25. Фискальная политика: государственные расходы, налоги (их виды). Государственные расходы и их воздействие на объем национального производства.

Фискальная политика – политика манипулирования бюджетом, расходами и налогами в целях изменения реального объема производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста.

Фискальная политика государства предполагает использование возможностей правительства взимать налоги и расходовать средства государственного бюджета для регулирования уровня деловой активности, решения реальных социальных задач.

Фискальная политика включает:

1. дискреционную политику, основанную на жестком сознательном вмешательстве в экономику;

2. недискреционную политику, основанную на автоматической стабилизации экономики.

Выделяют два вида дискреционной политики: стимулирующую и рестриктивную.

Стимулирующая фискальная политика осуществляется в период спада, депрессии, включает повышение государственных расходов, понижение налогов и приводит к дефициту бюджета.

Рестриктивная фискальная политика осуществляется в период бума и инфляции, включает снижение государственных расходов, повышение налогов и приводит к избытку госбюджета.

Виды государственных расходов

1. потребление в государственном секторе – G

• заработная плата работникам государственного сектора

• плата за товары, закупаемые для текущего потребления

• расходы на образование, исследования и разработки

2. государственные инвестиции – I

• разнообразные капитальные расходы (например, затраты дорожное строительство, строительство портов)

3. трансферты частному сектору – Tr

• пенсии за выслугу лет

• страхование по безработице

• льготы ветеранам

• и другие платежи

4. проценты по государственным долгам

Доходы государства

1. различные виды налогов

2. прибыли государственных предприятий и фирм, продающих товары и услуги

Виды налогов

1. налоги на доходы частных лиц и корпораций (в т.ч. отчисления на соц.страх из з/платы)

2. налоги на расходы (в т.ч. налоги продаж, акцизы и импортные тарифы)

3. налоги на собственность (в т.ч. разнообразные налоги на дома и строения, с/х угодья и земли под постройки)

1. прямые – облагаются непосредственно индивидуумы и фирмы

2. косвенные – на товары и услуги

Государство, как субъект рыночной экономики, также может осуществлять закупки товаров и услуг для осуществления своей хозяйственной деятельности. Это и есть государственные расходы.

Для рассмотрения вопроса влияния государственных расходов на объем национального производства введем ряд ограничений: 1) не берем во внимание государственные закупки по импорту и экспорту;

2) налоги равны нулю.

Влияние государственных расходов на объем национального производства .

Н а оси X – величина ВНП, а на оси У – совокупные расходы, которые состоят из расходов населения (С), предприятия (I) и государства на приобретение материальных благ и услуг (G). Состояние, при котором вся величина ВНП будет потреблена населением, предприятиями и государством, т. е. будет равна их расходам, на графике можно изобразить в виде биссектрисы, в любой точке которой совокупные расходы равны величине ВНП в этой точке. 

Рис. Влияние государственных расходов  на объем национального производства

Теперь введем график потребления (прямая С). Точка А показывает то состояние, когда расходы населения равны его потреблению.

В результате закупок предприятиями спрос на рынке увеличивается на величину инвестиций (I) – прямая (C+I). Теперь совокупные расходы будут равны потребностям населения плюс инвестиции предпринимателей, а в точке В достигается состояние, когда на весь произведенный ВНП в объеме ОВ₁ будет предъявлен спрос населения и предприятий.

Влияние государственных расходов, которые оказывают воздействие, подобно потребительским расходам и инвестициям, вызовет перемещение точки макроэкономического равновесия вверх по биссектрисе. Государственные расходы увеличивают величину совокупных расходов на рынке и стимулируют рост совокупного спроса, а, следовательно, стимулируют производство ВНП. Теперь совокупные расходы будут равны потреблению населения плюс инвестиции предприятий плюс государственные расходы, т. е. (C + I + G).

Расстояние между прямыми (C + I + G) и (C + I) показывает величину государственных расходов на товары и услуги. Таким образом, прямая (C + I + G) показывает величину совокупных расходов соответствующих тому или иному уровню ВНП. Точка Е – равновесный уровень ВНП, при котором общие расходы равны объему производства, а сам ВНП равен (C + I + G);