1 2.4. Збір за місця для паркування транспортних засобів

Діяльність, пов’язана з паркуванням транспортних засобів, сьогодні набула широкого розповсюдження, а плата за паркування автомобілів є одним з основних джерел наповнення місцевих бюджетів у країнах з усталеними традиціями місцевого самоврядування. В Україні протягом останніх років мала місце дещо інша ситуація: надходження збору за припаркування автотранспорту коливалися в 2006—2010 рр. в межах 2,5—3,5 % надходжень від місцевих податків і зборів.

Збір за місця для паркування транспортних засобів запроваджено на заміну збору за паркування автотранспорту, він є не обов’язковим для встановлення за наявності об’єктів оподаткування, а його ставки та порядок сплати визначають сільські, селищні та міські ради. Це дає змогу органам місцевого самоврядування провадити власну фіскальну політику на місцевому рівні, визначаючи її пріоритетні напрями.

12.4.1. Платники та ставки збору

Платниками збору є:

EMBED Word.Picture.8

Рішенням місцевих органів влади затверджується перелік спеціальних земельних ділянок, відведених для організації діяльності із паркування транспортних засобів, в якому вказуються:

— місцезнаходження таких ділянок;

— загальна площа;

— технічне облаштування;

— кількість місць для паркування транспортних засобів.

Таке рішення разом з переліком осіб, які уповноважені організовувати та провадити діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів, надається до податкових органів для здійснення подальшого контролю за сплатою податку.

Платниками збору за паркування автотранспорту, який існував до прийняття ПКУ, були водії автотранспорту. Поміркуйте, як вплинуть зміни в складі платників податку на податковий контроль.

Ставки збору встановлюються відповідним місцевим органом влади за кожний день провадження діяльності із паркування транспортних засобів у гривнях за 1 квадратний метр площі відведеної для цих цілей земельної ділянки, у розмірі від 0,03 % до 0,15 % мінімальної заробітної плати, установленої на 1 січня звітного року.

На розмір ставки збору впливають:

— місцезнаходження спеціально відведеного місця для паркування транспортних засобів;

— площа спеціально відведеного місця;

— кількість місць для паркування транспортних засобів;

— спосіб поставлення транспортних засобів на стоянку;

— режим роботи стоянок;

— заповнюваність стоянок.

Змінено ставку збору. Раніше вона становила не більше 3% НМДГ (0,51 грн) у спеціально обладнаних місцях та не більше 1% НМДГ (0,17 грн) у спеціально відведених місцях. П оміркуйте, чим зумовлені такі зміни.

12.4.2. Об’єкт і база оподаткування збором

Об’єктом оподаткування є:

• земельна ділянка, яка рішенням сільської, селищної або міської ради відведена для паркування транспортних засобів на:

  • автомобільних дорогах загального користування;

  • тротуарах або інших місцях;

• комунальні гаражі, побудовані за рахунок коштів місцевого бюджету;

• стоянки, побудовані за рахунок коштів місцевого бюджету;

• паркінги (будівлі, споруди, їх частини), побудовані за рахунок коштів місцевого бюджету.

Не оподатковується площа земельної ділянки, відведена для безоплатного паркування транспортних засобів.

Базою оподаткування є площа об’єкта оподаткування, тобто: площа земельної ділянки, відведеної для паркування; площа комунальних гаражів, стоянок, паркінгів (будівель, споруд, їх частин), побудованих за рахунок коштів місцевого бюджету.

До прийняття ПКУ об’єктом оподаткування були спеціально обладнані або відведені місця для паркування автомобілів, а базою оподаткування — одна година паркування. Поміркуйте, чи доцільні були ці зміни?