56)Конституция ссср 1936 г:

В феврале 1935 г. Пленум ЦК ВКП(б) выступил с инициативой внесения измерений в Конституцию. Вслед за этим съезд Советов Союза ССР принял соответствующее постановление и поручил ЦИК создать Конституционную комиссию. Новая Конституция состояла из 13 глав и 146 статей.

Отмечалось, что политическую основу СССР составляют Советы депутатов трудящихся, которым принадлежит вся власть в стране. Экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства. Социалистическая собственность выступает в двух формах: государственной и кооперативно-колхозной. Наряду с социалистической системой хозяйства законом допускалось мелкое частное хозяйство. Хозяйственная жизнь страны определялась государственным планом. Труд рассматривался как обязанность.

Государственное устройство определялось как федеративное объединение 11 республик. Давался исчерпывающий перечень прав федеративных органов, неперечисленные полномочия остались за союзными республиками. Последним предоставлялось право выхода из состава СССР, конституции союзных республик должны были соответствовать Конституции СССР, в случае расхождения союзного и республиканского законов, действовал союзный закон. Конституция провозглашала единое гражданство.

Органы власти. Высшим органом власти в СССР становился Верховный Совет СССР, наделенный законодательной властью и состоявший из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Обе палаты признавались равноправными и работали в сессионном порядке. В случае непримиримых разногласий при принятии решения Президиум Верховного Совета распускал Верховный Совет и назначал новые выборы. Вместе с тем Президиум был подотчетен Верховному Совету.

Президиум издавал указы, проводил референдумы, в период между сессиями Верховного Совета осуществлял высшую власть в государстве, назначал новые выборы. Правительство (СНК) формировалось на совместном заседании обеих палат Верховного Совета. СНК издает постановления и распоряжения на основе действующих законов, принятых Верховным Советом. В Конституции давался перечень союзных и союзно-республиканских народных комиссариатов. По аналогии с союзными органами центральной власти и управления строилась система органов союзной республики.

Права граждан. Глава 9 К была посвящена изменениям в избирательной системе. Закреплялось всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании с 18 лет. Предшествующее избирательное законодательство (по Конституциям 1918 и 1924 г.) отменялось. В перечне основных прав и связанных с ними обязанностей граждан упоминалось о правах: на труд, отдых, материальное обеспечение образование (бесплатное). Провозглашалось равенство полов, национальностей, свобода слова, печати, собраний, митингов, шествий и демонстраций; отделение церкви от государства и школы от церкви. ВКП(б) объявлялась передовым отрядом трудящихся в их борьбе за укрепление и развитие социалистического

57) Государственное управление в 30-е годы XX века. Коллективизация. Раскулачивание. Индустриализация:

Большевики возглавляли Красную армию, промышленность, предприятия ит.д. Происходит сращивание партийного и гос. аппарата. В 20-х годах этот процесс по сути был завершен. Значимые политические решения принимались сначала в ЦК, а потом закреплялись в центральных органах.

Нарком по делам национальностей – Сталин. Нарком по военным и морским делам – Троцкий. Зам. председателя СНК – Каменев. Они – ядро политической системы общества. Особенности политической системы СССР: Фактическое отсутствие разделения властей. Ни правительство, ни верховный совет не могли принять решение, отличное от директоров партии. Формально, по конституции власть принадлежала народу, в лице выборных советов, но на деле это была лишь декларация. Депутаты голосовали за утвержденные списки.

В конце 20-х у Сталина абсолютная власть – культ личности.Гос-во в лице компартии играло огромную роль в жизни общества, контролируя все сферы его жизнедеятельности, через систему массовых организаций: октябрята – пионеры – комсомол – правкомы, месткомы, женсоветы, объединения.Созданная система поддерживалась широкими репрессивными акциями. Пик – конец 30-х. Начало репрессий – показательный процесс Зиновьева\Каменева (1936). В декабре 1934 организовано убийство Кирова. Новое выражение – враг народа.

Вводится упрощенное судопроизводство – 10 дней, без вмешательства сторон, просьбы о помиловании запрещались.В 1936 принята новая конституция, по которой СССР объявлен социалистическим гос-вом рабочих и крестьян. Ведущая роль – рабочим. Все эксплуататорские классы объявлялись ликвидированными. Требовалось увеличение рабочей силы для модернизации – урбанизация. В апреле 1929 вводится карточная система на многие виды продуктов. Позднее – и на промышленные товары. Рабочему – по 600 гр. хлеба в день, а его семье – по 300 гр. 1 кг сахара в месяц, 30 м ткани в месяц – недовольство среди народа (жестоко подавлялись). Показательные процессы – «Шахтинское дело» 1928, «Дело врачей» 1933.1935 – отмена карточной системы.

Образно говоря – возвращение крепостного права, только вместо помещика – гос-во. По конституции 1936 признавалось существование трудовой (народной) интиллегенции. вВ нее входили: учителя, врачи, юристы, инженеры, чиновники. В социальной структуре общества 30-х годов сформировалась «номенклатура». Это привелегированая группа, имела огромные преимущества, огромные материальные льготы. Таким образом, социально-политическая система, сложившаяся в СССР в 30-х годах была противоречивой. В сжатые сроки было создано сильное гос-во, способное конкурировать со странами запада. Однако высокие темпы роста были обеспечены за счет сверхцентрализации, создана система административно-командного управления.