Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Otvety_po_IOGP_1_1.docx
Скачиваний:
4
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
268.17 Кб
Скачать

Начало xiXвек.

Во второй половине XVIII — начале XIX в. шел процесс разложения феодально-крепостнического строя и развития буржуазных отношений, который привел к изменению клас­совой структуры российского общества. Зарождались новые классы — буржуазия и пролетариат. Все население по-преж­нему делилось на четыре сословия: дворянство, духовенство, крестьянство и городских жителей.

В 1801 г. был принят Указ, в соответствии с которым куп­цам, мещанам и всем крестьянам (помещичьим крестьянам — Указом 1803 г.) было предоставлено право покупать земли.

В соответствии с Указом 1803 г. о вольных хлебопашцах помещики получили право отпускать своих крестьян на волю за установленный самими помещиками выкуп. До крестьян­ской реформы 1861 г. вольными хлебопашцами стали около 112 тыс. человек.

В 1816г. часть государственных крестьян была переведена на положение военных поселенцев. Они были обязаны зани­маться сельским хозяйством и нести военную службу. Им за­прещалось торговать, уходить в город, их жизнь регламенти­ровалась Воинским уставом.

Происходит ост город: увеличивается численность городского населения, уси­ливается процесс его расслоения. Купечество разделялось на две гильдии: в первую гильдию входили оптовые торговцы, во вторую гильдию — розничные.

Группу цеховых составляли ремесленники, приписанные к цехам. Они делились на мастеров и подмастерьев. Цехи имели свои органы управления.

Рабочие люди, к которым относились лица, не принятые в состав мещанских обществ, составляли самую низшую группу городского населения.

В состав личных прав мещан входили: право на охрану чести и достоинства, личности, жизни, право на перемещение, право на выезд за границу и др.

Среди имущественных прав мещан­ства можно выделить: право собственности на имущество, права на приобретение, использование и наследование любого вида имущества, право владения промышленными предприя­тиями и промыслами, право на ведение торговли и т. д.

29) Высшие органы государственной власти при Елизавете II. Местные и региональные органы управления при Елизавете II:

При Екатерине II получили свое дальнейшее развитие начинания Пет­ра I в области административного устройства и местного самоуправления. Была продолжена и судебная реформа.

Елизавета II решила реформировать государственно – правовые институты. Начитавшись просветителей, она составила наказ, в котором скомпилировала сочинения Монтескье и Беккария. Было решено созвать комиссию для разработки нового соборного уложения. Центральные органы отправляли по одному представителю, дворяне по одному из уезда, горожане по одному из городу, гос. крестьяне по одному от провинции. Помещичьи крестьяне не участвовали. Всего 564 депутата. Депутаты получили не прикосновенность. Комиссия была разделена на несколько подкомиссий. Комиссия заседала сначала в Москве, потом в Петербурге.

В Декабре 1768 – комиссию закрыли. По большой части работа комиссии пропала даром. В период царствования Екатерины II снова было пере­смотрено положение сената. К 1763 г. сенат стал высшим ад­министративно-судебным органом, в состав которого входи­ло шесть департаментов: государственные финансы и секрет­ное делопроизводство, судебные дела, дела провинций, военные дела, местная администрация, местные суды.

1769 – был создан императорский совет, появляются 2 экспедиции сената: тайная и межевая. Были созданы коллегии (малороссийская, медицинская, коллегия экономии). Коллегиальный подход не применялся.

1780-190-х. – 9 коллегий и глав. Магистрат были ликвидированы. Их дела передавались департаментам и тайной экспедиции.

В 1775 г. – началась третья губернская реформа. Губернии были разделены. В неё должно было входить 300 -4000 тыс. человек. Было создано 50 губерний. Губерния делилась на уезды. В уезде проживало 20-30тыс. человек. Все учреждения делились на административно – финансовые учреждения.

2 губернии объединялись в генерал – губернаторства. Генерал – губернатор возглавлял полицию и утверждал уголовные приговоры. Во главе губернии – губернское правление, во главе с губернатором пляс 2 советника. Им подчинялись основные органы управления и губернии. Главный финансовый орган – казенная палата во главе свице – губернатором. К административным органам относится приказ общественного призрения. Он руководил здравоохранением, образованием и тюрьмами. Губернские учреждения контролировал губернский прокурор. Уездное казначейство – главный финансовый орган в уезде. Во главе уезда нижний земский суд скапитан – исправником. Это административный орган, орган исполнения решений и розыскной орган. Город возглавлял городничий и комендант. Его компетенция была аналогичной капитан – исправника. В городах сохранялись Ратуши и городские магистраты.

В 1782 г. создается новый орган полицейского управления – Управа Благочиния, в управы входили городничие, приставы, ратманы. В компетенцию управы благочиния входили: дознание и розыск, задержание преступников, исполнением законов, на­блюдение за порядком, исполнение решений губернского правления и судов, пресечение нарушений, рассмотрение мел­ких уголовных дел и др.

Город был разделен на три части. Каждая контролировалась частным приставом с полицейской управой. Части делились на кварталы. Во главе квартальный надзиратель и поручик. Полиция получила обширные административные полномочия, вела предварительное следствие, мелкие уголовные дела, паспортную систему, таможня.

Частью губернской реформы стала судебная реформа. Были созданы такие суд. Органы как нижняя расправа, уездный суд, городовой магистрат, губернский магистрат, губернская расправа, верховный земский суд, палаты по уголовным и гражданским делам. Строились они по сословному принципу.

В 1785г – жалованные грамоты дворянству и городам, вводится сословное самоуправление. В губерниях и уездах вводят дворянские общества. Их созывал губернатор. Во главе обществ стояли предводители дворянства, которые имели административные полномочия.

Восстанавливается городское самоуправление, горожане имеющие право голоса входили в общее городское собрание. Это были лица достигшие возраста 25 лет и лица обладающие капиталом больше 5000 руб. собрание избирало городскую главу, бурмистров, ратмонов, заседателей городской думы. Они переизбирались раз в три года. Городская дума являлась распорядительной властью, шестигласной – исполнительной. Городские органы занимались городским хозяйством. Магистрат превратился в городской суд.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]