Тема 4. Подведомственность дел 39

4.1.Полномочия Конституционного суда Российской Федерации и Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики – основа для понимания подведомственности дел 39

4.2. Дела о проверке конституционности нормативных актов и внутригосударственных договоров 41

4.3. Дела о проверке конституционности законов по жалобам граждан и по запросам судов 43

4.4. Дела о проверке конституционности международных договоров 45

4.5. Дела о разрешении споров о компетенции 46

4.6. Дела о толковании Конституции Российской Федерации, Конституции Приднестровской Молдавской Республики и федеральных конституционных законов РФ и конституционных законов ПМР 47

4.7. Дела о проверке соблюдения установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ и Президента ПМР в государст-венной измене или совершении иного тяжкого преступления 51

4.8. Иные категории дел. Рассмотрение дел о правоприменительной практике в Приднестровской Молдавской Республике 52

Тема 5. Решения конституционного суда российской федерации и конституционного суда приднестровской молдавской республики 55

5.1. Понятие и виды решений 55

5.2. Требования, предъявляемые к решениям 58

5.3. Исправление неточностей и разъяснение решений 60

5.4.Пересмотр решений 61

5.5. Особое мнение судьи 63

5.6. Юридическая сила решений 64

5.7. Исполнение решений Конституционного суда Российской Федерации и решений Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики 71

5.8. Нормативный характер решений 72

Тема 6. Правовые позиции конституционного суда российской федерации и конституционного суда приднестровской молдавской республики 76

6.1. Понятие, природа и виды правовых позиций Конституционного суда РФ и правовых позиций Конституционного суда ПМР. 76

6.2. Система правовых позиций Конституционного суда РФ и Конституционного суда ПМР 79

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 83

ТЕСТЫ 84

ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ 88

Введение

Данное пособие состоит из курса лекций, отражающих понятие, общие положения, а также специфику конституционного судопроизводства, базирующегося на нормах конституционного права. Рассматриваются такие вопросы, как причины возникновения Конституционного суда, особенности статуса судей Конституционного Суда Российской Федерации и Приднестровской Молдавской Республики в сравнительном анализе, значение деятельности данного органа государственной власти и его место в системе органов власти (Общая часть).

Также отражены вопросы подведомственности дел и процессуальный порядок рассмотрения отдельных категорий дел Конституционным Судом РФ и Конституционным судом ПМР с учетом изменений, внесенных в конституционное законодательство в результате конституционных реформ в данных государствах, порядок взаимодействия Конституционного суда с другими органами власти и управления России и Приднестровья (Особенная часть).

Пособие рекомендовано студентам дневного и заочного отделений вузов, обучающихся по специальности «юриспруденция», углубленно изучающих цикл государственно-правовых дисциплин.

Тема 1 судебно-конституционное право и процесс как отрасль права и законодательства, как наука и учебная дисциплина

1.1. Судебно-конституционное право и процесс как отрасль права

Создание и функционирование органов конституционного правосудия обусловили формирование новой отрасли российского права – судебно-конституционного права и процесса.

Предметом регулирования данной отрасли права является комплекс однородных общественных отношений, связанных с организацией и функционированием нового вида государственной деятельности – конституционного контроля, осуществляемого специализированными судами.

Указанные общественные отношения носят публичный характер и характеризуются как отношения власти и подчинения между их участниками. Обязательным субъектом этих отношений выступает Конституционный суд, обладающий контрольными функциями и соответствующими полномочиями по разрешению дел о проверке конституционности законов и других объектов контрольной деятельности.

Судебно-конституционное право и процесс как отрасль права – система норм права, регулирующих качественно однородный комплекс общественных отношений, складывающихся в процессе организации и функционирования конституционного контроля, осуществляемого Конституционным судом РФ и Конституционным судом ПМР, конституционными и уставными судами субъектов РФ в форме конституционного судопроизводства в целях охраны (защиты) Конституции РФ на всей территории государства и по отношению ко всем субъектам права. То же самое в отношении данной дисциплины можно сказать и как об отрасли приднестровского права, находящейся в процессе становления и развития.

Конституционное правосудие представляет собой единство содержания и формы. Судебно-конституционное право и процесс представляют собой единство и сочетание материального содержания и процессуальной формы.

По структуре конституционное правосудие как комплексная отрасль права делится на две отрасли (подотрасли) – судебно-конституционное материальное право и судебно-конституционное процессуальное право.

Предметом судебно-конституционного процессуального права является судебно-конституционное право и судебно-конституционный процесс (конституционное судопроизводство).

Судебно-конституционный процесс – конституционное судопроизводство – это самостоятельная отрасль права, направленная на обеспечение реализации компетенции (конституционной юрисдикции) Конституционного суда. Процессуальные отношения возникают по поводу действительного или предполагаемого материального отношения. Судебно-конституционное право и процесс – материальное и процессуальное право – имеют принципиальные различия и самостоятельное значение, но существуют они неразрывно, в определённом единстве.