12. Правовое государство: понятие и принципы.

Правовое гос-во – это демократическое гос-во в котором политическая власть ограничена правом, выражающим волю всего общества, где создаются все условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Принципы правового гос-ва:

1) Принцип приоритета права:

- рассмотрение всех вопросов общественной и государственной жизни с позиции права, закона

- соединение общечеловеческих нравственно-правовых ценностей, разумность, справедливость и формально регламетивных ценностей права (нормативность, равенство всех перед законом) с организационно территориальным делением общества и легитимный публичной властной силой.

- необходимость идеологически правового обоснования любых решений государственных и общественных органов

- наличие в государстве необходимых для выражения и действия право форм и процедур (конституция и законы, система материальных процессуальных гарантий и т.д.)

2) принцип правовой защищенности человека и гражданина

- равенство сторон и взаимная ответственность гос-ва и гражданина

- особый тип правого регулирования и форма правоотношений

- стабильный правовой статус гражданина и система юридических гарантий его осуществления.

3) принцип единства права и закона

- в правовом гос-ве любой нормативно-правовой акт должен не только по форме ну и по именованию и содержанию быть правовым. Это означает, что он должен отражать естественно-правовые начала, соответствовать международным правовым нормам о правах человека и гражданина.

4) принцип правового разграничения деятельности различных ветвей гос. власти

Система сдержек и противовесов

3 ветви власти

13 Разделение властей – принцип организации и деятельности правового государства.

В Конституции, Основном Законе государства, закрепляется базовый принцип организации власти. В Российской Федерации им является принцип разделения властей. Он был выработан в процессе развития демократических государств, всей мировой практикой.

Суть его содержится в том, что:

1) демократический политический режим может установиться в определенном государстве лишь при условии соблюдения разделения функций власти между независимыми государственными органами;

2) выделяют три основные функции государственной власти: законодательную, исполнительную, судебную;

3) каждая из данных функций должна осуществляться самостоятельно соответствующими органами государственной власти, так как соединение законодательных, исполнительных и судебных функций в работе одного государственного органа непременно приводит к ее чрезмерному сосредоточению, что создает возможность установления в стране диктаторского политического режима;

4) каждый государственный орган в процессе реализации одной из трех функций государственной власти взаимодействует с государственными органами других ветвей власти. Это взаимодействие проявляется в ограничении ими друг друга. Данная схема взаимоотношений получила название системы сдержек и противовесов. Она является единственно возможной для организации государственной власти в современном демократическом государстве.

В частности, на федеральном уровне организации государственной власти в Российской Федерации система сдержек и противовесов в соответствии с Конституцией имеет следующую структуру.

1. Законодательный орган – Федеральное Собрание – принимает законы, а также определяет нормативную основу для деятельности всех органов государственной власти, оказывает влияние парламентскими способами на работу органов исполнительной власти. Важным инструментом влияния на них является возможность постановки вопроса о доверии Правительству. Федеральное Собрание в той или иной степени участвует в формировании Правительства и судебных органов Российской Федерации.

2. Исполнительный орган – Правительство Российской Федерации – реализует исполнительную власть в государстве. Правительство отвечает за приведение к исполнению законов, а также, взаимодействуя с законодательными органами различными способами, влияет на законодательный процесс в государстве. Например, оно обладает правом законодательной инициативы. Если законопроекты требуют для исполнения привлечения дополнительных федеральных средств, то они должны получить обязательное заключение Правительства. Президент РФ имеет возможность распустить законодательный орган государства, что является противовесом, при наличии права постановки вопроса о недоверии Правительству со стороны Федерального Собрания.

3. Судебные органы – Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суды Российской Федерации – обладают правом законодательной инициативы в сфере их ведения. Эти суды разбирают конкретные дела в границах своей компетенции, сторонами которых становятся федеральные органы других ветвей государственной власти. В системе разделения властей на федеральном уровне главную роль играет Конституционный Суд Российской Федерации.