19. Школа адміністративного менеджменту та її представники. А. Файоль і його принципи управління.

Розвиток адміністративної школи відбувалося за двома напрямками - раціоналізація виробництва та дослідження проблем управління. Головна турбота представників класичної школи - добитися ефективності роботи всієї організації в цілому. Мета цієї школи - створення універсальних принципів управління, реалізація яких обов'язково приведе до успіху (можна виділити роботи Г. Емерсона (1853-1931), А. Файоля (1841-1925), Л. Урвік (1891-1983), М. Вебера ( 1864-1920), Г. Форда (1863-1947).  Поняття продуктивність або ефективність-те основне, що вніс Емерсон в науку управління. Він вперше поставив питання про ефективність виробництва в широкому сенсі. Емерсон обгрунтував питання про необхідність і доцільність, висловлюючись сучасною мовою, застосування комплексного, системного підходу до вирішення багатогранних практичних завдань організації управління виробництвом і будь-якої діяльності взагалі.  А. Файоль у своїй основній праці «Загальне і промислове управління» (1916 р.) розробив підхід до аналізу діяльності адміністрації і сформулював деякі, суворо обов'язкові принципи управління. Засновники наукового напряму в менеджментірозробляли виробничі проблеми. Файоль указував на важливість управлінської ролі адміністратора. Він писав, що управління значимо в адміністративній діяльності - координуванні справ, великих і малих промислових, комерційних, політичних, релігійних та будь-яких інших організацій. Аналізуючи адміністративну функцію, він виділив п'ять її елементів: 1) передбачити, тобто враховувати прийдешнє і виробляти програму дії, 2) організовувати, тобто будувати подвійний - матеріальний і соціальний - організм підприємства; 3) розпоряджатися, тобто змушувати персонал належним чином працювати, 4) координувати, тобто зв'язувати, об'єднувати, гармонізувати всі дії і зусилля; 5) контролювати, тобто піклуватися про те, щоб все відбувалося згідно з встановленими правилами і розпорядженням.

Метою класичної школи було створення універсальних принципів управління. При цьому вона виходила з ідеї, що дотримання цих принципів безсумнівно призведе організацію до успіху. Ці принципи торкалися два основних аспекти. Одним з них була розробка раціональної системи управління організацією.  Друга категорія класичних принципів стосувалася побудови структури організації та управління працівниками. Прикладом може служити принцип єдиноначальності, відповідно до якого людина повинна одержувати накази тільки від одного начальника і підкорятися тільки йому одному. Приклад являє собою стислий виклад 14 принципів управління Анрі Файоля, багато хто з них до цих пір практично корисні, незважаючи на зміни, які відбулися з тих нір, як Файоль вперше їх сформулював. 

20. Школа людських відносин. Хоторнський експеримент.

Е. Мейо висунув теорію «людських відносин» в управлінні. Суть ідей Мейо полягає в тому, що сама робота має менше значення, ніж соціальне і психологічне положення робітника в процесі виробництва. Тому всі проблеми управління виробництвом повинні розглядатися через призму «людських відносин» з урахуванням соціально-психологічних факторів.

Беручи участь в Хоторському експерименті в 1927-1932 рр.. в «Уестерн електрик компані», поблизу Чикаго, Е. Мейо спробував свою гіпотезу, згідно якої норма виробітку визначається не фізичними здібностями працівника, а тиском групи, в складі якої цей працівник трудиться. Мейо довів на практиці переваги поділу великих груп робітників на невеликі підгрупи, підібрані за особистими ознаками.

Хоторнський експеримент складався з трьох фаз.

Таким чином, основний підсумок Хоторнских експериментів складають:

1) перегляд ролі людського фактору в виробництві, відхід від концепції робочого як «економічної людини», виведення на перший план психологічних і соціально-психологічних аспектів трудової поведінки;

2) відкриття явища неформальної організації, яке розкрило багато сторін складного соціального життя виробничого колективу.

Е. Мейо виявив в ході проведення експериментів, що чітко розроблені робочі операції і висока заробітна плата не завжди вели до підвищення продуктивності праці, як вважали представники школи наукового управління. Сили, що виникають в ході взаємодії між людьми, перевершують зусилля керівника. Нерідко працівники реагували набагато сильніше на тиск з боку колег по групі, ніж на бажання керівництва і матеріальне стимулювання.

Доктрина "людських відносин" зосереджує увагу на тих факторах, які в незначній мірі враховувалися Тейлором: на почуттях робітника, його поведінці, настрої і т. п. Ця доктрина виходить із того, що людину можна змусити працювати більш продуктивно, якщо задовольнити його певні соціальні і психологічні потреби.

Найважливішими елементами системи «людських відносин» є: система взаємних зв'язків і інформації, система бесід-сповідей з робітниками, участь у прийнятті рішень, організація неформальних груп і керування ними.

Е. Мейо сформулював наступні принципи наукового управління:

- Діяльність людини мотивується переважно сформованими груповими нормами;

- Жорстка ієрархічність організації, здійснювана відповідно до Тейлоровської, принципами наукового управління, несумісна з природою людини і її свободою;

- Керівники повинні орієнтуватися в першу чергу на людей.