в 2002 году. Одно из них посвящено правовым позициям КС ПМР, сформулированным и систематизированным за прошедший период.

Так, в нем отражены ПП:

– по вопросам конституционного статуса личности;

– по вопросам организации государственной власти;

– по вопросам действия правовых норм;

– по вопросам деятельности самого КС ПМР.

Правовые позиции могут также содержаться и в так называемых определениях Конституционного суда РФ (Конституционного суда ПМР) с «позитивным» содержанием или «позитивно-отказных определениях» (процессуальные ПП). Последние являются итогом публичного заседания Конституционного суда РФ (Конституционного суда ПМР), в котором он принимает решение об отказе в принятии обращения, но, по сути, разрешает ту или иную правовую проблему, содержащуюся в обращении, по существу. В ходе этого могут быть сформулированы соответствующие правовые позиции суда.

Известный российский ученый-конституционалист Н.В. Витрук полагает, что правовые позиции – это ориентир для законодателя и правоприменителя. Правовые позиции представляют результат понимания положений Конституции, определяются их интерпретацией, истолкованием в соответствии с проверяемыми на конституционность объектами (законом и др.)